11073 ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОС.В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА И ЕЁ ЭФФЕКТИВНОСТЬ(ЗАРУБЕЖ.И РОСС.ОПЫТ)
Содержание: Введение 4 Глава 1. Место и роль малого бизнеса в мировой экономической системе 8 1.1.Роль малого бизнеса в рыночной экономике и его сущность 8 1.2. Этапы развития малого бизнеса в Российской Федерации. 16 Глава 2. Финансовая политика государства в сфере поддержки малого бизнеса за рубежом и в России 22 2.1. Анализ наиболее значимых каналов оказания финансовой поддержки сектору малого предпринимательства, принципы и механизмы оказания поддержки 22 2.2. Исследование зарубежного опыта государственной финансовой поддержки малого бизнеса 34 2.3. Формирование системы государственного финансового регулирования деятельности малого бизнеса в Российской Федерации 46 Глава 3. Проблемы и пути решения по выработке государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации 48 3.1. Проблемы разработки и реализации финансовой политики в сфере финансовой поддержки малого бизнеса. 48 3.2. Определение путей решения по повышению эффективности финансовой политики государства в сфере поддержки малого бизнеса. 61 Заключение 65 Список использованных источников и литературы 68 Приложения
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью усиления стимулирующего воздействия государства на эффективность деятельности малых предприятий в РФ путем активизации использования форм и методов финансовой поддержки. Формирование эффективной системы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства, учитывающей особенности российской финансово-хозяйственной практики малых предприятий и современные мировые тенденции в этой области, позволит государству создать выгодные условия для функционирования малого бизнеса, что в свою очередь повысит конкурентоспособность и динамичность экономики России. Система мероприятий по оказанию финансовой помощи государства малым предприятиям, реализуемая через налоговый, кредитный механизмы, систему госзаказов, предоставление гарантий по кредитам, рассматривается как важнейшее направление стимулирования развития малого бизнеса. Сложившаяся в России система государственной финансовой поддержки малого бизнеса содержит практически полный комплекс мероприятий, направлений, форм и методов, используемых в развитых странах. Однако исследования финансового состояния отечественных субъектов малого предпринимательства показывают, что результативность работы этих государственных механизмов очень низкая. Поэтому приоритетными задачами в этой области являются выявление и устранение причин, блокирующих реализацию государственных финансовых программ по поддержке малых предприятий, разработка и внедрение их качественных изменений при максимальном использовании наиболее действенных механизмов. Повышение эффективности системы государственной финансовой поддержки малого бизнеса следует рассматривать как актуальное направление экономических реформ в России. Актуальность изучения проблем малого бизнеса обусловлена еще и тем, что становление малого бизнеса в Российской Федерации происходит в жестком противостоянии бюрократическим структурам, в преодолении сложившейся структуры экономики, особенностью которой является преобладание крупных предприятий. Развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений экономического развития страны, так как именно он играет важную роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышении гибкости и адаптивности национальной экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям. На сегодняшний день «доля малого бизнеса в ВВП России не превышает 12 процентов. В расчете на 1000 человек населения страны приходится в среднем лишь около 6 малых предприятий, тогда как в государствах ЕС - не менее 30» . Приведенные данные свидетельствуют об имеющемся большом потенциале развития, о необходимости принятия со стороны государства мер для дальнейшего улучшения условий деятельности малых предприятий. Малые предприятия обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в региональное развитие, генерируют и используют технические и организационные нововведения. Вместе с тем в силу объективных менее благоприятных условий хозяйствования по сравнению с крупными предприятиями субъекты малого предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, а значит, нуждаются в содействии со стороны государства для поддержания рыночной конкуренции, обеспечения внутренней стабильности и саморазвития этого сектора. Недостаточная научная и практическая проработанность вопросов государственной поддержки малого бизнеса в РФ, его высокая значимость и актуальность для российской экономики определили выбор темы, цель и задачи выпускной квалификационной работы. Целью настоящей работы является исследование финансовой политики поддержки малого бизнеса на основе анализа отечественной и зарубежной практик и выработка рекомендаций по усилению ее результативности. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть сущность и определение субъекта малого бизнеса, его роль в рыночной экономике; выявить проблемы и перспективы развития малого бизнеса; проанализировать и обобщить зарубежный и отечественный опыт проведения финансовой политики в сфере поддержки малого бизнеса; определить основные пути повышения эффективности проводимой финансовой политики в сфере поддержки малого бизнеса в Российской Федерации. Предметом исследования данной работы является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе проведения финансовой политики в сфере государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации. Объектом исследования является малый бизнес в Российской Федерации и за рубежом. В данной работе предпринята попытка разработать и обосновать пути повышения государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации с учетом мирового опыта. Методологической и теоретической базой проведенных исследований послужили труды отечественных и зарубежных специалистов, нормативно-правовые и законодательные акты, данные Госкомстата Российской Федерации. Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Во введении обоснована актуальность избранной темы, определены цель, задачи, объект, предмет исследования.
