20301 Исследование критериев идентификации импортируемых виноградных вин при таможенном контроле
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2 ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ВИНОГРАДНЫХ ВИН РОССИИ 4 1.1. Ассортимент и классификация виноградных вин 4 1.2. Анализ развития рынка виноградных вин России 11 1.3. Методы идентификации и фальсификации виноградных вин, государственного регулирования объемов ввоза 16 ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВВОЗОМ С РОССИЮ ТОВАРОВ 32 2.1. Методы таможенного контроля в соответствии с законодательство России и таможенного союза…………………………………………………...38 2.2. Система управления рисками, применяемая при таможенном контроле 35 ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ КРИТЕРИЕВ ИДЕНТИФИКАЦИИ ИМПОРТИРУЕМЫХ ВИНОГРАДНЫХ ВИН ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУР 40 3.1. Виноградное вино как товар группы риска 40 3.2. Методы идентификации виноградных вин 45 3.3. Предложения по минимизации рисков при таможенном контроле виноградных вин 74 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 81 ПРИЛОЖЕНИЯ 87
ВВЕДЕНИЕ Сегодня более 60 процентов алкоголя в России потребляется в виде крепких спиртных напитков (водка, коньяк, ликер и др.), но их доля постоянно снижается. Так, в 2002 году доля таких напитков в общей структуре потребления алкоголесодержащих напитков составила 63,2 процента, в 2001 году - 66,2 процента, в 2000 году - 70,1 процента, в 2009 году - 73,5 процента. Аналитики с уверенностью говорят, что потребление вина в России будет расти. Примерно 5,3 процента роста в год обещают российскому винному рынку в 2003-2006 годах французские эксперты (их российские коллеги считают, что рынок будет расти еще быстрее - на 12 процентов в год). Прогноз для самых крупных винных рынков мира - США и Великобритании составляет 2,6 и 4 процента соответственно. Российский винный рынок сейчас сопоставим по динамике роста лишь с китайским (7 процентов в год). Причем если китайцы в основном пьют вино дешевое, то россияне год от года потребляют все более изысканные и дорогие вина. В 2003 году в России отмечена положительная динамика выпуска виноградных вин. Он составил 36,5 миллиона декалитров, что на 9,7 процента больше, чем в 2002 году. По оценкам экспертов, объем российского винного рынка колеблется в пределах 35-40 миллионов декалитров в год. Так что своего вина нам пока не хватает. Районы, где произрастает виноград, сосредоточены, главным образом, на Северном Кавказе, а площади для разведения новых виноградников там ограничены. Поэтому мы охотно закупаем вина как в ближнем, так и в дальнем зарубежье. Кроме того, российские компании охотно скупают винодельческие предприятия в Молдавии, Грузии. Абсолютными лидерами на рынке вина в России являются молдавские вина - их предпочитают 25,9 процента потребителей алкогольной продукции. Вина столичных производителей (в основном из того же молдавского сырья) выбирают 20,5 процента населения, грузинские (в большинстве случаев это подделки) - 18,2 процента, крымские (массандровские) - 14,8 процента. Элитные вина европейских производителей занимают совсем небольшую долю рынка - 7,1 процента. Через пять лет население станет пить в пять раз больше вина, чем сейчас. Показатель среднедушевого потребления достигнет 15-17 литров в год. При этом, по мнению аналитиков, доля марок, произведенных на территории СНГ, будет стабильно расти. Этому во многом способствует и тот факт, что для европейских производителей российский рынок не является приоритетным. У нас очень мало европейских вин среднего ценового сегмента, то есть стоимостью 20-40 долларов за бутылку. По всей видимости, оценив перспективы роста рынка, российские компании и решили обратить внимание на винодельческие заводы в Молдавии и Грузии. Многие из них уже принадлежат российским инвесторам. Правда, нашим предпринимателям приходится модернизировать предприятия, чтобы добиться более высокого качества выпускаемой приобретенными заводами продукции. Возможно, таким образом, удастся решить проблему фальшивок. По некоторым оценкам, они сейчас составляют на рынке 20-25 процентов. И, что самое любопытное, многие потребители специально выбирают подделки, зная о их сомнительном происхождении. Подделки изготавливаются в России из молдавского сырья специально под “русский вкус“, то есть к ординарному сухому вину добавляются сахар и спирт для крепости. В результате, например, так называемых “грузинских“ вин на территории России продается в несколько раз больше, чем способны произвести все виноградники Грузии. Причем, надо отметить, что подделки эти выпускаются в очень дорогой оригинальной посуде и стоят не дешевле французских, испанских или итальянских вин. ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ВИНОГРАДНЫХ ВИН РОССИИ 1.1. Ассортимент и классификация виноградных вин Ассортимент виноградных вин очень обширен. Только в России вырабатывают до 200 наименований вин разных типов, марок, состава и качества. Вина классифицируются по ряду признаков: способу производства, содержанию спирта и сахара, цвету, качеству и сроку выдержки. В зависимости от способа производства напитки делят на натуральные и специальные. Натуральные вина — напитки, полученные полным или неполным сбраживанием сусла или мезги, содержащие этиловый спирт только эндогенного происхождения. При производстве натуральных вин допускается использование концентрата виноградного сока. Специальные вина — напитки, приготовленные полным или неполным сбраживанием сусла или мезги с добавлением этилового спирта. В производстве вин может использоваться концентрат виноградного сока или мистель (спиртованное виноградное сусло с объемной долей этилового спирта не менее 16%). Натуральные вина могут быть шипучими и ароматизированными, специальные — ароматизированными. Газированные вина — напитки, полученные путем искусственного насыщения обработанных виноматериалов двуокисью углерода. Обработанный виноматериал представляет собой виноматериал, соответствующий требованиям технологической инструкции для вина данного наименования и предназначенный после фильтрации для упаковки в потребительскую тару. Ароматизированные вина — напитки, приготовленные с использованием экстрактов различных растений или их дистиллятов. При получении шипучих и ароматизированных вин разрешается использовать сахар-песок или сахар-рафинад. Натуральные вина по содержанию сахара и спирта подразделяются на сухие, сухие особые, полусухие и полусладкие; специальные — на сухие, крепкие, полудесертные, десертные и ликерные (табл. 1). Таблица 1 Классификация вин по содержанию сахара и спирта Группа вин Объемная доля этилового спирта, % Массовая концентрация сахаров, г/дм3 Натуральные: Сухие 9-13 Не более 3 Сухие особые 14-16 Не более 3 Полусухое 9-13 5-25 Полусладкие 9-12 30-80 Специальные: Сухие 14-20 Не более 15 Крепкие 17-20 30-120 Полудесертные 14-16 50-120 Десертные 15-17 140-200 Ликерные 12-16 210-300
Содержание спирта в натуральных винах — 9—13% (сухих особых — 14—16%), в специальных — 14—20% (ликерных — 12—16%). Массовая концентрация Сахаров в натуральных винах, в зависимости от группы, составляет: для сухих и сухих особых вин — не более 3 г/дм3, полусухих — 5—25 г/дм3, полусладких — 30—80 г/дм3. В специальных сухих винах содержание сахара не более 15 г/дм3, в остальных группах — от 30 до 300 г/дм3. По цвету, виноградные вина подразделяют на белые, розовые, красные. Среди белых вин различают светлосоло-менного цвета, светлозолотистого, золотистого, темнозо-лотистого, светлоянтарного, янтарного, темноянтарного. Цвет розовых вин варьирует от светлорозового до темнорозово-го; красных — от красного до тёмнокрасного. В зависимости от качества и сроков выдержки вина подразделяют на молодые, без выдержки, выдержанные, марочные и коллекционные, при этом началом срока выдержки считают 1 января следующего за урожаем винограда года. Молодые вина — это натуральные сухие вина, ; выпускаемые по общепринятой технологии из отдельных сортов винограда или их смеси, реализуемые до 1 января следующего за урожаем года. Вина без выдержки — напитки, приготовленные по общепринятой технологии из отдельных сортов винограда или их смеси, реализуемые с 1 января следующего за урожаем