"20482 Внешнеэкономическая деятельность региона: современное состояние и пути совершенствования "
Оглавление
Введение…………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретические основы подходов к внешнеэкономической деятельности на уровне региона………………………………………...8 1.1. Регион в системе внешнеэкономических связей……………….8 1.1.1. Понятие и признаки региона…………………………………….8 1.1.2. Региональная экономическая дифференциация……………….10 1.2. Теоретические основы управления внешнеэкономической деятельностью региона………………..12 1.2.1. Региональная внешнеэкономическая политика………………..12 1.2.2. Основные принципы и сферы разделения полномочий между центром и субъектом Федерации в области управления внешнеэкономической деятельностью………………………………..18
Глава 2. Внешнеэкономическая деятельность РСО-Алания: инвестиционная привлекательность и реализация экспортного потенциала………………………………………………………………………32 2.1. Экспортный потенциал РСО-А ……………………………………32 2.1.1.Понятие и оценка экспортного потенциала регионов РФ………32 2.1.2.Экспортный потенциал РСО-А и его использование во внешнеторговом обороте………………………………………………..42 2.2. Региональный климат для иностранных инвестиций: критерии и политика совершенствования…………………………50
Глава 3. Основные направления развития внешнеэкономической Деятельности (ВЭД) РСО-А………………………………………………..63 3.1. Совершенствование форм и методов организационно- экономической поддержки развития ВЭД в регионе…………….63 3.2. Разработка комплексной программы развития ВЭД в регионе.…74
Заключение..………………………………………………………85
Список использованной литературы…………………………..90
Приложения....…………………………………………………….95
Введение Актуальность темы исследования. В XXÎ веке главная задача перед страной и ее регионами будет состоять в существенном повышении экономической и социальной эффективности всех воспроизводственных процессов. Одно из важных направлений решения такой задачи на уровне местных органов власти – использование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) для реализация региональных преимуществ (природных, производственных, транспортных, кадровых и других). Очевидно, что многие из преимуществ территорий центр реализовать не может, поскольку они всегда конкретны и противоречивы. У регионов потенциально для этого больше возможностей. Поэтому самостоятельность регионов в организации внешнеэкономической деятельности будет расширяться. Под самостоятельностью понимается единство их свободы маневра, ответственности за конечные результаты и наличие собственных ресурсов. В данном исследовании рассматриваются структурные аспекты региональной внешнеэкономической деятельности. Особенностью текущего периода развития внешнеэкономической деятельности в России является то, что практически все субъекты Федерации уже во второй половине 90-х гг. приступили к формированию собственной законодательной базы для улучшения регионального инвестиционного климата, привлечения иностранных инвестиций, развития экспортного потенциала региона и использование поставок импортных товаров. Учитывая возросшую внешнеэкономическую активность субъектов РФ к концу 90-х гг., обобщение опыта становления и развития механизма управления ВЭД приобретает особую актуальность, особенно для республик Северного Кавказа, где кризис 90-х гг. вызвал серьёзное обострение социально - экономической ситуации. Это свидетельствует об актуальности темы исследования. Объектом исследования являются регион в системе внешнеэкономической деятельности. Предметом исследования выступает региональный внешнеэкономический комплекс. Цель исследования - развитие теоретических основ и практических аспектов разработки эффективного механизма внешнеэкономической деятельности субъекта РФ. Достижение этой цели предполагает решение следующих задач: - уточнение сущности понятия регион как субъекта Федерации; - исследование теоретических основ и принципов разграничения полномочий Федерации и её субъектов в управлении ВЭД и разработки региональной стратегии внешнеэкономической деятельности; - анализ практики разграничения полномочий в области внешнеэкономической деятельности между Федерацией и ее субъектами; - определение влияния экономической дифференциации регионов РФ на их внешнеэкономическую стратегию; - анализ экспортного потенциала регионов РФ, в т.