Введение 3 Глава 1. Понятие и правовая природа права собственности на землю 7 1.1. Собственность как экономическая и правовая категория 7 1.2. Правовые основы права собственности на землю. Соотношение норм гражданского и земельного права 16 1.3. Формы собственности на землю 26 Глава 2. Содержание права собственности на землю 36 2.1. Субъекты права собственности на землю: виды, правовой статус 36 2.2. Объект права собственности на землю 39 2.3. Права и обязанности собственников земельных участков 48 Глава 3. Возникновение и прекращение права собственности землю: проблемы правоприменительной практики 61 3.1. Основания и порядок возникновения права собственности землю 61 3.2. Способы и основания прекращения права собственности на землю 69 3.3. Споры, связанные с переоформлением прав на земельные участки и с возмещением убытков собственникам земли. Установление сервитута 74 Заключение 81 Список литературы 88 Приложения
Введение
Актуальность темы дипломного исследования обосновывается тем, что земельные отношения в жизни современного российского общест-ва занимают особо заметное место. Отношение к собственности на землю, на первый взгляд кажется, старо, как мир, и в этой проблеме нет не опробованных практикой и теоретически не обобщенных положений. Однако сейчас, в связи с получающей все большее признание философией мондиализма (развитие тенденций формирования единого центра управления цивилизацией на Земле, с учетом ее неразрывного взаимодействия с экологическими процессами), стали проявляться новые качества этой старой проблемы. Они позволяют обоснованно считать, что в проблеме собственности лежат истоки не двух путей развития цивилизации, а трех. Причем направление их не параллельное и не взаимно исключающее, а являющееся продолжением одного другим, закономерно сменяющееся во времени по мере накопления знаний, опыта промышленного и индустриального освоения земного пространства и истощения земных ресурсов. В настоящее время просматривается хорошо выраженная тенденция глобального расширения собственности на землю. Право собственности на землю – одно из центральных правовых понятий и один из основных экономико-юридических институтов в обществе. Для России изучение этой проблемы приобретает сегодня особо важное значение. В стране идет основательный пересмотр представлений о праве собственности на землю, ее субъектах, формах реализации и защиты. Окружающая природная среда состоит из взаимосвязанных и взаимо¬обусловленных компонентов, главным из которых является земля. Термин «земля» многогранен. Он может обозначать земной шар, нашу планету как космический объект и часть мирового пространства. В этом смысле Земля выступает объектом международного космического права. Земля может рас¬сматриваться как среда обитания человека, включающая земную и воздуш¬ную оболочку земного шара, его недра, поверхность и ландшафт, животный и растительный мир. В этом значении земля выступает в качестве объекта правового регулирования экологического права. Наконец, земля рассматри¬вается в качестве объекта правового регулирования земельного права, когда под ней понимается часть земной коры, расположенная над недрами, име¬нуемая почвенным слоем или территорией, на которую распространяется су¬веренитет Российского государства. Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что земля занимает ключевые позиции среди всех других компонентов при-роды и характеризуется присущими только ей уникальными свойствами: 1. Земля - основа жизни человека, источник удовлетворения его перво¬степенных нужд, важнейшее условие существования и воспроизводства по¬стоянно сменяющих друг друга человеческих поколений. 2. В экологическом аспекте земля является главным звеном всех назем¬ных биоценозов и биосферы планеты в целом. Земля служит питатель¬ной средой для растительного и животного мира, сохраняет воду и очищает ее естественным путем. 3. Экономическую функцию земля выполняет как средство производства и как пространственный операционный ба¬зис. Как средство производства земля не может быть заменена другим, ибо недвижимое, строго локализо¬ванное средство производства и может быть использовано только в данном месте. В социальном отношении земля выступает как объект собственности. В ст. 67 Конституции РФ сказано, что территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние волы и территориальное море, воздуш¬ное пространство над ними. Российская Федерация также осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономичес¬кой зоне. 4. Земля является источником красоты и богатства природы, имеет боль¬шое значение для поддержания здоровья людей, организации их отдыха. В этом проявляется ее культурно-оздоровительная функция как важнейше¬го объекта экологических отношений . Целью дипломной работы является на основе исследования теоретических работ, законодательства и практики, выявить имеющиеся проблемы и сформулировать определенные направления на совершенствование института право собственности на землю. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Раскрыть понятие и правовую природу права собственности на землю. 2. Рассмотреть особенности содержание права собственности на землю. 3. Исследовать основания приобретения и прекращения права собственности на землю. Объект исследования - правовые отношения, возникающие между участниками института права собственности на землю. Предмет исследования – право собственности на землю в РФ. В процессе исследования использовались следующие методы: исторический, сравнительный, формально-юридический. Теоретическая база работы сформировалась в результате изучения: нормативно-правовых источников и комментариев к ним, учебных пособий по курсу «Земельное право», а также монографий и научных публикаций. При написании практической части дипломной работы была использована судебная практика Верховного суда РФ, опубликованная в Бюллетене Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ, опубликованная в Бюллетене Высшего Арбитражного суда РФ. Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Во введении обосновывается актуальность темы, определены цель, задачи, объект, предмет проведения научного исследования. В первой главе рассмотрено понятие и правовая природа права собственности на землю Во второй главе раскрыты особенности содержания права собственности на землю. В третьей главе исследованы основания возникновение и прекращение права собственности землю. Выявление проблемы правоприменительной практики. В заключении сформулированы выводы и предложения по совершенствованию законодательства.
