ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ: ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ТРЕБОВАНИЙ 6
1.1 Понятие, процессуальные права и обязанности третьих лиц как участников гражданского процесса 6
1.2 Виды третьих лиц в гражданском процессе 18
2 ТРЕТЬИ ЛИЦА, ЗАЯВЛЯЮЩИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ПРЕДМЕТА СПОРА 21
2.1 Понятие и характерные черты третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Отличие от соистцов 21
2.2 Права и обязанности третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора 27
2.3 Порядок вступления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в процесс 28
3 ТРЕТЬИ ЛИЦА, НЕ ЗАЯВЛЯЮЩИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО ПРЕДМЕТА СПОРА 30
3.1 Понятие и отграничение от сторон процесса третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 30
3.2 Права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 37
3.3 Порядок вступления третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в процесс… 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
ВВЕДЕНИЕ
Укрепление правопорядка, законности, обеспечение надлежащей охраны, защиты прав и интересов граждан, государства, правильное применение норм права (в частности и гражданского процессуального права) приобретает в настоящее время особое значение. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех органов государства, в том числе и судебных. Одна из особенностей современного периода в жизни нашего общества - это переход к иным, более демократическим формам его организации, изменения социально-экономического строя Российской Федерации, провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью общества и государства.
Значимость института участия в гражданском процессе третьих лиц, та роль, которую играет этот институт в судебной защите нарушенных прав, свобод и охраняемых законом интересов многочисленных и разнообразных участников правоотношений, необходимость его изучения с позиции действующего законодательства и практики его применения предопределили актуальность названных проблем и обусловили выбор темы данной работы. Выбор обусловлен также изменениями в гражданском процессуальном праве, особым положением третьих лиц в гражданском процессе, когда отдельные их виды пользуются всеми процессуальными правами и несут обязанности сторон по делу, не являясь при этом истцом или ответчиком, неоднозначным применением на практике данного института.
Участие третьих лиц в гражданском процессе чрезвычайно важно и необходимо для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, поскольку позволяет собрать максимум доказательственного материала, выяснить действительные взаимоотношения сторон, избежать вынесения противоречивых и даже взаимоисключающих судебных решений.
Участие в гражданском процессе третьих лиц является одним из средств установления обстоятельств дела, средством осуществления права на защиту сторон и третьих лиц, средством экономии времени суда и лиц, участвующих в деле. Между тем применение этого института в судебной практике вызывает большие затруднения; судьи, привлекая к участию в деле третьих лиц, нередко допускают ошибки.
Недостаточно урегулировано участие третьих лиц в процессе в действующем законодательстве. Также не получил должного освещения данный институт и в юридической литературе. Именно поэтому разработка вопросов, связанных с участием третьих лиц, представляет практический интерес и является особенно актуальной.
В соответствии с ГПК РФ в гражданском процессе участвуют два вида третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. Третьи лица и первого и второго видов отнесены законом к числу лиц, участвующих в деле, а значит, обладают юридической заинтересованностью в исходе дела. Однако, в отличие от прокурора, органов управления, представителей, заинтересованность третьих лиц либо тождественна, либо близка к заинтересованности сторон, так как третьи лица зачастую состоят в допроцессуальных отношениях со сторонами гражданского дела.
Предметом данного исследования являются история становления и развития института участия в гражданском процессе третьих лиц, действующее законодательство, определяющее их роль в гражданском (арбитражном) судопроизводстве, практика участия в процессе.
Цель настоящего исследования состоит в проведении комплексного изучения рассматриваемого правового института через призму обновленного законодательства, определении перспектив его существования в российской правовой действительности, выявлении и решении теоретических и практических проблем, связанных с правозащитной деятельностью в гражданском (арбитражном) процессе третьих лиц.
С учетом целей исследования были поставлены следующие задачи:
- дать общую характеристику третьих лиц как участников гражданского процесса;
- рассмотреть понятие и виды третьих лиц;
- определить состав участников гражданского процесса;
- проанализировать особенности участия третьих лиц, которые заявляют самостоятельные требования в гражданском процессе;
- рассмотреть порядок вступления в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования;
- осветить особенности института третьих лиц в гражданском процессе (в сравнении с арбитражным процессом).