ч. РСО-Алания и регионального инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций; - разработка принципов формирования и реализации комплексной программы развития ВЭД региона. Теоретической и методологической основой послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных учёных в области теории региональной экономики (регионалистики), а также теории регулирования внешнеэкономической деятельности, законодательные акты в области ВЭД России и субъектов РФ. Различные аспекты формирования стратегии регионального развития нашли отражение в исследованиях отечественных и зарубежных ученых. Однако внешнеэкономический срез данной проблемы изучен меньше. Причина в том, что этот вопрос приобрел актуальность как в России, так и в зарубежных странах, сравнительно недавно (в России – в начале 1990-х годов, за рубежом – в 1980-х годах). Управлению экономикой, в т.ч. внешнеэкономической деятельностью, посвящены работы Введенского В.Г., Воротилова В.А., Гранберга А.Г., Дульщикова Ю., Кумаковой С.В., Лексина В., Матрусова Н.Д., Мозиас П.М., Некрасова Н.Н., Позднякова А., Рыбакова Ф.Ф., Штульберга Б., а также зарубежных авторов - Хилла Э., Даттона П., Ван Дека, Остерхавина Я., Армстронга ( Armstrong H.) и Тейлора (Taylor J.). Анализом и обобщением опыта, накопленного в развитых странах в сфере организации и стимулирования региональной внешнеэкономической деятельности, занимаются американские специалисты Тэймер Кэвусгил (Cavusgil Tamer S.) и Майкл Зинкота (Zinkota Michael R.) Проблемы управления внешнеэкономической сферой, экспортным потенциалом и привлечением иностранных инвестиций рассмотрены в работах Баша Ю.М., Вардомского Л.П., Гумилевского А., Мухетдиновой Н.М., Сабельникова Л.В., Серёгина В.П., Сутырина С.Ф., Фаминского И.П., Халевинской Е.Д., Хвойник Л.И. и др. Однако в большинстве своём эти публикации посвящены различным аспектам становления и развития внешнеэкономических связей страны в целом, а не её отдельных регионов, причём не исследовались специфические проблемы по управлению ВЭД, в регионах с наименее благоприятными условиями развития внешнеэкономической деятельности. Решение поставленных в работе задач осуществлялось с использованием системного подхода, программно-целевого метода, методов логико-структурного корреляционного анализа, экономической статистики, экспертных оценок. В ходя написания работы широко применялась вычислительная и компьютерная техника, новейшие программные средства- WINDOWS – 2000, Microsoft Word, при этом использовались региональные базы данных с помощью локальных сетей, общероссийские базы данных, электронные системы «Консультатнт +», «Гарант» и др. Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, Управления ВЭС Минэкономики РСО-А, Управления Уполномоченного МТ и МИД РФ по РСО-А, Северо-Осетинской таможни. Структура работы. Структура курсовой работы определяется логикой изложения исследуемых в ней проблем и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Основное содержание изложено на 95 страницах машинописного текста, включает 7 таблиц, 2 диаграммы, список литературы, составляющий 50 источников, а также 6 приложений. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются цели и задачи, определяются объект и предмет исследования. Глава 1 посвящена уточнению определения «регион» в аспекте ВЭД, цели, задач и методов реализации региональной экономической политики. Содержится анализ экономической дифференциации регионов и основанной на ней региональной внешнеэкономической политики и проведен критический анализ договоров о разграничении полномочий между Федерацией и ее субъектами в области ВЭД и показаны направления обеспечения экономического взаимодействия центра и регионов России путем координации государственного регионального регулирования и управления ВЭД. Во второй главе дается оценка внешнеэкономической деятельности субъектов РФ посредством анализа их экспортного потенциала и регионального инвестиционного климата для привлечения иностранных инвестиций. В третьей главе сформулированы предложения по совершенствованию форм и методов регулирования внешнеэкономической деятельности и разработке комплексной программы развития ВЭД региона. В заключении подводятся основные итоги работы, формулируются выводы, вытекающие из результатов исследования.
