ВВЕДЕНИЕ 4 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 6 1.1. Понятие несостоятельности по Российскому законодательству 6 1.2. Цели производства по делу о банкротстве 21 1.3. Стадии конкурсного производства 27 ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ 70 2.1. Роль арбитражного суда в процедуре банкротства 70 2.2. Особенности разбирательства дела о банкротстве в арбитражном суде 81 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 94
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
РФ - Российская Федерация АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федера-ции ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации УК РФ- Уголовный кодекс Российской Федерации ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Ст. – статья П. – пункт Т.д. – так далее СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации.
ВВЕДЕНИЕ
Институт несостоятельности (банкротства) является важным инструмен-том активизации экономической деятельности неплатежеспособных организа-ций, повышения производительности труда, решения социальных вопросов. Законодательство о несостоятельности (банкротстве) призвано обеспечивать защиту интересов различных категорий лиц, и в первую очередь - кредиторов и должника. Способы их зашиты в основном направлены на пресечение растаскивания и возврат имущества потенциального банкрота. Многое свидетельствует о кардинальных изменениях в российском законодательстве в области несостоятельности (банкротства). Однако непроработанность отдельных положений, легко предсказуемые сложности их практического применения вызываю на практике осложнения. Таким образом, в настоящее время наиболее актуальной задачей в деле совершенствования законодательства о несостоятельности (банкротстве) является выработка единой концепции его реформирования. Она предполагает поиск основных направлений изменения указанного законодательства и ясное представление о целях, которые должны быть достигнуты, а также о системных последствиях внесения соответствующих изменений. Объектом исследования является законодательство и судебная практика о несостоятельности (банкротстве). Предметом исследования являются интересы должника при производстве по делу о несостоятельности (банкротстве) и их защита. Целью данного исследования составляет изучение банкротства коммерческих организаций. В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:
Общетеоретической базой исследования послужили труды ученых и ведущих специалистов в области несостоятельности (банкротства): М.В., Телюкиной, В.И. Тарасова, В.В. Витрянского, В.С. Белых, А.А. Дубинчина, М.Л. Скуратовского и др. Нормативную базу дипломной работы составляют: Конституция РФ , Гражданский кодекс РФ , Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и др.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Понятие несостоятельности по Российскому законодательству
Историческое развитие института банкротства было по началу таково, что разрешало казнить несостоятельного должника. Банкрота приравнивали к вору, надевали на него ошейник и помещали у позорного столба. Несостоя-тельность ассоциировалась с позором. Так Наполеон сравнивал несостоятельного должника с капитаном, покинувшим корабль, а факт несостоятельности рассматривал как преступление. Уже в дореволюционной России была создана целая система норм о банкротстве, которые образовывали конкурсное право. Гражданско-правовое регулирование банкротства оказалось делом достаточно сложным. На отработку норм уходили без преувеличения столетия. Вехами развития конкурсного права явились "Банкротский Устав" от 15 декабря 1740 г., "Устав о банкротах" от 19 декабря 1800 г., "Устав о торговой несостоятельности" от 23 июня 1832 г. Терминология понятийного аппарата банкротства отталкивался от понятий иностранного права. Так, например, в энциклопедии Брокгауза и Эфрона, дается такое понятие банкротства: - это юридический термин торгового права, означающий "неоплатность лица, производящего торговлю, происшедшую от его вины" . Однако уже в то время выделяли следующие признаки банкротства: 1. Банкротство - есть неоплатность, т. е. такое состояние должника, ко-гда он не удовлетворяет предъявленных к нему обязательных требований; 2. Субъектом банкротства, то есть банкротом, является лишь лицо, производящее торговлю, в противоположность прочим лицам (неторгового состояния), которые, впав в неоплатность, называются несостоятельными должниками; 3. Неоплатность