20386 Граждаско-правовое положение индивидуального предпринимателя
Содержание
Введение 3 Глава 1. Частный предприниматель как часть хозяйственной деятельности 6 1.1. Частный предприниматель как часть хозяйственной деятельности 6 1.2. Преимущества и недостатки ведения предпринимательской деятельности без образования юридического лица 16 Глава 2. Государственная регистрация как форма легитимации предпринимательской деятельности гражданина 22 2.1. Государственная регистрация частного предпринимателя 22 2.2. Ответственность за нарушение законодательства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 33 2.3. Разрешение отдельных видов деятельности (лицензирование) 38 Глава 3. Окончание предпринимательскоой деятельности гражданина 51 3.1. Самостоятельное и обязательное окончание деятельности частного предпринимателя 51 3.2. Банкротство индивидуаьных предпринимателей 60 Заключение 70 Список использованной литературы 73
Введение
В последние годы в нашем обществе произошли кардинальные изменения, затронувшие все сферы жизни общества. В стране проводятся экономические реформы. Переход к рыночной экономике и бурное развитие малого предпринимательства привели к основательному обновлению законодательства Российской Федерации, регулирующего общественные отношения в сфере экономики. Переход от административно-командной экономики к рыночной вызвал усиление роли права, повышение роли законов в регулировании экономических отношений. Появились новые юридические понятия и институты, такие как предпринимательская деятельность, конкуренция, банкротство и другие. Предприниматель - главное действующее лицо рынка и стержень любой экономики, построенной не на государственно-монополистических, а конкурентных началах. Он производит товары и доводит их до потребителя, организует движение товара на различных стадиях оборота, оказывает разнообразные услуги гражданам и другим предпринимателям, строит дороги, дома, заводы и города, активно регулирует фондовые и финансовые рынки, активизирует интеллектуальное развитие общества, определяя направления развития науки и создания новых технологий во всех отраслях производства, активно участвует в реализации целевых программ особой государственной значимости, в том числе в оборонной и космических сферах. Наконец, он содержит государство, уплачивая ему основную массу налогов. Значительную роль в любой экономике, включая и российскую, наряду с крупными и средними производствами призваны играть малые формы предпринимательства, в частности индивидуальные предприниматели. Государство должно создать необходимые условия для деятельности индивидуальных предпринимателей, законодательно определить их правовое положение, обеспечить их государственную поддержку и защиту. Целью исследования в настоящей дипломной работе является изучение российского законодательства, регламентирующего правовое положение индивидуальных предпринимателей, практики его применения, научных взглядов по указанным вопросам, выявление российского подхода к определению правового положения индивидуального предпринимателя, и формулирование на этой основе выводов и предложений по совершенствованию правового положения индивидуальных предпринимателей в России. Актуальность темы дипломной работы обусловлена изменениями в законодательстве Российской Федерации в последние годы, регулирующими режим государственной регистрации частных предпринимателей, окончание предпринимательской деятельности. Лицам, начинающим предпринимательскую детятельность, нелегко разобраться в таком законодательном потоке, люди часто нерешаются начать свое дело, так как не знают своих прав, боятся произвола должностных лиц различных государственных структур. В моей работе рассмотрены наиболее значительные вопросы, волнующие многих предпринимателей: 1) основы правового статуса частных предпринимателей, 2) преимущества исполнения предпринимательской деятельности без образования юридического лица, 3) государственное оформление людей ради предпринимательства, 4) режим приобретения разрешения на разрешение заниматься определенными видами деятельности, 5) трудовые правоотношения с участием частных предпринимателей, частный предприниматель - работодатель, 6) вопросы налогообложения доходов, 7) режим добровольного и принудительного окончания предпринимательской деятельности человеком. Объектом исследования в дипломной работе являются общественные отношения, формирующиеся в ходе осуществляния субъектами предпринимательской деятельности, а также состояние и правовые механизмы совершенствования предпринимательской деятельности. Предметом исследования в дипломной работе являются отечественное законодательство разных исторических периодов, достижения наук, гражданского и предпринимательского права, экономической теории, относящиеся к теме исследования. Методологическую основу исследования в дипломной работе составляют общенаучные методы познания: системно-структурный, анализа и синтеза, абстрагирования, обобщения, исторический, логический; а также специальные методы познания: формально-логический, компаративно-правовой, правового конструирования. Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, в котором обосновывается актуальность темы и ставятся цели и задачи работы; основная часть состоит из трех глав, разделенных на параграфы, последовательно раскрывающих содержание дипломной работы; заключения, в котором делаются общие выводы о результатах исследования, проведенного в дипломной работе.