Глава 1. Теоретические основы подходов к внешнеэкономической деятельности на уровне региона 1.1.Регион в системе внешнеэкономических связей 1.1.1. Понятие и признаки региона В последнее время в экономической литературе активно исследуются региональные проблемы переходной экономики, в т. ч. возможности регионов самостоятельно выходить на внешние рынки в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности. Однако ряд вопросов требуют серьезного теоретического обоснования. Это, прежде всего более четкое определение региона как субъекта внешнеэкономической деятельности, выявление критериев оценки эффективности внешнеэкономической деятельностью и т.д. В литературе предлагаются три основных подхода : 1) административно-хозяйственный, в соответствии с которым любая административная территория (город, область, край, республика, экономический район) рассматривается как регион; 2) экономико-географический, по которому под регионом понимается совокупность территориальных единиц, с более или менее однородными природными условиями и общей специализацией развития производительных сил; 3) воспроизводственный, который в качестве критерия выделения регионов выделяет особенности территориального движения стоимости реализуемых продуктов и услуг, внутри- и межрегиональные пропорции воспроизводственного процесса. На наш взгляд, в условиях преобразования, по существу, унитарного государства в демократическую федерацию с передачей прав и ответственности по ряду вопросов
'---------------------------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ / Росс. Газета.- 1992.- 18 марта. 2. Анимица Е.Г., Шарыгин М.Д. Региональная социально - экономическая география: теория, методология, практика. - Пермь:Изд-во ПГУ, 1994. 3. Бандман М.К., Зайцев И.Ф., Семёнов П.Е., Шнипер Р.И.,Штульберг Б.М. Размещение и территориальная организация производительных сил. (Материалы к основам законодательства РФ)//Регион: эк-ка и социология.- 1994.- №2. 4. Барский А.Д., Детнёва Э.В. Бюджетный федерализм.// Эко: эк-ко и орг. пром. произв-ва.-1999.- №7. 5. Баш Ю.М. Проблемы развития внешнеэкономических связей регионов РФ //Внеш. торговля.- 1998.- №5. 6. Беденко Ю. Внешнеэкономическая деятельность региона // Внеш. торговля. – 1999.- №7-8. 7. Вардомский Л.Б., Самбурова Е.Н. Предпринимательство в России: региональные различия. // Проблемы теории и практики управления. – 1996.- №2. 8. Вардомский Л.Б. Внешнеэкономические факторы и состояния экономики регионов России. //Внешняя торговля.- 2000.- №12. 9. Воротилов В.А. Предмет региональной экономики.// Региональная политика.-1994.-№1(6). 10. Воротилов В.А. Региональная экономика (концепция формирования и развития). В 2-х томах. ИСЭП РАН С.- Петербург, 1998,ТОО «Ривьера». 11. Воротилов В.А. Согласование отраслевого и территориального принципов хозяйствования на различных уровнях экономики. – С.Петербург:ТООТК «Петрополис», 1997. 12. Воротилов В.А. Научные основы реформирования экономики регионов: альтернативная концепция. СПб.; «Петрополис», 2000. 13. Галазова С.С., Цуциева О.Т. Формирование и развитие ВЭД корпоративных предприятий РСО-А/Рыночный портрет РСО-А: Тематический сборник научных трудов /Под ред. д.э.н. Овчинникова В.Н.; Сев.-Осет. гос. ун-т. Владикавказ: Изд-во СОГУ, 1998 14. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики:Учебник. СПб: Изд-во Михайлова,1998. 15. Гранберг А.Т. Региональное развитие и региональная политика в переходный период./ Экономическая реформа и региональное развитие.[Матер. Науч.-практ. Семинара в г. Вологда 24 февр. 1995г.]. Вологда, 1995. 16. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: Изд-во ВШЭ,2002 17. Гумилевский А. Нормативно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов РФ // Внеш. торговля.