должна происходить от вины должника. Такое понятие банкротства было заимствовано Россией из Французского торгового права, так, французское законодательство относило банкротство к преступлениям, рассматривая его как социально-торговое преступления. Российская система о банкротстве строилась схожим образом. В 1891 году в России действовало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, в главе XII которого (ст. 1163-1165) "О нарушении постановлений о кредите" в качестве наказания за "злоупотребление доверием", выносилось в виде тюремного заключения (вплоть до высылки в Сибирь) и лишения права торговли. Однако эти наказания, если и приносили моральное удовлетворение заимодавцам, то уж не гарантировали возврата денежных средств. Законодательство о банкротстве в то время в России было трудно не только создавать, но и применять. По свидетельству известного российского цивилиста Г. Ф. Шершеневича, многие статьи были построены настолько сложно, что затрудняли не только торговых лиц, но и опытных юристов. Современный этап развития гражданского права, в том числе проблема гражданско-правового регулирования банкротства, - это не что иное, как новый виток развития того механизма, который закладывался в России на протяжении XVIII и XIX столетий. Коснемся и современной правовой реформы. При подготовке ныне действующего Федерального закона выбор у законодателя был невелик. Все существующие в законодательстве различных стран подходы к определению несостоятельности должника можно свести к двум вариантам: в основе признания должника банкротом предусматриваются либо принцип его неплатежеспособности (исходя из анализа встречных денежных потоков), либо принцип неоплатности (исходя из соотношения активов и пассивов по балансу должника). Действовавший Закон о несостоятельности 1992 года в качестве критерия
'---------------------------------- СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 23 декабря 2003 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации. 1994. № 32.Ст. 3301. 3. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 43. ст. 4190. 4. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изменениями от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля 2003 г., 24 февраля, 6 апреля, 2, 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 1. 5. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изменениями от 8 декабря 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 48. Ст. 4746. 6. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изменениями от 11 июля, 31 декабря 1998 г., 21 марта 2002 г., 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 7. Ст. 785. 7. Закон РФ от 19 ноября 1992 г. №3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №1. Ст. 6. 8. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 5. Ст. 490.
2. Научная и учебная литература
9. Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства). М., 2001. 10. Бунич П. Новый Закон о банкротстве: шансов для спасения больше // Экономика и жизнь. 2002. № 4. 11. Весенева Н. Знакомьтесь – Закон о банкротстве // Экономика и жизнь. 1998. № 5. 12. Весенева Н. Кто последний в очереди кредиторов. // Бизнес –адвокат. 2003. № 18. 13. Весенева Н. Слушается дело о банкротстве. // Бизнес – адвокат. 2003. № 3. 14. Весенева Н., Безнадежному банкроту помочь невозможно. // Бизнес – адвокат. 1998. № 13. 15. Витрянский В.В. Банкротство: ожидание и реальность //Экономика и жизнь. 1994. № 49. 16. Витрянский В.В. Новое в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) // Хозяйство и право. 2003. N 1. С. 3-4. 17. Витрянский В.В. Понятие, критерии и признаки несостоятельности // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. Специальное приложение. N 3. 18. Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. Специальное приложение. N 3. 19. Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 2. 20. Генкин Д.М. К реформе конкурсного законодательства // Юридический вестник. 1983. N 18/III. 21. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М, 1993. 22. Гражданское право, часть 1: Учебник. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю. К. М., 1998. 23. Гражданское право: Учебник / Под ред. Цыбуленко З.И. М., 1998. 24. Грушенко В. Кризисное состояние предприятия: поиск причин и способов его преодоления // Менеджмент. №3. 1998. 25. Дедов Д. Признаки несостоятельности как критерии эффективности нового закона о банкротстве // Хозяйство и право. 1999. N 8. 