11150 Роль Каспийского региона в обеспечении (экономической) энергетической безопасности России
Оглавление Введение 3 Глава I. Энергетическая безопасность, как важный фактор обеспечения экономической безопасности России. 6 § 1. Энергетическая безопасность, её сущность и области. 6 § 2. Внутренние и внешние аспекты обеспечения энергетической безопасности 30 § 3. Экономическая составляющая энергетической безопасности России. 34 Глава II. Роль Каспийского региона в обеспечении энергетической безопасности России. 43 § 1. Энергетический потенциал Каспийского региона и его экономическое использование странами региона. 43 § 2. Место России в использовании энергетических ресурсов Каспия. 52 § 3. Пути повышения эффективности экономического и энергетического сотрудничества России со странами каспийского бассейна. 63 Заключение. 71 Список литературы 74
Введение Актуальность. В условиях глобализации и формирования нового миропорядка перед Российской Федерацией стоит приоритетная задача определить приоритетные направления своей экономической и внешней политики, особенно в целях обеспечения энергетической безопасности, установить адекватные принципы и методы по реализации намеченной стратегии в данной области. В современной России создан политико – административный и научный комплекс для решения энергетических задач, включая и средствами внешней политики и дипломатии в сочетании с активными действиями крупного производственного и коммерческого бизнеса. Российские энергетические компании в целом относятся к числу национально ориентированных структур. Их задача состоит в укреплении внутреннего рынка, а в перспективе — в постепенном установлении ведущих позиций на мировом рынке энергоресурсов с целью более масштабного участия России в освоении зарубежных нефтяных и газовых месторождений. Такой курс необходим, поскольку освоение новых месторождений в труднодоступных и отдаленных районах нашей страны требует громадных капиталовложений. Выполнить эту задачу можно только при активной поддержке государства. Россия наращивает усилия по развитию долгосрочного энергетического партнерства с Европой, США, ищет оптимальные подходы по расширению сотрудничества со странами Каспийского региона, Азиатско-Тихоокеанского бассейна, представляющего взаимный интерес в энергетической и геополитической сферах. На этих направлениях наряду с существующими проблемами появляются новые, обусловленные сложной международной обстановкой, меняющейся экономической конъюнктурой, растущей конкуренцией в региональном и глобальном масштабах. Все это свидетельствует об актуальности избранной темы диссертации, ее научной и практической значимости и необходимости активизации исследовательской мысли для выработки рекомендации и проектов по стратегическим задачам развития страны, обеспечения ее энергетической безопасности. Объектом исследования выступает энергетическая безопасность Российской Федерации. Предмет исследования составляет анализ отношениях в контексте экономических и политических интересов России. Основная цель научной работы заключается во всестороннем исследовании роли Каспийского региона в обеспечении энергетической безопасности России. Реализация выдвинутой цели потребовала решения ряда задач, обусловленных концептуальной логикой диссертационного исследования: - изучить основы энергетической безопасности, как важный фактор обеспечения экономической безопасности России; - изучить внутренние и внешние факторы, влияющие на обеспечение энергетической безопасности; - рассмотреть экономическую составляющую энергетической безопасности России; - проанализировать роль Каспийского региона в обеспечении энергетической безопасности России; - исследовать энергетический потенциал Каспийского региона и его экономическое использование странами региона; - предложить меры повышения эффективности экономического и энергетического сотрудничества России со странами каспийского бассейна. Анализ существующей научной литературы по изучению энергетической безопасности Российской Федерации в контексте устойчивого развития показывает, что исследование проблемы пока носит глубокий характер. Разумеется, это не означает, что данная проблема не рассматривалась в политологическом ракурсе. В существующей отечественной и зарубежной научной литературе достаточно отдельных работ, исследующих составляющие данной проблемы: устойчивое развитие, национальную безопасность, энергетическую и ресурсную безопасность, энергетическую и ресурсную политику. Однако эти проблемы рассматривались разрозненно, не хватает комплексного, всеохватного подхода, четко выраженного политического наполнения именно в рамках рассмотрения и анализа политики энергетической безопасности. Проблемы глобальной безопасности России отображены в работах М.И. Абдурахманова, А.В. Анастасина, 3. Бжезинского. В.А. Биришполец, А.В. Возженикова, А.Ф. Клименко, В.Н. Кузнецова, В.В. Макаренко, Б.Н. Макеева, B. Манилова, В.В. Михеева, Г.В. Осипова, B.C. Пирумова, Ю.Г. Романченко, А.С. Семченкова, В.В. Серебрянникова, С.А. Тюшкевича, А.И. Уткина, Ю.Е. Федорова, Р.Г. Яновского. В исследованиях Р.Ф. Абазова, С.Н. Бабурина, О.А. Арина, И.А. Зевелева, С.Н. Иванова, В.И. Митрохина, В.В. Макаренко, С.А. Проскурина, И.А. Романова, М.П. Свищева, Б.Н. Славинского, С.З. Стакутиса, M.J1. Титаренко, А.В. Шлындова дается анализ системы международных отношений вообще и интересов различных государств.
