Введение 3 1. Сущность учетной политики и нормативная база для ее формирования 5 1.1. Цели и задачи формирования учетной политики организации 5 1.2. Основные принципы учетной политики организации 12 1.3. Система нормативного регулирования учетной политики 17 2. Элементы учетной политики организации, порядок формирования учетной политики и ее оформление 22 2.1. Порядок формирования учетной политики организации 22 2.2. Методологические аспекты учетной политики организации 31 2.3. Организационные аспекты учетной политики организации 37 3. Разработка учетной политики организации 40 3.1. Общая характеристика организации 40 3.2. Действующая учетная политика 40 3.3. Рекомендации по дополнению к учетной политике 45 Заключение 69 Список использованных источников 73
Введение
Понятие и явление учетной политики тесно связаны с действующим постоянно меняющимся законодательством. Следует еще раз обратить внимание на то, что грамотное обоснование того или иного пункта, положения, варианта учетной политики зависит, во-первых, от знания действующей нормативной базы и, во-вторых, от возможности ее творческого применения. Учетная политика представляет собой новое явление в отечественной учетной теории и практике, сроки и опыт реализации которого в практике еще относительно незначительны. Изучая нормативные акты, анализируя практический опыт работы различных организаций в условиях переходного к рынку этапа развития экономических отношений, организации должны учится самостоятельно принимать решения, уметь всесторонне их обосновывать. Учетная политика имеет большое значение для понимания содержания отчетности организации: от реальной оценки ее имущественного и финансового состояния до конечного финансового результата. Недостаточное внимание к ее формированию как важнейшему элементу системы бухгалтерского учета приводит к отрицательным последствиям. Противоречивость и непоследовательность учетного процесса, неполное отражение объектов учета и недостаточное обоснование способов его ведения, отсутствие упорядоченного документооборота влекут за собой искажение бухгалтерской отчетности и не могут служить источником достоверной и надежной информации о показателях деятельности ор-ганизации. В соответствии с Федеральным Законом «О бухгалтерском учете» (пункт 3 ст. 5) организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отраслевой принадлежности и других особенностей. В условиях реформирования системы бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности разработаны и введены в действие целый ряд нормативных документов, влияющих на постановку учета финансово-хозяйственной деятельности организаций: Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 29.07.98г. N34-н; положения (стандарты) по бухгалтерскому учету: ПБУ3/2000, ПБУ5/98, ПБУ6/97, ПБУ7/98, ПБУ8/98, ПБУ9/99, ПБУ10/99. Вышеназванные нормативные документы, в различной степени отвечающие требованиям международных стандартов, определяют варианты применения того или иного способа или метода бухгалтерского учета, требуют внесения изменений в порядок его ведения. Составной частью формирования учетной политики являются положения, регулирующие вопросы налогообложения. За отражение в единой учетной политике организации одновременно и бухгалтерского и налогового аспектов говорит тот факт, что в п. 12 ПБУ 1/98 «Учетная политика организации». Таким образом, учетная политика организации является уникальным средством, с помощью которого, во-первых, осуществляется процесс реальной либерализации системы бухгалтерского учета, во-вторых происходит совершенствование нормативной системы по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности; в-третьих разрешаются противоречия действующего законодательства. Следовательно, учетная политика организации, будучи совокупностью способов бухгалтерского учета, может стать в настоящее время также и важным инструментом налогового планирования в организациях.
1. Сущность учетной политики и нормативная база для ее формирования 1.1. Цели и задачи формирования учетной политики организации
Множество объектов бухгалтерского наблюдения характеризуются существенным разнообразием: здания, сооружения, мебель, транспортные средства и. т.д. Когда совокупности элементов, составляющих бухгалтерскую систему, свойственно такое многообразие, возникает потребность упорядочить ее, классифицировать всю совокупность по определенным признакам. Классификация сводится не к упорядочению фиксированного набора бухгалтерских счетов, а состоит в конструировании системы счетов, основанной на исследовании производственно-хозяйственных и финансовых процессов, составляющих деятельность экономических субъектов, анализе потребностей в информации для их отражения и выявления возможностей получения этой информации. Классификация бухгалтерских счетов направлена на установление минимума счетов, необходимого и достаточного для описания объектов бухгалтерского наблюдения, распределения этих объектов по конкретным счетам, разбивку образованной системы на классы, сгруппированные по определенному общему признаку таким образом, что полученные в результате декомпозиции подмножества сохраняют свойства системы как единого целого. Основные правила ведения бухгалтерского учета в организациях установлены ПБУ 1/98 «Учетная политика организации». Учетная политика организации является основным документом, регламентирующим ведение бухгалтерского учета и порядок налогообложения. Основными задачами бухгалтерского учета являются: формирование полной и достоверной информации о деятельности организации, ее имущественном положении, обеспечение контроля, за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами, своевременное предупреждение негативных явлений хозяйственно-финансовой деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов. Учетная политика