календарного года. Выдержанными считаются вина улучшенного качества, получаемые по специальной технологии из отдельных сортов винограда или их смеси, с обязательной выдержкой перед розливом в бутылки не менее шести месяцев. К марочным относятся вина высокого и постоянного качества, вырабатываемые по специальной технологии из определенных сортов винограда или специально подобранной их смеси, произрастающих в определенных районах, характеризуемые тонкостью вкуса и аромата (букета) и обязательной выдержкой перед розливом в бутылки не менее 1,5 года. Коллекционные вина — это марочные вина, которые после окончания выдержки в стационарном резервуаре дополнительно выдерживают в бутылках не менее трех лет. Натуральные и специальные вина могут быть контролируемых наименований по происхождению — вина высокого качества, полученные по специальной или традиционной технологии из определенных сортов винограда строго регламентируемого района, отличающиеся оригинальными органолептическими свойствами, связанные с климатическими условиями конкретной местности, указанной в их наименовании. К игристым относятся вина с избыточным содержанием двуокиси углерода. Их получают методом шампанизации подслащенных сухих и десертных виноматериалов путем сбраживания в герметичных сосудах. Содержание спирта в винах не менее 8,5%, Сахаров — 15,0—85,0 г/дм3. В основу классификации игристых вин положен ряд признаков: технология изготовления, цвет, содержание сахара, продолжительность выдержки после шампанизации. По технологии получения игристые вина подразделяют: ♦ на “Игристые вина“ без присвоения наименования; ♦ на “Игристые вина“ с присвоением наименования; ♦ на “Жемчужные вина“.
--------- ЗАКЛЮЧЕНИЕ Виноградарство является главной агрономической отраслью на юге России. Главным образом, выращиванием винограда занимаются хозяйства на Кавказе, менее – на Дону, еще меньше в районах Астрахани, Урала. До 60% винограда, собираемого в России, выращивается на виноградных плантациях Кубани. В настоящий момент на российском рынке тихих вин представлена продукция более чем 1200 игроков, а число разновидностей* приближается к 15 тысячам. При том, что потребители при выборе чаще всего ориентируются на цену и уровень знания продукта не высок, о концентрации рынка говорить не приходится – на 10 крупнейших игроков приходится менее 40% рынка в стоимостном выражении. Более того, места в представленном в статье рейтинге достаточно условны, т.к. различия в долях компаний во многих случаях исчисляются десятыми процента и перестановки происходят достаточно часто. Методы идентификации риска и оценки риска обычно называют анализом риска. Крайне важным является этап выбора метода и мер управления риском. «Метод» имеет более широкий смысл, чем «мера». В рамках выбранного метода можно использовать уже конкретные меры (инструменты). Существуют четыре основных метода управления риском: • упразднение; • предотвращение и контролирование; • страхование; • поглощение. Упразднение риска фактически означает запрет на данный вид деятельности (товар) или такую существенную (радикальную) трансформацию деятельности, после которой данный риск элиминируется. Предотвращение и контролирование риска - организация деятельности таким образом, чтобы участники данного процесса могли максимально влиять на факторы риска и имели возможность снижать вероятность наступления неблагоприятного события; контролирование риска включает комплекс мер, направленных на ограничение потерь в случае, если неблагоприятное событие все-таки наступило. Таким образом, разработка комплекса методов идентификации подлинности вина и их широкое внедрение на территории всей России является актуальной задачей винодельческой отрасли. К числу наиболее распространенных способов фальсификации (подделки) винодельческой продукции относятся: - разбавление вина водой; - добавление ректификованного спирта к натуральным винам; - производство вина из дрожжевой гущи, виноградных выжимок, концентрированных соков и пр.; - добавление ароматических и вкусовых добавок; - выделка вина путем купажирования спирта-ректификата, глицерина, сахарозы, органической