Глава I. Энергетическая безопасность, как важный фактор обеспечения экономической безопасности России. § 1. Энергетическая безопасность, её сущность и области. Понятие «энергетическая безопасность» (ЭБ) впервые было сформулировано Международным энергетическим агентством после нефтяного кризиса в 1973 г. в следующей трактовке. ЭБ - есть «уверенность в том, что энергия будет иметься в распоряжении в том количестве и того качества, которые требуются при данных экономических условиях». Исходя из этого, а также из определения понятия «безопасность» в Законе РФ «О безопасности», в ИСЭМ СО РАН было предложено определение ЭБ, которое позднее было рекомендовано для использования специалистами отраслей энергетики. Энергетическая безопасность – это состояние защищенности граждан, общества, государства, экономики от угроз дефицита в обеспечении их потребностей в энергии экономически доступными энергетическими ресурсами приемлемого качества, от угроз нарушений бесперебойности энергоснабжения. При этом состояние защищенности – состояние, соответствующее в нормальных условиях обеспечению в полном объеме обоснованных потребностей (спроса) в энергии, в экстремальных условиях – гарантированному обеспечению минимально необходимого объема потребностей. С чего начиналось? На заседании Совбеза РФ президент Д.А.Медведев потребовал от правительства разработать в 2011 г. Доктрину энергетической безопасности и определить первостепенные меры по ее реализации. К этому моменту уже были приняты документы: Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. (2003 г.) Энергетической стратегии России на период до 2030 г. (2009 г.) Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. (2009 г.) Федеральный закон «О безопасности объектов ТЭК» (2011 г.)
---------------------------------- Список литературы 1. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года № 2446-1; 2. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300; 3. Aliev, Ilham. Azerbaijan: The New Source of Energy of the 21st Century//Occasional Paper, Caspian Studies Program, Cambridge, Mass; February 1998 // http://belfercenter.ksg.harvard.edu 4. National Energy Security post 9/11 / United States Energy Association [Электронныйресурс]. – Режимдоступа: http://www.usea.org/USEAReport.pdf; 5. The International Energy Agency (IEA) // www.iea.org 6. Азия и Европа. Гл. ред. Шутов А. Д. М., 2012. 7. Айвазян Д. Углеводородный потенциал Каспийского региона. Оценки на региональном и международном уровнях. Институт научной информации по общественным наукам, Москва, Россия, 2012. – 112 с. 8. Андрюшин Н.А., Чернышев А.К., Юдин Ю.А. Укрощение ядра Саранск, 2013. 9. Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Куда идет человечество? Отенденциях развития международных отношений в XXI веке. М: Восток-Запад, 2010. 10. Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Международные отношения в XXIвеке. М.: Восток-Запад, 2011. 11. Большаков С. И. Россия ЕС - США: проблемы и перспективы кооперативного сотрудничества. М., 2013. 12. Бутаев А.М. Каспий: зачем он Западу? – Москва, 2012. – 401 с. 13. Бутаев А.М. Каспий: зачем он Западу? – Москва, 2012. – 435 с. 14. Быстрова А.К. Проблема транспортной инфраструктуры и экологии в Каспийском регионе (добыча и экспортные перевозки углеводородов). М.: ИМЭМО РАН, 2012. 15. Василенко А.Б. Российские нефтяные компании и политика в переходный период. М.: Лессар, 2010. 16. Власова О., Кокшаров А. Забыть о Рамбуйе // «Эксперт» №28(522), 24 июля 2012; 17. Волошин В.И. Сотрудничество между странами СНГ в области энергообеспечения // Энергетическая безопасность. Геополитические аспекты энергодиалога России и ЕС. Часть 2. / Под общ.ред. д.и.н., проф. Б.А. Шмелева, М.: ИЭ РАН, 2011. 18. Глушенко Ю.И. Нефтяной фактор во внешней политике России и проблемы российско-американских отношений. М.: РИСИ, 2011. 