Введение 3 1. Правовые основы института представительства в гражданском судопроизводстве 6 1.1. Историко-правовой аспект развития института судебного представительства 6 1.2. Понятие и значение судебного представительства 13 2. Правовой механизм осуществления представительства в гражданском процессе 20 2.1. Виды судебного представительства 20 2.2. Полномочия судебных представителей. Оформление судебных полномочий 27 3. Проблемы правового регулирования судебного представительства и пути их решения 49 3.1. Проблемы процессуального положения представителя 49 3.2. Проблемы правоприменительной практики в сфере правового регулирования института представительства в гражданском процессе 57 Заключение 65 Список использованных источников и литературы 69
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что гарантированные статьей 48 Конституции РФ права каждого на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи находят свое отражение в гражданском процессе, в том числе и в виде возможности действовать в суде через представителя. Переход гражданского процесса к состязательной модели судопроизводства, увеличение количества и усложнение дел в судах России, резкое сокращение активности суда при собирании доказательств на фоне правовой безграмотности большинства лиц, обращающихся за судебной защитой, влекут за собой необходимость расширения возможностей для всех лиц быть представленными в суде надлежащим образом. Имущественное расслоение общества выдвигает на первый план вопросы гарантий при оказании юридической помощи, в том числе и при участии в гражданском процессе представителя. Все эти вопросы нуждаются в детальной теоретической проработке с тем, чтобы результаты исследования могли быть использованы законодателем для построения системы защиты прав граждан в судах. Исследование проблем процессуального представительства в гражданском судопроизводстве не является новой темой в науке гражданского процессуального права. Ей были посвящены многие работы выдающихся ученых-процессуалистов. Несмотря на это, гражданское процессуальное представительство с точки зрения его основополагающих понятий, места и роли в гражданском процессе, соотношения с иными правовыми явлениями, присущими этой правовой науке, остается в значительной степени «terra incognita» гражданского процессуального права. Исследование проблем процессуального представительства отчасти выходит за рамки науки гражданского процессуального права, поскольку институт представительства известен не только гражданскому процессу. По этой причине исходным началом настоящей работы является понимание процессуального представительства как сложного правового явления, являющегося комплексным правовым институтом, соединяющим в себе публично-правовые и частно-правовые начала гражданского процесса. Кроме того, поскольку процессуальный представитель является одновременно субъектом множества правоотношений, регулируемых различными отраслями права (как процессуального, так и материального) и связанных с осуществлением им представительских функций, то проблемы процессуального представительства не могут корениться исключительно в процессуальных отраслях права. По этой причине и решение проблем процессуального представительства следует искать на стыке различных отраслей права, уделив особое внимание соотношению процессуальных и непроцессуальных норм, регулирующих деятельность представителя. Актуальность работы определяет объект и предмет исследования, а также необходимо влечет за собой определение цели исследования. Объект исследования образуют гражданско-процессуальные отношения, связанные с институтом судебного представительства. Предмет исследования – нормы гражданского процессуального законодательства, регулирующие институт представительства в гражданском процессе. Цель работы состоит в комплексном исследовании особенностей правового регулирования судебного представительства в гражданском судопроизводстве. Постановка цели работы предопределила необходимость решения следующих задач исследования: 1) проследить историческое развитие процессуального представительства, рассмотреть понятие, основания и значение судебного представительства в российском гражданском процессе; 2) рассмотреть правовой механизм осуществления представительства в гражданском процессе; 3) определить понятие, полномочия и место представителя в современном российском гражданском процессе; 4) выявить проблемы представительства в суде и разработать направления по повышению эффективности института представительства в гражданском процессе. Специфика предмета предопределила и методологическую основу исследования, которую составили общенаучный диалектический метод и отдельные частнонаучные методы: исторический, сравнительного правоведения, формально-юридический. В работе также используется анализ теоретического материала и опубликованной судебной практики. Нормативная база работы состоит из положений действующего гражданско-процессуального, гражданского, арбитражно-процессуального законодательства, Федеральных законов Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов. Эмпирическая база исследования состоит из материалов практики Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам, Конституционного суда Российской Федерации, а также практики из архива Кировского и Заельцовского суда общей юрисдикции г. Новосибирска. Теоретико-концептуальную базу исследования составили труды таких ученых как Е.