кислоты, преимущественно винной или лимонной, и пищевкусовых добавок; - использование тростникового или свекловичного сахара при дображивании виноматериалов с целью повышения спиртуозности; - при выработке коньяков замена коньячного спирта спиртом-ректификатом или винным дистиллятом; - использование спирта-ректификата и синтетических заменителей коньячного спирта; - изготовление коньяков из спиртов, не соответствующих по возрасту заявленному наименованию; - купажная технология производства коньяка, предусматривающая частичную замену коньячного спирта другими спиртами. Одним из важнейших направлений вывода виноградовинодельческой промышленности России из кризиса и адаптации ее к условиям рынка, по мнению специалистов, должна стать реструктуризация отрасли: создание объединений, способствующих эффективной агропромышленной и межотраслевой интеграции от производства винограда, выработки виноматериалов до выпуска и реализации готовой продукции. Такими объединениями могут стать региональные и межрегиональные агропромышленные комплексы и финансово-промышленные группы, опыт создания которых уже имеется в винодельческой отрасли.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Законодательные и нормативные источники 1. ГОСТ Р 52523-2006 Вина столовые виноматериалы столовые. М. Стандартинформ 2006 г. 2. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» 3. Общероссийский классификатор продукции 4. ГОСТ 7208-93. Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия. 5. Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации (В ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2005 №1364) 6. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: Закон РФ № 171 – ФЗ от 22.10.05 г. (в ред. от 07.01.99 г.) // Собрание законодательств РФ. 2005. № 48. – Ст. 4553. 7. О временном запрете импорта этилового спирта: Закон РФ № 61 – ФЗ от 31.03.09 г. // Собрание законодательств РФ. 2009. № 14. – Ст. 1659. 8. Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: Закон РФ № 143 – ФЗ от 08.07.09 г. // Собрание законодательств РФ. 2009. № 28. – Ст. 3476. 9. О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ № 938 от 03.08.06 г. // Собрание законодательств РФ. 2006. № 33. – Ст. 4007. 10. Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции: Постановление Правительства РФ № 1159 от 06.10.08 г. // Собрание законодательств РФ. 2008. № 41. – Ст. 5029. 11. О порядке освобождения от маркировки производимой на территории Российской Федерации алкогольной продукции, упаковка которой не позволяет осуществлять маркировку специальными марками: Постановление Правительства РФ № 320 от 22.03.09 г. // Собрание законодательств РФ. 2009. № 13. – Ст. 1610. 12. Об обязательной маркировке специальными марками алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ № 797 от 12.07.09 г. // Собрание законодательств РФ. 2009. № 29. – Ст. 3760. 13. Об аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, и порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области: Постановление главы администрации Белгородской области № 101 от 24.02.09 г. // Сборник нормативных правовых актов Белгородской обл. 2009. № 13. 14. Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.560-96. – М.: Госкомсанэпиднадзор, 2007. – 270 с. 15. ГОСТ 4827-70 Изделия ликероводочные. Розлив, упаковка, маркировка, транспортирование и хранение. 16. ГОСТ 5363-93 Водка. Правила приемки и методы анализа. 17. ГОСТ 5962-67 Спирт этиловый ректификованный. Технические условия. 18. ГОСТ 5963-67 Спирт этиловый питьевой 95-процентный. Технические условия. 19. ГОСТ 7208-93 Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия. 20. ГОСТ 12712-80 Водки и водки особые. Технические условия. 21. ГОСТ 12545-81 Водки и водки особые. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение. 22. ГОСТ 13741-91 Коньяки. Общие технические условия. 23. ГОСТ 13918-88 Советское шампанское. Технические условия. 24. ГОСТ 20001-74 Промышленность ликероводочная. Основные понятия. Термины и определения. 25. ГОСТ 27906-88 Изделия ликероводочные. Общие технические условия. 