20388 Дальневосточный аспект Российско-Американских отношений
СОДЕРЖАНИЕ:
АННОТАЦИЯ..............................................................................................................2 СОДЕРЖАНИЕ............................................................................................................3 ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................4 ГЛАВА 1. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ...............10 1.1. Эрозия государственно-центристкой модели мироустройства.....................10 1.2. Глобализация, интеграция, регионализация, роль и место России и США в этих процессах...........................................................................................................14 1.3. Нетрадиционные акторы в системе международных отношений и их влияние на углубление российско-американских связей в 90-е годы............................................................................................................................ 20 ГЛАВА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО....................................30 ГЛАВА 3. ИСТОРИЯ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ........40 ГЛАВА 4. РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ...................................................................................................................50 4.1. Основные субъекты, формирующие систему регионального партнерства между Российским Дальним Востоком и Западным побережьем США ...........................................................................................................................50 4.2. Торгово-экономическое сотрудничество между Российским Дальним Востоком и США на рубеже веков..........................................................................65 ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................72 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.................75 ПРИЛОЖЕНИЯ.........................................................................................................83
Введение. Вторая половина ХХ века совпала с кардинальными изменениями на мировой арене. Глобальный масштаб и радикальность происходящих перемен в политической, экономической, духовной областях жизни мирового сообщества, позволяют выдвинуть предположение о формировании новой системы международных отношений, отличной от той, которая функционировала на протяжении последних 350 лет истории человечества. Вестфальская система мира исходила из того, что участниками международного взаимодействия являются только государства, которые выступают самостоятельно или образуют коалиции для решения определенных задач. В конце ХХ столетия стало очевидным, что на мировую арену выходят и другие, весьма влиятельные акторы. В их числе межправительственные и международные неправительственные организации, транснациональные корпорации, внутригосударственные регионы. Они играют все более важную роль, воздействуя на международную среду и ограничивая деятельность государства. Государства уже не могут, как прежде, контролировать их деятельность, которая порой осуществляется в обход государственного суверенитета и вопреки ему. Поэтому монополия государства, в системе международных отношениях, разрушается. Но все же государство остается основной формой политической организации современного общества, главным актором на мировой арене. Активно заявляют о себе на мировой арене внутригосударственные регионы. С правовой точки зрения, они пока не могут вести самостоятельную внешнеполитическую деятельность. Но в современном мире экономические, финансовые и другие вопросы тесно переплетаются с политическими. В результате снижения барьерности границ, внутригосударственные регионы все активней действуют на международной арене, постепенно превращаясь в самостоятельных акторов. В свете глобальных трансформаций происходящих в мире, Россия также находится в поиске нового места в системе международных отношений. Расширение экономического и политического присутствия СССР/России в АТР стало одним из приоритетов Российской внешней политики в конце 80-х гг. прошлого века. Однако практика 90-х гг. свидетельствует, что данное намеренье оказалось не реализованным. Географическая принадлежность России (Российского Дальнего Востока) к АТР не стала гарантом ее включения в его экономические и политические процессы. Перспективное с географической точки зрения место Российского Дальнего Востока предоставляет ему благоприятные возможности для делового, культурного сотрудничества со странами соседями по АТР, в