20602 Правовые основы местного самоуправления территориального образования
Содержание
Введение Глава 1. Теоретические основы территориальной организации населения 1.1. Сущность и признаки территориальной организации населения 1.2. Общие правовые основы местного самоуправления 1.3. Исторический опыт территориальной организации местного управления и самоуправления в России Глава 2. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере территориального образования 2.1. Характеристика местного самоуправления территориального образования 2.2. Особенности социально – экономического развития территориального образования 2.3. Правовое регулирование территориальной организации местного самоуправления территориального образования Глава 3. Основные аспекты определения границ местного самоуправления территориального образования 3.1. Критерии определения границ муниципального образования 3.2. Перспективы развития муниципального образования территориального образования 3.3. Прогноз социально-экономического развития территориального образования Заключение Список литературы
Введение
Вопросы организации власти в государстве неразрывно связаны с его территориальным устройством, ибо функционирование местных органов власти осуществляется в границах определенных территориальных единиц, на которые делится территория государства. Такое подразделение территории государства именуется административно-территориальным делением: оно выступает неотъемлемой частью государственного устройства. Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ. Территории муниципальных образований устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций. Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления. Территорию муниципального образования составляют земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. Местное самоуправление в России, вопреки почти устоявшимся в печати характеристикам, находится в настоящее время, скорее, в стадии не реформирования, а формирования. Наличие конституционных положений о местном самоуправлении, законодательства о местном самоуправлении, соответствующего букве Конституции Российской Федерации и Европейской хартии местного самоуправления, еще не создает действительно эффективно работающей системы местного самоуправления, не предусматривает действенного механизма его "самозащиты". Традиции самоуправления в России во многом отсутствуют. Местные органы в течение нескольких десятилетий рассматриваются населением как органы государства. Местное самоуправление выступает как важный инструмент проведения широкомасштабных реформ различных сторон общественной и государственной жизни. Вопрос о территориальной организации местного самоуправления все годы становления местного самоуправления в нашей стране остается одним из актуальных и спорных, вызывающих оживленные дискуссии в кругах научных и практических работников. Сущностные признаки, выдвинутые в дореволюционный период отечественной юриспруденции и не получившие в свое время должного развития из-за перехода к социалистической концепции местной государственной власти, все еще не освоены российской юридической теорией и практикой. Вопрос о территориальной организации местного самоуправления все годы становления местного самоуправления в нашей стране остается одним из актуальных и спорных, вызывающих оживленные дискуссии в кругах научных и практических работников. Актуальность избранной темы обусловлена необходимостью разработки целостностной концепции территориальной организации местного самоуправления, соответствующей современным условиям. Актуальность избранной темы обусловлена необходимостью разработки целостностной концепции территориальной организации местного самоуправления, соответствующей современным условиям. Цель данной работы – совершенствование территориальной организации муниципального образования на примере Территориального образования. Объект данной работы – администрация Территориального образования. Предмет – территориальная организация муниципального образования на примере Территориального образования. Задачи: проанализировать теоретические основы территориальной организации муниципального образования на примере Территориального образования; проанализировать правовые основы территориальной организации и их реализацию на примере Территориального образования; разработать предложения по совершенствованию территориальной организации Территориального образования. Теоретическую и информационную основу работы составили труды отечественных и зарубежных авторов в сфере местного управления, а также территориальной организации местного самоуправления. Помимо этого использовались нормативные акты РФ и правовое законодательство на муниципальном уровне. Методологической основой послужили исторический и системный подход, сравнительный анализ, методы экспертных оценок, анкетирование, интервью, методика непосредственной количественной оценки, метод ранжирования. Научная новизна исследования заключается в определении требований охвата территорией муниципального образования места проживания территориальной общности и местности, необходимой для удовлетворения ее местных интересов, как сущностных признаков территориальной организации местного самоуправления. А также состоит в разработке предложений по совершенствованию территориальной организации муниципального образования. Теоретическая и практическая значимость работы определяется сделанными в ходе исследований научными выводами, представляющими собой концепцию территориальной организации местного самоуправления, и разработанными на их основе предложениями, направленными на совершенствование законодательства в сфере территориальной организации местного самоуправления Территориального образования. Помимо этого значимость работы состоит в исследовании правовых и территориальных аспектов управления развитием муниципальных образований и разработке предложений по повышению эффективности органов администрации в сфере управления территориальной организации муниципального образования.
Глава 1. Теоретические основы территориальной организации населения
1.1 Сущность и признаки территориальной организации населения
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федер
'---------------------------------- Список литературы
1. Федеральный закон " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ 2. Анализ финансовой отчетности: учебник/ Л.В. Донцова, Н.А. Никифорова. 5 – изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2007. – 368 с. 3. Анализ финансовой отчетности: учебник/Б.Т. Жарылгасова, А.Е. Суглобов. – М.: КНОРУС, 2006. – 312 с. 4. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие для вузов/Ю.В. Радченко. – 2 – е изд., доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 192 с. 5. Бюджетная система России/ Под ред. Проф. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 389 с. 6. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Ст.6. – М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2005. – 208 с. 7. Васильев А.А. Муниципальное управление. Конспект лекций. - Н.Н., 2000. – 530 с. 8. Васильев В.И. Местное самоуправление. – М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2001. – 453 с. 9. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. – М.: Юристъ, 2001. – 496 с. 10. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. – М.: Изд.-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. - 290 с. 11. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство высшего управленческого персонала. - М., 2004. – 293 с. 12. Государственное и муниципальное управление. Справочник. / Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. - М., 2003. – 320 с. 13. Демьянченко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление: учебное пособие. -М. - 2000. - 130 с. 14. Жаравин Д.П. Формирование механизма реализации муниципальной стратегии. // Журнал РАН. – 2004. - № 2. 15. Коломийченко О.В., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. - СПб.: Наука, 2003. - 235 с. 16. Коротков Э.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов/Гос. ун-т. управления . 2-е изд. Дополненное и переработанное. - М. ДеКа, 2003. – 336 с. 17. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. – М.: Юрист, 2000. – 428 с. 18. Лепешкин А.И., Ким А.И. и др. Курс советского государственного права т. 2, - М., 1962, - с. 407 19. Липецкий статистический ежегодник: сб. Липецкстат. 2005. – 410 с. 20. Липецкий статистический ежегодник: сб. Липецкстат. 2006. – 320 с. 21. Липецкий статистический ежегодник: сб. Липецкстат. 2007. – 380 с. 22. Местного самоуправления в России: состояние, проблемы, перспективы. М. - 2004.- 166 с. 23. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учеб. для вузов. – М.:ЮНИТИ. 2003. – (Проф. учебник). – 527с. 24. Мухин В.И. Исследование систем управления: Анализ и синтез систем управления: Учеб для вузов. – Экзамен, 2002 - 384 с. 25. Приложение № 1 к решению Совета муниципального образования Исследуемый район «О бюджете муниципального образования Территориального образования на 2005 год» от 2004 года. 26. Устав администрации Территориального образования от 12.05. 1995. 27. Шугрина Е.С. Муниципальное право. 2-е мзд., доп. и пераб. – М.: Дело, 2000. – 496 с. 28. Экономический анализ финансово - хозяйственной деятельности. Учебник для ср. проф. образования/Под общ. ред. М.В. Мельник; Финансовая Академия при Правительстве РФ. – М.: Экономистъ, 2004. – 320 с. 29. Экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник Э.А, Маркарьян, Г.П. Герасименко, С.Э. Маркарьян. – Изд. 2-е, исправ. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 560 с. 30. www.admlr.lipetsk.ru официальный сайт администрации Липецкой области