Глава 1. Понятие и правовая природа права собственности на землю
1.1. Собственность как экономическая и правовая категория
Институт собственности является объектом нормативно-правового регулирования различных отраслей права. Однако содержанием насто-ящего исследования является лишь государственно-правовая харак-теристика данного института. В России термины «собственность» и «право собствен¬ности» появились лишь в XVIII в. На стадию перехода от феодализма к капитализму (иначе говоря — к современному машинному производству) приходится расцвет формально-правового подхода к закреплению права собственности. Он знаменовал собой отказ от теории разделённой собственности и сосре-доточение на закреплении формальных правомочий законного собст-венника. Образцом такого подхода является Свод законов, Российской империи, дававший одно из наиболее развёрнутых для того времени определений права собственности: «Кто, быв первым приобретателем имущества, по законному укреплению его в частную принадлежность, получил власть, в порядке, гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользо¬ваться и распоряжаться оным вечно и потомственно, доколе не пере¬даст сей власти другому, или кому власть сия от первого приобретателя дошла непосредственно или через последующие передачи и укреп¬ления: тот имеет на сие имущество право собственности» . Отметим появление в данном определении нового термина «власть», харак¬теризующего содержание правомочий собственника. Один из сос¬тавителей Свода — М.М. Сперанский пошёл дальше, определяя содер¬жание права собственности как «власть владеть, пользоваться и распо¬ряжаться имуществом». Из сказанного можно сделать вывод, что государственно-правовое содержание института собственности в современном обществе опреде-ляется исторически конкретным типом экономической системы стра¬ны, закреплённым её Основным законом. Земля, ее недра, воды, леса, животный мир составляют основу жизни и деятельности людей. Имея перво¬степенное значение в сфере общественного производства, они на протя¬жении истории общества всегда были одним из важнейших объектов собственности, занимая среди них особое место. В отличие от собствен-ности на материальные блага, создаваемые трудом человека, собственность на землю как результат эволюционного развития природы, составляющий общечеловеческое достояние, представляет собой категорию условную. Понятие собственность на землю применяется в экономическом и юридическом аспектах. Как экономическая категория собственность на землю возникла задолго до появления государства и права. Главным призна¬ком собственности в экономическом смысле является присвоение. Пред¬ставляя собой общественное экономическое отношение по поводу присвоения, собственность на природные ресурсы выступает в опреде¬ленной форме, содержание которой определяется в зависимости от гос¬подствующего в данном обществе способа производства, уровня и пот¬ребностей развития материальных производительных сил. Прогресс общества проявляется в развитии производительных сил и углублении разделения труда, которые выражаются в различных формах собственности. Обновление технических факторов производ¬ства, особенно средств труда, оказывает влияние на развитие рабочей силы, а в конечном итоге и на развитие производительных сил. Каж¬дый переход к технике нового поколения приводит к изменениям в организации хозяйственной деятельности: разделении и кооперации труда, организации труда и управлении производством. Таким обра¬зом, реальный уровень обобществления производства обусловливает соответствующие формы собственности и хозяйствования. Собственность реализуется в доходах, что предполагает активную целенаправленную деятельность хозяйствующих субъектов, наличие у них определенных интересов и побудительных мотивов к данной деятельности, и прежде всего стремления приумножать и эффективно использовать находящиеся в собственности блага в целях наиболее полного удовлетворения потребностей. Следовательно, через интересы собственность предопределяет направленность и характер эко¬номического поведения людей. Российская экономика в настоящее время находится на этапе ра-дикальных преобразований, в ходе которых осуществляется переход от модели “административно-командного хозяйства“ к ее рыночному типу. Такой переход необходимо предполагает кардинальные институциональные перемены в общественном и, в первую очередь, эко-номическом устройстве государства. Важнейшими элементами создания нового экономического меха-низма в нашей стране являются становление и развитие многообразия форм собственности и хозяйствования, либерализация экономики, ак-тивизации предпринимательской деятельности, вытеснение из хозяй-ственной сферы преимущественно административных методов управ¬ления экономическими, т. е. переход к управлению интересами и через интересы. Изменения такого рода и масштаба могут сопровождаться соци-ально-имущественной дифференциацией населения, некоторой разбалансировкой в ряде аспектов хозяйственного механизма (в транс-формационный период) и, как следствие, могут вызывать опреде¬ленное повышение уровня социальной напряженности в обществе. Однако тот факт, что сегодня экономика страны находится в глубоком системном, кризисе, характеризующемся …………………………………………………………………….. …………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………..