- 1995.-№1. 18. Гумилевский А., Максимов В., Шишков А. Вопросы разграничения полномочий в регулировании внешнеэкономических связей (опыт зарубежных федераций) //Внеш. торговля.- 2000.- №2-3. 19. Долгополова А. Прямые иностранные инвестиции//Рынок ценных бумаг.-2002.-№6 20. Иванченко Л.А. Перспективы развития российского федерализма и договорные отношения. // Экономика и управление. - 2001.- №3. 21. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации.- М.: Эдиториал УРСС, 2000. 22. Котилко В.В. Региональная экономическая политика:Учебное пособие, М.; 2001 23. Ларина Н.И., Бауман Л.А. Региональная политика субъектов Федерации. Вып.1. Региональная политика в Европейском сообществе. Методическое пособие по спецкурсу.- Новосибирск,1994. 24. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. М.: Экономика, 1998. 25. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения.// РЭЖ.-1998.- №10. 26. Лексин В.,Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. // РЭЖ -1997.- № 1-5. 27. Лившиц А.Я., Новиков А.В., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия России.// Регион: экономика и социология.- 1999.- №3. 28. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России.- М.: Наука; 1995. 29. Механизмы реализации современной государственной региональной политики РФ.// Регионология.-2001.- №1.- с. 3-10. 30. Морозова Т.Г. Региональная экономика. – М.,1995. 31. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. Изд.2-е.- М.,Экономика, 1978. 32. О концепции региональной политики.// Экономист.- 1998.-№ 4. 33. Осипов Б.А. Региональная экономика: (Экон. Потенциал проблемы развития регионов) Учебное пособие.- Владивосток: ДВКЦ, 1994. 34. Парканский А.Б. Регионализация международных связей // США: экономика, политика, идеология.- 1996.- №6. 35. Поздняков А., Дульщиков Ю. Основные положения государственной региональной политики РФ // Регионология.-1999.- №1. 36. Попов А.И. Региональная политика России: проблемы государстенного управления. М.: Изд-во РАГС, 1999. 37. Пресняков В., Соколов В. Федеральный центр и регионы: регулирование и поощрение ВЭД // Внеш. торговля.- 1995.- №7-8. 38. Проблемы развития законодательства на федеральном и региональном уровнях // Гос-во и право.- 1996.- №2. 39. Санин В.А. О разграничении прав и обязанностей между Российской Федерацией и ее субъектами по вопросам внешнеэкономических связей//Внешнеэкономический бюллетень.-2001.-№10 40. Степанов М.В. Регоинальная экономика. Учебное пособие. М.:Пресс-сервис, 2000 41. Цогоев В.Г., Коваленко О.О. Совершенствование механизма управления хозяйственным комплексом региона-Владикавказ: ИР, 1999 42. Цуциева О.Т. Разграничение полномочий Центра и субъектов Федерации в области ВЭД/проблемы развития международных экономических взаимосвязей: Сборн. науч. тр./Под ред. д.э.н., проф. Игониной Л.Л.: Владикавказ: СОГУ,2001 43. Цыганков А.А. Проблемы разграничения полномочий центра и субъекта Федерации в области ВЭД на пороге третьего тысячелетия//Внешнеэкономический бюллетень.-20001.-№12 44. Шагалов Г., Пресняков В., Фаминский И. Регулирование внешнеэкономических связей. – М.: ИНФРА – М, 1997 45. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации.М.:Прнсс-сервис,2000 46. Gudgin G. Regional problems and policy in the UK // Oxford rev. Of econ. Policy.- Oxford,1995.- Vol.11, №2 47. Regional economics in the Russian Federation // Problems of econ0 transition.- Armonk (N.Y.), 1995.-Vol. 38, №2 48. Regional economic reform and development // Problems of econ. Transition – Armonk (N.Y.), 1995.- Vol 38, №1 49. Verma R. Regionalism in state politics: social,economic, political bases. New Oelhi, 1999.