организации должна обеспечивать: - полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйствен-ной деятельности; - своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности; - большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов; - отражение, в бухгалтерском учете факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования; - тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца; - рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации. Рассмотрим общие положения формирования учетной политики: Учетная политика рассматривается как способ законодательного регулирования в условиях рыночной экономики финансово-экономических и хозяйственных особенностей функционирования организации исходя из ее структуры, отраслевой принадлежности и других особенностей. Учетная политика организации представляет, с одной стороны, обяза-тельный нормативный документ системы бухгалтерского учета, что закреп-лено в пункте 3 ст. 5 Федерального Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.96г. №129-ФЗ (далее - Закон «О бухгалтерском учете»). С другой стороны, учетная политика - документ, защищающий интересы организации в области применения ею способов ведения бухгалтерского учета и его постановки. Основы учетной политики устанавливает первый национальный стандарт по бухгалтерскому учету: «Учетная политика организации» (далее - ПБУ 1/98). Под учетной политикой организации понимается выбранная ею со-вокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. При формировании учетной политики в соответствии с действующим за-конодательством организации должны исходить из ряда следующих основных допущений (п. 6 ПБУ 1/98) рассмотренных в таблице 1.1. Таблица 1.1. Допущения действующие при формировании учетной политики
Список использованных источников
1 Федеральный Закон от 21.11.96 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в редакции Федерального Закона от 23.07.98г. № 123-ФЗ (Закон «О бухгалтерском учете»); 2 Федеральный закон «О лизинге» от 29.12.98 г. №1164-ФЗ 3 Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации». Утверждено приказом Минфина РФ от 9.12.98. № 60н (по тексту - ПБУ 1/98); 4 Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство». Утверждено приказом Минфина России от 20.12.94 г. №167 (по тексту ПБУ 2/94) 5 Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте». Утверждено приказом Минфина РФ от 10.01.2000г. № 2н (по тексту - ПБУ 3/2000); 6 Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации». Утверждено приказом Минфина РФ от 08.02.96г. № 10 (по тексту- ПБУ 4/96); 7 Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов». Утверждено приказом Минфина РФ от 15.06.98г. №25н (по тесту - ПБУ 5/98); 8 Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств». Утверждено приказом Минфина РФ от 3.09.97г. № 65н (по тексту - ПБУ 6/97); 9 Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты», Утверждено приказом Минфина РФ от 25.11.98г. №56н (по тексту – ПБУ 7/98); 10 Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности». Утверждено приказом Минфина РФ от 25.11.98г. № 65н (по тексту - ПБУ 8/98); 11 Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации», Утверждено приказом Минфина РФ от 6.05.99г. № 32н (по тексту - ПБУ 9/99); 12 Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации», Утверждено приказом Минфина РФ от 6.05.99г. № 33н (по тексту - ПБУ 10/99); 13 Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000. Утверждено приказом Минфина России от 16.10.2000 г. №91н 14 Положение о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке. Утверждено приказом Минфина России и МНС России от10.03.99 г. №20н, ГВ-3-04/39 15 Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. №552 с учетом изменений и дополнений (по тексту – Положение о составе затрат» 16 Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ от 29.07.98г. № 34н (по тексту - Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации; 17 Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5.08.92г. № 552 с учетом изменений и дополнений (по тексту - Положение о составе затрат); 18 Постановление Правительства РФ от 8.07.97г. № 835 «О первичных учетных документах». 19 Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 г. №283 «Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» 20 Порядок поэтапного введения в организациях независимо от формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, унифицированных форм первичной учетной документации. Утвержден постановлением Госкомстата России от 29.05.98г. № 57а, Минфина России от 18.06.98г. № 27н; 21 План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению. Утверждены приказом Минфина СССР от 01.11.91г. № 56 с учетом изменений и дополнений (по тексту- Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий); 22 Анташов В. А., Уварова Г. В. экономический советник менеджера Уч. – пр. пособие: Мн. «Финансы, учет, аудит», 2006. 23 Бакаев А. С., Шнейдман Л. З. Учетная политика предприятия. М.: Бухгалтерский учет, 2005. 24 Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Утверждены приказом Минфина России от 13.06.95г. № 49; 25 Кондраков Н. П. Бухгалтерский учет: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М., 2007. 26 Кондраков Н. П. Эккаутинг для менеджеров. Бухгалтерский учет и финансово-экономический анализ. Учебное пособие. – М.: Дело, 2006. 27 Кутер М. И. Теория и принципы бухгалтерского учета: учеб. пособие – М.: Финансы и статистика, Экспертное бюро, 2007. 28 Николаева С. А., Учетная политика организации: Принципы формирования, содержание, практические рекомендации, аудиторская проверка. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: «Аналитика-Пресс», 2006 г. 29 Финансовая газета №1, январь 2007 г. 30 Финансовая газета №2, январь 2007 г. 31 Финансовая газета №23 июнь 2007 г.