26. ГОСТ 30536-97 Водка и спирт этиловый. Газохроматографический метод определения содержания токсичных микропримесей. 27. ГОСТ Р 51074-97 Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. 28. ГОСТ Р 51135-98 Изделия ликероводочные. Правила приемки и методы анализа. 29. ГОСТ Р 51144-98 Продукты винодельческой промышленности. Правила приемки и методы отбора проб. 30. ГОСТ Р 51293-99 Идентификация продукции. Общие положения. Учебные справочники 31. Агеева Н.М., Гугучкина А.А., Мордовин А.П. и др. Рынок и оценка подлинности винодельческой продукции // Вино и виноград России. 2009. № 4. – С. 2–4. 32. Агирбов Ю. Аграрная реформа и сельскохозяйственный кризис России на рубеже XX и XXI веков: Кто виноват? Что делать? (Современное состояния и перспективы) // Вино и виноград России. 2009. № 1. – С. 2–3. 33. Акинина Е.В., Беднаршевский С.С., Смирнов Г.И. и др. Создание и использование государственных стандартных образцов состава этилового спирта // Стандарты и качество. 2008. №1. – С. 17–18. 34. Алмаши К.К., Дрбоглав Е.С. Дегустация вин. – М.: Пищевая промышленность, 2006. – 152 с. 35. Алферов Г.Н., Баев С.Г., Бессмальцев В.П. и др. Применение лазерной маркировки для защиты ликероводочной продукции // Пиво и напитки. 2007. № 2. – С. 59–60. 38. Беднаржевский С.С., Лахов В.М., Смирнов Г.И. и др. Международные стандартные образцы состава водок // Партнеры и конкуренты. 2005. № 1. – С. 34–35. 39. Билько М.В., Акинина Н.С. Влияние технологических приемов производства вина на соотношение форм терпенов // Вино и виноград России. 2009. – С. 20–21. 40. Булдаков А.С. Пищевые добавки: Справочник. – СПб: “Ut”, 2006. – 240 с. 41. Бурьян Н.И., Датунашвили Е.Н., Огородник С.Т. Справочник для работников лабораторий винзаводов. – М.: Пищевая промышленность, 2004. – 280 с. 42. Власов В.Н., Маруженков Д.С. Анализ качества бренди из винограда методом хромато-масс-спектрометрии // Вино и виноград России. 2008. № 1. – С. 28–31. 43. Жигалов А.А., Хануков Э.Р. Тенденции изменения рынка алкогольной продукции России // Пиво и напитки. 2005. № 1. – С. 48–50. 44. Каламбет А.П., Дурбамаева А.В. О налогообложении в алкогольном производстве // Пиво и напитки. 2006. № 3. – С. 32–33. 45. Кишковская С.А., Валуйко Г.Г., Иванова Е.И. и др. Эндогенное насыщение вин диоксидом углерода при производстве жемчужных вин // Вино и виноград России. 2006. № 1. – С. 27–28. 46. Колесников А.Ю., Филиппова Р.Л., Володина Е.М. Идентификация и оценка качества вин. Ферментативный анализ этилового спирта, глицерина, лимонной и L-яблочной кислот // Пиво и напитки. 2006. № 1. – С. 44–46. 47. Коробкина З.В. Товароведение вкусовых товаров. – М.: Экономика, 2006. – 208 с. 48. Котляров И.Ф., Хануков Э.Р. Перспективы развития винодельческой отрасли России // Пищевая промышленность, 2008. № 3. – С. 74–75. 49. Кравченко Ю. Идентификация качества и безопасность алкогольной продукции // Партнеры и конкуренты. 2006. № 1. – С. 21–22. 50. Краснюк П.Ф,. Щукин А.П. Борисовский Н.Я. Гроздья здоровья. – Донецк: Донбасс, 2009. – 175 с. 51. Мальцев П.М. Технология бродильных производств. – М.: Пищевая промышленность, 2000. – 560 с. 52. Трофимченко А.В. Производство винодельческой продукции в Российской Федерации // Пиво и напитки. 2006. № 4. – С. 6–7. 53. Трофимченко А.В. Состояние, проблемы и пути развития винодельческой промышленности России // Вино и виноград России. 2006. № 3. – С. 2–5. 54. Шольц-Куликов Е.П. Судьба и триумф уникальных красных десертных вин // Вино и виноград России. 2006. № 2. – С. 36–39. 55. Экспертиза напитков / Под ред. В.М. Позняковского. – Новосибирск: Издательство Новосибирского университета, 2006. – 334 с. 56. «Виниградарство и виноделие»/ Верновский Э. А., Дженеев С. Ю., Пономарёв В. Ф., Шольц Е. П. - М.: Колос, 2004.- 312 с.,ил., 4 л, ил. 57. Донченко Л. В.,«Безопасность пищевой продукции»/ Донченко Л. В., Надыкта В. Д., Учебник. 2-е изд., перераб. и доп.-М.:ДеЛи принт, 2007.-539. 58. Елисеев М. Н. Товароведение и экспертиза вкусовых товаров: учебник для вузов/ Елисеев М. Н., Поздняковский В. М. -М: Изд. Центр «Академия», 2006 59. Нечаев А. П. Технология пищевых производств / Нечаев А. П., Шуб О. М. . -М.: Колос, 2007