26. Ерофеев А. Критерии банкротства: мораторий и другие последствия начала процедур // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. Специальное приложение. N 3. 27. Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Банкротство: законодательство и правоприменительная практика // Хозяйство и право. 1996. N 5. 28. Калинина Е.В. Особенности законодательного развития и усовершенствования процедуры несостоятельности (банкротства) юридических лиц // Юрист. 2002. N 5. 29. Кастальский В. Залог имущества банкрота // Юрист. 2002. N 47. 30. Козлова Е. Стать банкротом просто... или невозможно? // Бизнес-Адвокат. 1999. N 19. 31. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / Отв. ред. О.Н.Садиков. М., 1995. 32. Костин А.Н., Завьялов Г.В. Условия и признаки банкротства предприятий // Юрист. 2002. N 2. 33. Коцюба Н. Вопросы антикризисного управления в условиях действия нового Закона о банкротстве // Вестник Федеральной службы финансового оздоровления России. 2002. N 10. 34. Кращенко Д.А. Банкротство предприятий: его признаки и условия // Право и экономика. 2000. N 6. 35. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. Цит по: Избранные труды. М., 1997. 36. Кулагин М.И. Избранные труды. М., 1997. 37. Никитина О. Банкротство по упрощенной схеме: процесс пошел…. // Бизнес – адвокат. 2000. № 13. 38. Никитина О. Банкротство предприятий. Отдельные вопросы // Юридический мир. 2001. апрель. 39. Никитина О.А. Конкурсное производство // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. Специальное приложение. N 3. 40. Павлов И.В. Вопросы передачи жилищного фонда при конкурсном производстве / Сборник докладов и выступлений на IV международной научно-практической конференции "Современная практика арбитражного управления". СПб, 2000. 41. Папе Г. Институт несостоятельности. Общие проблемы и особенности правового регулирования в Германии. Комментарий к действующему законодательству. М., 2002. 42. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. СПб., 1995. 43. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. М., 2001. 44. Постатейный комментарий к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Витрянского. М., 2001. 45. Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Витрянского, М., 2003. 46. Свириденко О.М. Новеллы законодательства о банкротстве // ЭЖ-Юрист. 2002. N 47 (251). 47. Свит Ю. Восстановительные процедуры - способ предотвращения банкротства // Российская юстиция. 1998. N 3. 48. Сергеев В.И. Практика применения нового законодательства о банкротстве // Законодательство. 1999. N 1. 49. Телюкина М. Развитие законодательства о несостоятельности и банкротстве // Юрист. 2002. № 11. 50. Телюкина М.В. Комментарий Ф3 "О несостоятельности (банкротстве)" / Отв. ред. проф. А.Ю.Кабалкин. М., 1998. 51. Телюкина М.В. Продажа предприятия в рамках внешнего управления. Проблемы нового правового регулирования. // Законодательство. 2003. N 4. 52. Телюкина М.В., Тарасов В.И. Изменение уставного капитала юридического лица - должника в рамках внешнего управления // Законодательство. 2003. N 8. 53. Ткачев В.Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в РФ. М., 2002. 54. Фалеев Д. Двойной стандарт // ЭЖ-Юрист. 2002. N 47 . 55. Хруцких В., Кошкина Е. Мышеловка в законе // Российская газета. 1998. 23 декабря. 56. Чуча С.В. Арбитражный управляющий и руководитель должника как субъекты трудовых отношений // Российская юстиция. 2000. N 12. 57. Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. Казань, 1898. 58. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000. 59. Щенникова Л. Банкротство в гражданском праве России: традиции и перспективы //.Российская юстиция. 2002. № 10.
3. Судебная практика
60. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 октября 2002 г. N 1424/02 // Справочная правовая система «Гарант». 2005. 9 апреля. 61. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 марта 2001 г. N 7198/99 "Разрешая спор о ликвидации АО и признании недействительной его государственной регистрации, суд в противоречие действующему законодательству пришел к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду" // Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. N 7. 62. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 12. Ст. 1138 63. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве…. " // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 12. Ст. 1138. 64. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 1998 г. N