том числе с США. Актуальность изучения российско-американских отношений и их регионального компонента, связана со многими факторами. Во-первых, российско-американские отношения являются продолжением отношений между СССР и США на новом историческом этапе. Но если в начале ХХ века и особенно в период холодной войны отношения двух сверхдержав являлись стержневыми, лежавшими в основе двухполярной структуры мира, то в 90-е гг. их роль изменилась. Мир изменился и в нем единственной сверхдержавой остались США. Во-вторых, эти отношения оказывают большое влияние на происходящие в России процессы. Соединенные Штаты, будучи наиболее развитой экономической и военной державой, оказывали на протяжении последнего десятилетия существенное влияние на внутреннюю и внешнюю политику Российской Федерации. В третьих, стремление правящих кругов США в последние годы навязывать другим странам свое лидерство и свои ценности грозит исчезновением демократических норм в международных отношениях, которые зафиксированы в Уставе ООН. В этой связи исключительно важную роль призваны сыграть равноправные российско-американские отношения. Равноправное развитие российско-американских отношений будет иметь важное значение не только для будущего России, для определения ее роли и места в системе международных связей, но и для сохранения здоровых демократических принципов. Расширение сотрудничества Российской Федерации с соседними странами может стать для Востока России одним из условий решения его социально-экономических проблем. Ресурсный потенциал Российского Дальнего Востока и инвестиционно-технологические возможности США предопределили в 90-е гг. взаимный интерес сторон друг к другу, не исчерпанный и в настоящее время. Степень научной разработки темы. Отсутствие в современной отечественной и зарубежной литературе работ, непосредственно анализирующих российско-американские региональные связи на Востоке России в конце ХХ века, заставляет обращаться к исследованиям, затрагивающим данную проблематику. Их изучение в комплексе с анализом документов и статистических данных позволило воспроизвести картину американского присутствия на Российском Дальнем Востоке на рубеже веков. Весьма разработанной с научной точки зрения представляется общая история межгосударственного российско-американского взаимодействия в ХХ веке, значение которого определяется его непосредственным влиянием на региональные связи Востока России и Западного побережья США. Значительное количество публикаций по данной проблематике пришлось на журналы «США. Канада: экономика. Политика. Культура» и «Мировая экономика и международные отношения» (статьи А.Г. Арбатова, А.Д. Богатурова, А. Коновалова, В.А. Кременюка, А.И. Уткина). Характерной чертой рассматриваемого направления отечественной историографии является следование общей логике взаимоотношений Москвы и Вашингтона: по мере охлаждения отношений двух стран усиливались антиамериканские настроения и оценки исследователей. А. Коновалову в своей статье «Как Россия и США потеряли друг друга» удалось проследить логику отношений России и США в 90-е гг., от взаимных надежд и искреннего стремления сторон к партнерству до таких же взаимных разочарований, непонимания друг друга. А. Богатуров в статье «Стратегия разравнивания в международных отношениях и внешней политике США» определил наиболее устойчивые характеристики американской политики в отношении постсоветской России, в частности стремление США к вовлечению России в «невраждебные» отношения в качестве своего «младшего партнера». На фоне доминирования публикаций статейного характера безусловный интерес представляют монографические исследования. Среди работ американских авторов назовем, прежде всего, книгу Бжезинского «Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы)». В книге Бжезинский анализирует геополитическую ситуацию 90-х годов ХХ века в мире и, особенно на европейском континенте. Одним из наиболее беспокойных геостратегических действующих лиц ему представляется современная Россия, которую он называет «черной дырой». Автор указывает, в частности, что «Америка никогда не намеревалась делить власть на земном шаре с Россией». Он высказывается также за превращение России в конфедерацию трех республик. В книге бывшего госсекретаря США Г. Киссинджера «Нужна ли Америке внешняя политика?» обсуждается широкий круг проблем, стоящих перед Соединенными Штатами в начале нового тысячелетия, в книге много внимания уделяется таким острым темам, как Россия Владимира Путина, глобализованная экономика и военное вмешательство с гуманитарными целями.