Глава 1. Место и роль малого бизнеса в мировой экономической системе
1.1.Роль малого бизнеса в рыночной экономике и его сущность
Малое предпринимательство относится к потенциально важнейшим факторам ускорения рыночных преобразований и обеспечения социально-экономического развития современного общества. Развитие предприятий малого бизнеса способствует постепенному созданию большого процента мелких собственников, чей достойный уровень жизни являются основой социально-экономических реформ российского государства, основой политической стабильности и демократического развития общества. Предприятия малого бизнеса тем самым, помимо источника средств существования, также являются способом повышения эффективности человеческих ресурсов. При этом объективно расширяющая реструктуризация средних и крупных предприятий является тем фактором, обуславливающим увеличение числа граждан, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность .
---------------------------------- Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты и нормативные документы:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - С. 7-10. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, вторая и третья. - М.: Юристъ, 2006. - 556 с. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. - М.: Юристъ, 2007. - 670 с. 4. «Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»: закон РСФСР от 1 января 1991 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1991. - №2. - Ст. 3. 5. «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»: федер. закон от 14 июня 1995 г., №88-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №25. - Ст. 2343. 6. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: федер. закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - №31. - Ст. 4006. 7. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию // Российская газета. - 2009. - 6 ноября. - С. 2-7. 8. Собрание законодательства Российской Федерации: Еженедельное официальное издание Администрации Президента Российской Федерации.- Изд. с 1992 г. - М.: Юрид. лит. - 2008. - № 45.-Ст. 4377. 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 № 249 «Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».
Монографии, сборники, учебники и учебные пособия:
10. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. - М.: «БЕК», 2010 11. Бородина, В.В. Малые предприятия. М.: Книжный мир, 2009. 367 с. 12. Бринк И.Ю. Бизнес-план предприятия. Теория и практика / И.Ю. Бринк, Н.А. Савельева. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 384 с. 13. Булатов, А. С. Экономика. М.: Экономист. 2009. 417 с. 14. Валигурский Д.И. Предпринимательство: развитие, государственное регулирование, перспективы: учебное пособие / Д.И. Валигурский. - М.: Дашков и К' , 2011. - 331 с. 15. Врублевский Б.И. Основы предпринимательской деятельности: Учебное пособие. - Гомель: «Развитие», 2010 16. Грязнова, А.Г. Микроэкономика / А.Г. Грязнова, А. Ю. Юрданова. М.: КноРус. 2009. 478 с. 17. Гуськов С.В. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пособие / С.В. Гуськов. - М.: ИТК «Дашков и К», 2009. - 276 с. 18. Дежина И. Г., Салтыков Б. Г. Зарубежный опыт государственного участия в поддержке коммерциализации результатов исследовательской деятельности. - М., 2010 19. Зайцев Н.Л. Экономика, организация и управление предприятием. - М.: «Инфра-М», 2009 20. Иванов Г.П. Экономика культуры / Г.П. Иванов, М.А. Шустов. - М.: ЮНИТИ, 2011. - 368 с. 21. Ильин С. С., Василева Т. И. Экономика: Справочник студента. М.: АСТ. 2010. 544с. 22. Иохин В.Я., Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ: Учебник - М.:Экономика. 2008. 544с. 23. Клеева Л.П. Микроэкономика: Учеб. пособие. - Жуковский: МИМ ЛИНК, 2010. - 143 с. 24. Колесов В.П. Малый бизнес в условиях глобализации мирового хозяйства. - М., 2010 25. Константинова Л.Ф. Проблемы малого бизнеса: учебное пособие.- Иркутск: издательство БГУЭП, 2011.- 123 с. 26. Лабков С.С. Основы предпринимательской деятельности. Мн.: БГЭУ, 2011 27. Лапуста, М.Г., Старостин Ю.Л., Малое предпринимательство / М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин. М.: ИНФРА - М, 2010. 257 с. 28. Ломакин В. К. Мировая экономика: Учебник. М.: ЮНИТИ. 2007.727с. 29. Малое предпринимательство в России прошлое, настоящее и будущее. Фонд “Либеральная миссия”; под ред. Ясина Е.Г.-М.:Либер. миссия, 2010. - 220 с. 30. Мочерный С.В. Основы организации предпринимательской деятельности: учебник / С.В. Мочерный, В.В. Некрасов. - М.: «Приор-издат», 2008. - 224 с. 31. Набатников В.М. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пособие / В.М. Набатников. - Ростов н/Д: «Феникс». 2010. - 256 с. 32. Предпринимательство: социально-экономическое управление: учебное пособие / Н.В. Родионова [и др.], ред. Н.В. Родионова, О.О. Читанава. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 383 с. 33. Предпринимательство: учебник для вузов / М. Г. Лапуста, [и др.]. - 3-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 533 с. 34. Разумнова И. Мелкие предприятия в промышленности США// Проблемы теории и практики управления, 2010, стр. 18. 35. Раицкий К.А. Экономика предприятия: Учебник для вузов. - 2-е изд. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2010. - 696с. 36. Райзберг Б., Лозовский Л.И. Учебный экономический словарь: М.: Рольф: Айрис - пресс. 2010. 416с. 37. Руденко А.И., Экономика предприятия в условиях рынка: Учебное пособие - Мн.: 2010. - 264с. 38. Чепурин М. Н. Курс экономической теории. Киров. 2008. 510с. 39. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исслед. предпринимат. прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры); Пер. с нем. В. С. Автономова и др.- М.: Прогресс, 2010.-455 с.