--------- Список литературы
Нормативно-правовые источники: 1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. 2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.) 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 26 марта 2003 г.) 4. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г.) 5. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) 6. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ “О разграничении государственной собственности на землю“ // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 июля 2001 г. N 30 Ст. 3060 7. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре“ (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) 8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (с изм. и доп. от 30 декабря 2004 г.) 9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (с изменениями от 30 декабря 2004 г.) 10. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ (с изм. от 21 декабря 2004 г.) 11. Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха“ 12. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях“ (с изменениями от 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, от 20 марта 1995 г., N 12, Ст. 1024 13. Закон Российской Федерации “О недрах“ (с изменениями от 22 августа 2004 г.) // Российская газета от 5 мая 1992 г., N 102 14. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ “О геодезии и картографии“ (с изменениями от 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г., N 1 15. Закон РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-1 “О плате за землю“ (с изменениями от 29 ноября 2004 г.) 16. Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ (с изм. от 21 марта 2002 г.) 17. Указ Президента Российской Федерации «О федеральных природных ресурсах» от 16 декабря 1993 г. № 2144. Литературные источники: 18. Андреев В.К. Право собственности в России. – М., 2002 19. Андреев Ю. Рассмотрение земельных споров // Хозяйство и право. - 1997. - № 8-9 20. Боголюбов С.А. Земельное право. – М., ТК «Велби», 2003.-400с. 21. Габбасов Р.Г., Голубева Н.В. О Земельном кодексе Российской Федерации // Налоговый вестник. - 2002 . - № 3-5 22. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Е.А. Суханова. – М., 2004 23. Дикусар В. М. Разрешение земельных споров по законодательству РФ // Государство и право. – 1996. - № 10 24. Ерофеев Б.В. Земельное право России. - М., 2004 25. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М., Юрист, 2003 26. Иконницкая И.А. О частной собственности на землю по российскому законодательству // Советское государство и право. – 1991. - № 6 27. Жариков Ю.Г., Уклюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право.- М., Юрайт., 2003 28. Жариков Ю. Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право. – 1996. - № 2 29. Калинин Н.И. Право собственности и иные права на землю // Законодательство. 1997. № 1 30. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Крассов О.И. – М., Юристъ, 2002 31. Комментарий к Земельному кодексу. / Под ред. М.В. Бархатов М.: Юрайт-Издат, 2002. 32. Комментарий к земельному законодательству РФ / Отв. ред. Г.П.Ивлиев. – М.: Юрайт, 2004 33. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть вторая / Под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина. - М., 2003 34. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) / Под ред. О.Н.Садикова. - М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра - М, 1998 35. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации – М., Юристъ, 2002 36. Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству. // Хозяйство и право. – 1997. - № 6 37. Крассов О.И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю // Государство и право. – 1994. - № 5 38. Краснова И.О. Земельное право. – М., 2003 39. Крассов О.И. Земельное право. – М., 2004 40. Лукичев М.П. Право собственности в РФ. – СПб., 1996 41. Можароский М., Попов М. Прекращение права собственности на землю// эж-ЮРИСТ. - 2003.- № 38 42. Поздняков А.В. О праве собственности на природные ресурсы // Право и жизнь. - 2002.- №5 43. Романов В. Споры, возникающие из земельных отношений // Российская юстиция. – 1994. - № 8 44. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. – М., 2000 45. Хаустов Ю.И. Собственности и экономические интересы. – Воронеж, 2000 46. Щенникова Л.В. Вещное право. – Пермь, 2001.