В. Васьковский, В.Н. Ивакин, И.М. Ильинская, А.Ф. Козлов. К.И. Комиссаров, Л.Ф. Лесницкая, Е.Л. Невзгодина, И.О. Нересесов, В.А. Рясенцев, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюк, В.Н. Щеглов К.С. Юдельсон, В.В. Ярков. В работе использованы комментарии к законодательству, авторефераты, монографии, а также публицистические материалы. Структура работы определяется целью и задачами исследования, и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
1.1. Историко-правовой аспект развития института судебного представительства
Отношения, которые формируются, когда одно лицо, представитель, действует или намеревается действовать в пользу другого лица, представляемого, в отношениях с третьим лицом, регулируются главным образом правом представительства . Теория представительства прошла в своем развитии длинный путь, который начинается еще в эпоху рабовладения. Представительство в той или иной степени было признано в Египте, Греции, Риме и некоторых других государствах . Однако, несмотря на высокий уровень профессионализма, изысканно
'---------------------------------- Материалы практики
1. Сборник Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам. - М., 2001. 2. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 16.07.2004 г. № 15-п «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного собрания - курултая Республики Башкортостан, губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан» // Российская газета. 2004. 27 июля. 3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года «О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрена судами споров о выделе долей собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности» // Сборник Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам. - М., 2001. - С. 170-174. 4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2001 г. № 6659/99 // Официально опубликован не был. 5. Архив Кировского суда общей юрисдикции г. Новосибирска. Дело № 1102/04 за 2004 г 6. Архив Заельцовского суда общей юрисдикции г. Новосибирска. Дело № 345/04 за 2004 г. 7. Архив Заельцовского суда общей юрисдикции г. Новосибирска. Дело № 309/05 за 2005 г.
Специальная литература
8. Авдеенко Н.И. Толкование гражданско-процессуальных норм в теории и практике // Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса. - Ленинград, 1979. – С. 22-27. 9. Андреев В. К. Представительство в гражданском праве. – М.: Норма, 1988. – 232 с. 10. Бабкина Е. Развитие теории представительства: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - М.: Статус, 1999. – 29 с. 11. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М.: Юридическая литература, 1950. – 214 с. 12. Вандышев В.В. Гражданский процесс. – СПб.: Норма, 2004. – 442 с. 13. Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса. – М.: Юридическая литература, 1997. – 392 с. 14. Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. - М.: Инфра-М, 1999. – 401 с. 15. Власов А.А. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе. - М.: Норма, 2000. – 288 с. 16. Власов А.А. Адвоката надо считать «лицом, участвующим в деле» // Российская юстиция. - 2001. - № 6. - С. 9-11. 17. Гаврюшенко П.И. Полномочия представителя в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом // Право в Вооруженных Силах. - 2004. - № 8. – С. 10-12. 18. Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 1998. – 676 с. 19. Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. – М., 2007. – 544 с. 20. Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. – М., 2006. – 478 с. 21. Гражданский процесс / Под ред. В.В. Ярков. – М., 2005. – 406 с. 22. Гражданский процесс / Под ред. А.П. Вершинин. – М., 2004. – 388 с. 23. Гришин И.П. Гражданский процесс. – М., 2004. – 324 с. 24. Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском праве. - Саратов, 1970. – 278 с. 25. Добровольский А.А. Представительство в суде // Советский гражданский процесс / Под ред. К.И. Комиссарова, В.М. Семенова. - М.: Юридическая литература, 1978. – С. 44-48. 26. Дождев С. Н. Римское частное право. - М., 1996. – 566 с. 27. Дождев С. Н. Защита чужих прав в римском праве // Российский юридический журнал. - 1999. - № 4 (24). 28. Ивакин В.Н. Понятие полномочия представителя в ГПК и теории // Проблемы применения и совершенствования гражданского процессуального кодекса РСФСР. - Калинин: Изд-во Калин.ун-та, 1984. – С. 34-37. 29. Ильинская И. М., Лесницкая Л. Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. - М.: Юридическая литература, 1964. – 298 с. 30. Иоффе О.