19. Гусейнов В. Каспийская нефть. Экономика и геополитика. М.: Олма- пресс, 2012. 20. Гусейнов В.А, Гончаренко А.В. Энергический потенциал региона // Институт стратегических оценок и анализа. Центральная Азия. Геополитика и экономика региона. М., 2012. 21. Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации / Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Энергетическая безопасность (ТЭК и государство). – М.: МГФ «Знание», 2011. – 304 с. ; 22. Документ по глобальной энергетической безопасности / Принят 16 июля 2006 г. в Санкт-Петербурге лидерами стран «Группы восьми» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/text/docs/2006/07/108822.shtml . 23. Дрыночкин A.B. Восточная Европа как элемент системы глобальных рынков. М.: О лита, 2011. 24. Зонн И.С., Жильцов С.С. Новый Каспий. География, экономика, политика. М.: Восток-Запад, 2011. 25. Зуев В. Формирование новой энергетической политики ЕС. -Безопасность Евразии, № 3, 2013. 26. Каспийская повестка накануне III саммита прикаспийских государств. Аналитический доклад. М.: Институт каспийского сотрудничества, 2010. 27. Катаев Е.Г., Рубан Л.С. Каспий-море возможностей. – М: Academia, 2011. 280 с., с. 71. 28. Левицкий Л. Каспий: удастся ли России охранить влияние на “русском море”. 29.06.2011 29. Малышева Д.Б. Каспийские энергоресурсы как элемент глобальной энергетической игры // Южный Фланг СНГ. «Общие соседи» и «восточные партнеры» сквозь призму Каспия / Под ред. М.М. 30. Малышева Д.Б. Россия и Каспийский регион: проблемы безопасности развития. М., 2012. 31. Матяш В.Н. Мировые инвестиционные потоки США, Россия, страны с переходной экономикой, развивающиеся государства (сравнительный анализ). М.: Дипломатическая академия МИД России. 2013. 32. Матяш В.Н. Россия США: нефть и геополитика. М.:Научная книга, 2012. 33. Миронов Н.В. Международная энергетическая безопасность. М.: МГИМО(У), 2013. 34. Мухин В. Война маршрутов: Индия и Китай теснят Россию и США на Каспии, 26.01.2011 // http://www.ng.ru 35. Наринского, А.В. Мальгина, А.Л. Чечевишникова. М.: МГИМО, АС-Траст, 2012. 36. Нефть и газ во внешней политике России. М., Фонд внешней полигики России. М., 2011. 37. Распоряжение Об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2030 года от 13 ноября 2009 года №1715-р//Правительство Российской Федерации. 38. Современное состояние и перспективы развития российского нефтяного экспорта и формирование эффективной экспортной политики нефтяной отрасли. М., 2010. 39. Средиземноморье – Черноморье – Каспий: между большой Европой и Большим ближним Востоком//Под ред. Н.П. Шмелева, В.А. Гусейнова, А.А. Языковой. – М.: Изд. Дом «Граница», 2012 – 216 с.; С.Б. Дружевский К вопросу об альтернативной стратегии Российской Федерации в сфере энергетической политики, с. 77. 40. Стратегия развития газовой промышленности России / Общ.ред. Р.И.Вяхирева, А.А.Макарова. М.: Энергоатомиздат, 2012. 41. Телегина Е.В., Румянцева Е.К. и др. Внешний вектор энергетической безопасности России. М.: Энергоатомиздат, 2012. 42. Фрадкова В.И. Энергетическая проблематика Каспия и Ближнего Востока в политике США. М., 2012. 43. Хромова A.A. Экономические отношения России и Европейского союза на рубеже веков. М., 2011. 44. Цветков H.A. Российский нефтегазовый комплекс: международное инвестиционное сотрудничество. М.: Архив-М, 2012. 45. Шишелина JI.H. Расширение ЕС на восток и интересы России. М:Наука, 2012. 46. Энергетическая безопасность России / В.В. Бушуев, Н.И. Воропай, А.М. Мастепанов, Ю.К. Шафраник и др. – Новосибирск: Наука, 1998. – 302 с.; 47. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234-р http://www.mte.gov.ru ; 48. Южный фланг СНГ. Центральная Азия – Каспий – Кавказ: энергетика и политика/Под ред. А.В. Мальгина, М.М. Наринского. Вып 2. М.: Навона, 2011. 456с./Л.Б. Вародомский Центральная Азия и Закавказье в глобальном и региональном контекстах политико-экономического развития, с. 28.