Глава 1. Частный предприниматель как часть хозяйственной деятельности
1.1. Частный предприниматель как часть хозяйственной деятельности
В зарубежной социологии, а в последнее время и у нас оказалась очень распространенной трактовка, идущая от И. Шумептера, И. Друкера (Дракера) и некоторых других теоретиков предпринимательства XX века, согласно которой предпринимательством может считаться не всякая самостоятельная, т.е. ведущаяся на собственные средства и на собственный риск производственно-коммерческая деятельность, а лишь такая, которая характеризуется инновационными чертами, в ходе которой создается что-то новое. Следовательно, не всякий бизнесмен, капиталист, хозяин предприятия - большого или малого - может считаться предпринимателем, может быть отнесен к предпринимательскому слою (классу и т.п.). Вся теория предпринимательства И.Шумпетера, на которую очень широко опираются отечественные исследователи, строится на понимании сути этого явления как инновационной деятельности. Подобные же идеи лежат в основе взглядов одного из крупнейших теоретиков предпринимательства нашего времени - П. Друкера (Дракера). В отечественной, российской науке эти идеи получили большое признание и распространение. Имеется в виду представление, что отнюдь не всякий человек, имеющий собственное «дело», занимающийся самостоятельной хозяйственной деятельностью, может считаться предпринимателем, не все, относящиеся к бизнес-слою, являются предпринимателями. Такая концепция, в соответствии с которой к предпринимателям относится лишь часть субъектов, занимающихся самостоятельной хозяйственной деятельностью, т.е. существенно ограничивается круг этих субъектов, представляется неправильной в самой своей основе. Основа понимания сущности предпринимательства как вида самостоятельной деятельности любого субъекта была выработана уже классиками экономической науки - А. Смитом и другими, для которых понятие «предприниматель» было просто синонимом «собственника предприятия» или собственника капитала. И в теории Д. Рикардо под предпринимателем подразумевается владелец фирмы, управляющий этой фирмой и получающий как положительный процент, так и прибыль - без каких-либо дополнительных ограничений. Понимание предпринимателя как любого собственника капитала, использующего этот капитал в бизнесе, сохранилось до сих пор у части зарубежных экономистов и социологов. И. Кирцнер понимает под предпринимателем любого собственника капитала. А. Коул определяет предпринимательство как деятельность, направленную на «создание и сохранение, увеличение прибыли, ориентированной на ее получение организационной единицей, осуществляющей производство или распределение хозяйственных благ, с целью получения денежной или иной выгоды, которая является мерой ее успеха...». Такое понимание присуще и ряду отечественных ученых. «Предпринимательство, - говорит Олейник
'---------------------------------- Список использованной литературы
Нормативно-правовыке акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445. 2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301. 3. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 30.06.2008) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16. 4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410. 5. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 13.02.2009) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954. 6. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 26.11.2008, с изм. от 17.03.2009) // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. 7. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 14.03.2009) // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340. 8. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 09.02.2009) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. 9. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 30.12.2008) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 10. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 03.12.2008) // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012. 11. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 05.04.2009) // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532. 12. Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 (ред. от 30.11.1994) "О предприятиях и предпринимательской деятельности" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 27.12.1990, N 30, ст. 418. 13. Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 27.07.2006) "О налоговых органах Российской Федерации" // "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992. 14. Закон РСФСР от 07.12.1991 N 2000-1 "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" // "Российская газета", N 36, 14.02.1992. 15. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.07.2008) "О защите прав потребителей" // "Российская газета", N 8, 16.01.1996. 16. Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ (ред. от 21.03.2002, с изм. от 01.10.2002) "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 10.12.1997) // "Собрание законодательства РФ", 12.01.1998, N 2, ст. 222. 17. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О негосударственных пенсионных фондах" (принят ГД ФС РФ 08.04.1998) // "Собрание законодательства РФ", N 19, 11.05.1998, ст. 2071. 18. Федеральный закон от 25.09.1998 N 158-ФЗ (ред. от 29.12.2000) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят ГД ФС РФ 16.09.1998) // "Собрание законодательства РФ", 28.09.1998, N 39, ст. 4857. 19. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 14.07.2008) "Об основах обязательного социального страхования" (принят ГД ФС РФ 09.06.1999) // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3686. 20. Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. от 26.11.2008) "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3341. 21. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) // "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430. 22. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) // "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431. 23. Федеральный закон от 25.10.2001 N 138-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (принят ГД ФС РФ 20.09.2001) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4149. 24. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832. 25. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190. 26. Федеральный закон от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" (принят ГД ФС РФ 04.06.2003) // "Собрание законодательства РФ", 30.06.2003, N 26, ст. 2565. 27. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215. 28. Указ Президента РФ от 08.07.1994 N 1482 (ред. от 21.10.2002) "Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 11.07.1994, N 11, ст. 1194. 29. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 30.01.1992, N 5, ст. 180. 30. Постановление Правительства РФ от 11.10.1993 N 1018 (ред. от 01.04.2009) "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" (вместе с "Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование", "Положением о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 01.11.1993, N 44, ст. 4198. 31. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 (ред. от 27.07.2007) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" // "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2586. 32. Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 (ред. от 13.12.2005) "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" // "Собрание законодательства РФ", 27.10.2003, N 43, ст. 4238. 33. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 (ред. от 27.01.2009) "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 700. 34. Приказ Минфина РФ N 86н, МНС РФ N БГ-3-04/430 от 13.08.2002 "Об утверждении порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.08.2002 N 3756) // "Российская газета", N 171, 11.09.2002. 35. Закон Московской области от 01.02.1996 N 3/96-ОЗ "О единой системе государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области" // "Вестник Московской областной Думы", N 3, март 1996. 36. Постановление Правления ПФ РФ от 02.08.2006 N 197п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2006 N 8257) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 42, 16.10.2006.
Специальная научная и учебная литература
37. Алексеев В.Б. Особенности правового регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации. Монография. - М.: Спутник+, 2008. - 81 c. 38. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). – Изд. 9-е, перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2009. – 1264 с. 39. Борисов А.Б. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. С постатейными материалами и практическими разъяснениями. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2008. – 1072 с. 40. Граждан В.Д. Социология управления: Учебник для ВУЗов. – М.: КноРус, 2008. – 512 с. 41. Гражданское право: Учебник для ВУЗов. В 4 томах. Том 1. Общая часть / Под ред. Е.А. Суханова. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 720 с. 42. Гражданское право: Учебник для ВУЗов / Под ред.: П. Алексий, М. Рассолов, А. Кузбагаров. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2008. – 896 с. 43. Губин Е.П., Лахно П.Г. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник. – М.: Юристъ, 2004. – 1001 с. 44. Гусева Т.А., Чуряев А.В. Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". – М.: Юстицинформ, 2008. – 344 с. 45. Гусева Т.А., Дихтяр А.И., Дракина М.Н. Административная ответственность за правонарушения в предпринимательской деятельности. - М.: ИД ФБК-Пресс, 2003. - 176 c. 46. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Современное написание. В 4 томах. Том 3. П. – М.: АСТ, 2004. – 928 с. 47. Джобава Н.А. Государственное регулирование малого предпринимательства: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2004. – 112 с. 48. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовые основы предпринимательской деятельности): Учебник для ВУЗов. – М.: Норма, 2007. – 944 с. 49. Завьялова Е.К., Посохова С.В. Психология предпринимательства: Учебное пособие. – СПб.: СПб университет, 2004. – 296 с. 50. Зливко А.П. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и без специального разрешения (лицензии) // Право: теория и практика. 2007. № 10. С. 58-60. 51. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 2007. № 5. С. 46-50. 52. Кирцнер И.М. Конкуренция и предпринимательство. – М.: Юнити-Дана, 2001. – 239 с. 53. Копин В.В. Индивидуальные предприниматели и налоговые органы. – М.: Амалфея, 2008. - 224 c. 54. Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Отв. ред.: Занковский С.С. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 539 с. 55. Лапшина А.Г. Особенности банкротства индивидуального предпринимателя // Хозяйс