Статьи в научных сборниках и периодической печати:
40. Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (региональный аспект) / О. Аборнева / / Проблемы теории и практики управления. - 2011.- №2. - С.111-113. 41. Андреева И. О критериях выделения малого и среднего бизнеса / И. Андреева, К. Павлов // Общество и экономика. - 2011. - №7. - С. 62-79. 42. Бельков О. Что мешает развитию отечественного малого предпринимательства / О. Бельков // Человек и труд. - 2011. - №7. - С. 82-84. 43. Бухвальд, Е.М. О роли малого предпринимательства в развитии экономики России / Е.М. Бухвальд, А.В. Виленский // Вестник РГНФ. 2012. №1. 44. Виленский, А. Финансовая поддержка малых предприятий // Экономист. 2012. №9. 45. Власова, В.М. Основы предпринимательской деятельности. / В.М. Власова - М.: Финансы и статистика, 2012. - 212 c. 46. Волконский В.А. О роли малого и среднего бизнеса в России и мире / В.А. Волконский, Ю.К. Крюков // Экономика и математические методы. - 2011. - Т.41, №1. - С. 20-36. 47. Дегтярев А.В. Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства /А.В. Дегтярев // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - №2. - С. 38-40. 48. Ершова И.В. Льготы для субъектов малого предпринимательства: что нового?/И. В. Ершова//Закон. - 2011. - №4. - С. 94-96. 49. Заславская, О. Новые программы сделают кредит доступным для малого бизнеса // Финансовые Известия. 2009. №12. 50. Кузнецова, З. Малое предпринимательство в странах с переходной экономикой: пути стимулирования / З. Кузнецова // Проблемы теории и практики управления. - 2011. - №10. - С. 106-116. 51. Лебедева, С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России // Менеджмент в России и за рубежом. 2011. №1. 78 с. 52. Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса / Н.И. Малис // Финансы. - 2011. - №6. - С. 24-29. 53. Малое предпринимательство //Налоговый вестник, №2, 2009, стр.3 54. Малый бизнес и государство. // Материалы научной конференции. - М.: ТЕИС, 2009 - 243с. 55. Малый бизнес: возможности инвестиционного налогового кредитования. - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2011. - 176 с. 56. Маньков В.С. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса / В.С. Маньков // Вестник Московского университета. - 2011. - №2. - С. 20-44. 57. Мартьянов В.А., Федеральный фонд - не мешок с деньгами, а инструмент реализации программы развития малого бизнеса в России. - “Бизнес для всех”, 2011, №14. 58. Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России /О. Оганян // Экономист. - 2011. - №8. - С. 45-51. 59. Орлов, А. Перспективы Развития малого предпринимательства в России // Вопросы статистики. 2009. №7. 60. Ослунд А. Условия развития малого предпринимательства / А.Ослунд // Человек и труд. - 2011. - №12. - С. 71-76 61. Присоединение к ВТО: сомнения и надежды малого торгового бизнеса: // Современная торговля. - 2011. - №1. - С. 38-40. 62. Ходов, Л. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации // Вопросы статистики. 2009. №7. 63. Чуриков Г. Возможно ли ускоренное развитие малого бизнеса в России? / Г. Чуриков // Предпринимательство. - 2008. - №3. - С.70-77.
Интернет-источники: 64. М.Привалова, «Поддержка малого предпринимательства: граждане не доверяют государству», http :// www . finam . ru / analysis / forecasts 00 BCC / default . asp 65. «Две трети россиян не хотят заниматься бизнесом», k2kapital, http :// finance . rambler . ru / news / ratings /6909418. html 66. Бессонова О.Э., «Раздаточная экономика России: эволюция через трансформации», http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/321347.html 67. В.Корочкин, «Очень не хотелось бы разочарований», Kreml . Org , http :// www . kreml . org / interview /187928395 68. С.Башурина, «Старт без денег», Газета.ru, http :// finance . rambler . ru / news / economics /13777073. html 69. Б.Титов, «В России стало невыгодно производить», Kreml . Org , http :// www . kreml . org / opinions /187140168 70. Малый бизнес: текущее состояние и проблемы финансирования Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, http://www.nisse.ru/business/article/article_1636.html