'---------------------------------- Список использованных источников и литературы Источники 1. Конституция Российской Федерации. – М.: Проспект, 2001. – 48 с. 2. Ванкуверская декларация. //Дипломатический вестник. – 1993. - №7-8. – С.18-19 3. Московская декларация. //Дипломатический вестник. – 1994. - №3-4. С.12-14 4. Меморандум о намерениях между Правительством РФ и Правительством США «О сотрудничестве в области экспортного контроля». // Дипломатический вестник. – 1994. - №3-4. С.17 5. Договор между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов. //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - №26 6. Договор между РФ и США «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - №16 7. Федеральный закон Российской Федерации «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - №1 8. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - №50 9. Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - №2 10. Федеральный закон «Общие принципы организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - №42 11. Федеральный закон «Общие принципы организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ» от 17 декабря 1999 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - №51 12. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 8 декабря 1995 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - №3 13. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - №21 14. Федеральный закон «О международных договорах». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - №29 15. Федеральный закон «Общие принципы организации местного самоуправления в РФ». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - №35 16. Федеральный закон «Государственное регулирование внешнеторговой деятельности». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - №42 17. Распоряжение Правительства российской Федерации «Об учреждении Генерального консульства Российской Федерации в г. Хьюстоне (США)». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – №7 18. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О первоочередных мерах в связи с решением США об одностороннем выходе из Договора между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны от 26 августа 1972 г.». //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - №3 19. Концепция внешней политики Российской Федерации. //Международная жизнь. – 2000. - №8. – С.3-14 Источники статистических данных 20. Сборник об итогах внешнеэкономической деятельности субъектов Дальнего Востока и Забайкалья за 2001г., 2002г., 2003г. //Архив Межрегиональной Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» 21. Статистический таможенный сборник за 1996 – 2003 гг. // Архив Межрегиональной Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
Книги и статьи отечественных и зарубежных авторов 22. Авдеев А.А. Международные и внешнеэкономические связи субъектов РФ. //Международная жизнь. – 2000. - №4. – С.92 23. Алтухова В.Л. Многомерный мир третьего тысячелетия //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №7. – С.30-39 24. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учеб. пособие. – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 1999. – 296 с. 25. Арбатов Г.А. Российско-американские отношения: проблемы и задачи. //США. Канада: экономика. Политика. Культура. – 1994. - №12. – С.3-13 26. Богатуров А.О. «Стратегия разравнивания» в международных отношениях и внешней политике США //Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - №2. – С.20-30 27. Болховитинов Н.Н. Российско-американские отношения и продажа Аляски. 28. Бурый А.Г. О деятельности Межрегиональной Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». //Проблемы Дальнего Востока. – 1999. - №5. – С.74-80 29. Бурый А.Г. РАТОП – прообраз новой партнерской модели российско-американских отношений. //Архив Межрегиональной Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». – 2003. – С.2-19 30. Василевский Э.Н. США: государство и проблемы конверсии //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №5. – С.103-113 31. Гарусова Л.Н. США в системе региональных отношений Российского Дальнего Востока. – ВГУЭС, 2002. – 50 с. 32. Грайнер Б.Е. Американская внешняя политика от Трумэна до наших дней. – М.: Международные отношения, 1986. – 175 с. 33. Гребенщиков Э.К. Россия в АТР: политические перемены и экономические константы //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №5. – С.65-75 34. Гребенщиков Э.К. АТР – контуры российского подхода //Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - №1. – С.46-57 35. Громыко А. А. Внешняя политика США: уроки и действительность. – М.: Международные отношения, 1978. – 302 с. 36. Губайдуллина Ф.Ю. Прямые иностранные инвестиции, деятельность ТНК и глобализация // Мировая экономика и международные отношения. – 2003. - №2. – С.42-48 37. Денисов В. И. Корейская проблема: пути урегулирования, 70-80-е годы. – М.: Международные отношения, 1988. – 144 с. 38. Елизарьев В.