С. Советское гражданское право. - М.: Юридическая литература, 1967. – 474 с. 31. Журбин Б. Практика нового ГПК: успехи и проблемы // ЭЖ-Юрист. – 2004. - № 48. – С. 11-14. 32. Завидов Б.Д. Основные идеи и положения гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. – М.: Статус, 2003. 33. Козлов А. Ф. Представительство в суде // Гражданский процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. Ю. К. Осипов. - М.: Норма, 1995. - С. 96-102. 34. Комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу Российской Федерации. / Под ред. В.Л. Жилина. – М.: Юридическая литература, 2007. – 768 с. 35. Кони А.Ф. Избранные произведения: Т. 1. - М.: Юридическая литература, 1959. 36. Кузьмишин А.А. К вопросу о понятии и юридической природе представительства и полномочия в гражданском праве // Юрист. - 1999. - № 12. 37. Курочкин А.С. Законное и уполномоченное представительство // Бухгалтерский учет. – 2000. - № 15. – С. 7-10. 38. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. - М.: Юридическая литература, 2003. – 668 с. 39. Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. – Томск: Изд-во Томского университета, 1980. – 192 с. 40. Невская О.В. Кто может быть судебным представителем и защитником? // Адвокат. – 2004. - № 10. – С. 18-19. 41. Нерсесов И. О. Понятие добровольного представительства в гражданском праве // Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. - М.: Норма, 1998. 42. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М.: Азъ, 1996. – 866 с. 43. Осокина Г.Л. Понятие, виды и основания законного представительства // Российская юстиция. – 1998. - № 1. – С. 20-22. 44. Советское гражданское право. Т. 1. / Под ред. О.А. Красавчикова. – М.: Норма, 1982. – 344 с. 45. Пиксин Н., Смирнов Д. Правовой институт судебного представительства // Юрист. - 2003. - № 38. 46. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Юридическая литература, 2007. – 666 с. 47. Рой Е.Б. Дискуссионные вопросы процессуального положения судебного представителя // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. - № 3. – С. 22-24. 48. Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. - Рига, 1981. – 212 с. 49. Розенберг Я.А. Развитие института процессуального представительства // Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса. - Л.: Изд-во Ленинград. ун-та, 1979. - С. 120 -123. 50. Рузакова О.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 2003. – 702 с. 51. Рясенцев В.А. Понятие и юридическая природа полномочия представителя в гражданском праве: Методические материалы ВЮЗИ. Вып. 2. - М.: Юридическая литература, 1948. – 302 с. 52. Рясенцев В. А. Происхождение представительства и его сущность в буржуазном праве // Ученые записки ВЮЗИ. Вып. Х. – М.: Юридическая литература, 1960. – 212 с. 53. Сидоров Р.А. Представительство в гражданском процессе: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Тверь, 2002. – 256 с. 54. Скловский К.И. Представительство в гражданском праве и процессе (Вопросы теории: сущность, содержание, структура): дисс. канд. юрид. наук. - Ростов-на Дону, 1981. – 33 с. 55. Советское гражданское право. Т. 1. / Под ред. О.А. Красавчикова. - М.: Высшая школа, 1972. – 492 с. 56. Советское гражданское право / Под ред. В.А. Рясенцева. Т. 1. - М.: Юридическая литература, 1975. – 388 с. 57. Советское гражданское право. Часть первая / Под ред. В.Ф. Маслова и А.А. Пушкина. - Киев: Высшая школа, 1977. – 389 с. 58. Советское гражданское право / Под ред. В.П. Грибанова, С.М. Корнеева. Т. 1. – М.: Юридическая литература, 1984. – 358 с. 59. Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским делам. - М.: Статус,1984. - 398 с. 60. Шакарян М.С. К вопросу о понятии и составе лиц, участвующих в гражданских делах // Труды ВЮЗИ: Т. 16. Ч. 2. - М.: Высшая школа, 1970. – 216 с. 61. Шакарян М.С. Основы гражданского судопроизводства (значение, некоторые вопросы совершенствования и толкования): Сб. научн. тр. ВЮЗИ «Основы гражданского судопроизводства и развитие гражданского процессуального законодательства и теории». - М.: Высшая школа, 1982. - С. 12-16. 62. Шерстюк В. М. Представительство в суде // Учебник гражданского процесса / Под ред. М. К. Треушникова. - М.: Юристъ, 1996. – 446 с. 63. Чечина Н. А. Гражданские процессуальные отношения. - Л.: ЛГУ, 1962. – 233 с. 64. Чечот Д.М. Участники гражданского процесса. – М.: Юридическая литература, 1960. – 278 с. 65. Учебник гражданского процесса / Под ред. К.И. Комиссарова. – М.: Высшая школа, 1998. – 388 с. 66. Халатов С.А. Гражданское процессуальное представительство - элемент системы процесса // Российский юридический журнал. - 1998. - № 3. – С. 22-24. 67. Халатов С.А. Проблемы представительства в гражданском судопроизводстве. – М.: Юристъ, 2001. – 288 с. 68. Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. - М.: Норма, 2002. – 392 с. 69. Халатов С.А. Проблемы представительства в гражданском судопроизводстве: дисс. канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2000. –