Н. Международные и внешнеэкономические связи субъекта Российской Федерации (на примере Сахалинской области). Южно-Сахалинск: Изд-во Сахалинской областной типографии, 2001. - 236 с. 39. Елизарьев В. Н. Сахалинская область. Современные формы и проблемы международного сотрудничества. – Южно-Сахалинск: Изд-во СахГУ, 1999. – 416 с. 40. Загладин Н.Г. США: общественно-политическое развитие на рубеже нового века // Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - №5. – С.3-15 41. Замятин Д.Р. Геополитические образы современного мирового развития //Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - №11. – С.10-17 42. Збигнев Бжезинский великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы). – М.: Международные отношения, 1998. – 300 с. 43. Зонова Т.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. – М.: РОССПЭН, 2003. – 336 с. 44. Иванов Н.Р. Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №2. – С. 30-39 45. История внешней политики СССР 1917-1976 гг. /Под ред. А.А. Громыко. М.: Наука, 1976. – 548 46. Казанцев Ю.А. Международные отношения и внешняя политика России (ХХ век). – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – 352 с. 47. Калашников М. Оседлай молнию!- М.: ООО «Транзиткнига», 2003. – 381 с. 48. Коновалов А.К. Как Россия и США потеряли друг друга //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №7. – С. 3-15 49. Косолапов Н.Д. международные отношения и мировое развитие //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №2. – С.104-114 50. Косолапов Н.Д. Глобализация: сущностные и международно-политические аспекты //Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - №3. – С. 69-74 51. Косолапов Н.Д. Внешняя политика и внешнеполитический процесс субъектов международных отношений //Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - №2. – С. 77-86 52. Костриков С.П. Мировая политика и международные отношения. – М.: ГУУ, 1999. – 40 с. 53. Кременюк В.А. О некоторых «недоразумениях» в российско-американских отношениях. // США. Канада: экономика. Политика. Культура. – 1994. - №4. – С. 54. Кудров В.Т. Место России в мировой экономике в начале XXI века //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №5. – С. 36-41 55. Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник для вузов. – М.: Аспект Пресс, 2003. – 351 с. 56. Ланцов С.А. Мировая политика и международные отношения: Конспект лекций. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. – 64 с. 57. Малышева Д.В. Постиндустриальный мир и процессы глобализации. //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №9. – С. 94-101 58. Марцинкевич В., Кириченко Э. США. //Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - №8. – С. 69-79 59. Марцинкевич В.К. США: государство и проблемы конверсии. //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №8. – С. 82-89 60. Медведев С.С. Россия: внешняя политика, безопасность, идентичность. //Мировая экономика и международные отношения. – 2003. - №7. – С. 22-31 61. Межевич Н.М. Международные связи субъектов РФ //Регион: Политика. Экономика. Социология. – 1999. - №3. – С.26-29 62. Микоян С.Т. Вспоминая Карибский кризис. //Мировая экономика и международные отношения. – 2003. - №1. – С. 94-108 63. Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. /Под ред. М.М. Лебедевой. – М.: Московский общественный научный фонд, 2000. – 156 с. 64. Мировая политика: проблемы теории и практики: Учеб. пособие. – М.: Московский общественный фонд, 1995. – 294 с. 65. Мировая политика и международные отношения в 1990-е годы: взгляды американских и французских исследователей. /Под ред. М.М. Лебедевой и П.А. Цыганкова. – М.: Московский общественный фонд, 2001. – 172 с. 66. Нартов Н.А. Геополитика: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 359 с. 67. Оболенский В.В. Внешнеэкономическая политика России на пороге нового века. //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №2. – С. 3-12 68. Овинников Р.С. Зигзаги внешней политики США от Никсона до Рейгана. – М.: Политиздат, 1986. – 400 с. 69. Павлов Ю.М. Международные отношения и мировая политика: Учеб. пособие. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. – 92 с. 70. Рогов С.М. Российско-американские отношения: итоги и перспективы. //США. Канада: экономика. Политика. Культура. – 1996. - №11. – С. 71. Симония Н. Глобализация и неравномерность мирового развития. //Мировая экономика и международные отношения. – 2001. - №3. – С. 35-45 72. Синцеров Л.П. Длинные волны глобальной интеграции. //Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - №5. – С. 56-65 73. Советско-американские отношения в современном мире. /Под ред. Г.А. Трофименко. – М.: Наука, 1987. – 304 с. 74. Современные международные отношения: Учебник. /Под ред. А.В. Торкунова. – М.: РОССПЭН, 2000. – 584 с. 75. Спандарьян В.Б. Некоторые актуальные проблемы российско-американских экономических отношений. //США. Канада: экономика. Политика. Культура. – 1993. - №6. С. 76. США и проблемы Тихого океана: международно-