Теоретическую основу исследования составляют труды ученых в области гражданского процессуального права, таких, как: Аббясов Н., Викут М.А., Грель Я.В., Иванова С.А., Комиссаров К.И., Осипов Ю.К., Маклаев, Д.В. Моисеев С., Мусин В.А., Чечина Н.А., Чечота Д.М. и других авторов.
Структура работы включает введение, три главы, разбитые на подпункты, заключение и список использованных источников. Имеются также глоссарий и приложения.
1 ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ: ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ТРЕБОВАНИЙ
1.1 Понятие и процессуальные права и обязанности третьих лиц как участников гражданского процесса
Отдельную группу субъектов гражданского процессуального права образуют лица, участвующие в деле. В соответствии со ст. 34 ГПК ли¬цами, участвующими в деле, являются: стороны, третьи лица, проку¬рор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заклю¬чения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявите¬ли и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений . К лицам, участвующим в деле, относятся также и представители, хотя в теоре¬тическом плане вопрос об их процессуальном положении до сих пор считается неясным.
Выделение лиц, участвующих в деле, среди субъектов граждан¬ского процессуального права, основано на определенных объектив¬ных критериях. Правовое положение лиц, участвующих в деле, харак¬теризует, прежде всего, наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. Также лица, участвующие в деле, наделены с целью защиты их прав и охраняемых законом интересов возможно¬стью принимать активное участие в судопроизводстве при рассмот¬рении судом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу. Лица, участвующие в деле, могут активно влиять на развитие гражданского процесса по конкретному делу, вправе вы¬сказывать и обосновывать свои суждения в ходе судебного заседания по всем вопросам, возникающим в ходе процесса, в том числе путем подачи жалоб .
Сообразно правовому статусу лиц, участвующих в деле, с учетом их заинтересованности в исходе дела в гражданском процессуальном законодательстве закреплен широкий круг их правомочий.
В соот¬ветствии со ст. 35 ГПК лица, участвующие в деле, имеют право зна¬комиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать ко¬пии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникаю¬щим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относи¬тельно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжа¬ловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процес¬суальные права. Вместе с тем лица, участвующие в деле, должны доб¬росовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуаль¬ными правами .
Кроме того, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими федеральными закона¬ми (ч. 2 ст. 35 ГПК). При неисполнении процессуальных обязанно¬стей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Например, на них лежит обязан¬ность сообщения суду о перемене своего адреса во время производ¬ства по делу (ст. 118 ГПК), а также ряд других процессуальных обя¬занностей.
Помимо общих процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены все лица, участвующие в деле, некоторые из них — сторо¬ны, третьи лица, заявляющие либо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, лица, участвующие в де¬лах особого производства, и другие лица, участвующие в деле, — на¬деляются рядом специальных процессуальных прав и обязанностей, характерных только для них. Например, только ответчик имеет пра¬во признания иска и только стороны могут решить вопрос о заклю¬чении мирового соглашения.
Лица, участвующие в деле, представляют собой сложную по со¬ставу группу субъектов гражданского процессуального права. При об¬щих чертах у них немало и различий.
Существует ряд классификаций состава лиц, участвующих в деле. Прежде всего, они подразделяются на субъектов, защищающих свои личные материально-правовые ин¬тересы, например истец, ответчик, и субъектов, защищающих в про¬цессе (конечно, с известной долей условности) «чужие» интересы, например прокурор, государственные органы, органы местного са¬моуправления и иные лица, указанные в ст. 46 и 47 ГПК.
Лиц, участвующих в деле, можно классифицировать также по возможности участия во всех видах судопроизводства. Некоторые лица, участвующие в деле, могут быть субъектами только определен¬ных видов гражданского судопроизводства. Например, истец, ответчик, третьи лица характерны только для искового производства, а заявители и заинтересованные лица — для отдельных категорий дел особого производства и дел, возникающих из публичных правоотно¬шений .
Лица, участвующие в деле, подразделяются и по признаку их про-цессуальной роли в судопроизводстве. В первую очередь выделяют¬ся стороны — истец и ответчик, выступающие в качестве основных участников процесса по конкретному делу. В связи со спором между ними возникает гражданский процесс, и перед судом стоит задача разрешить его . Стороны полностью равноправны в своем правовом положении, их интересы одинаково защищаются гражданским про¬цессуальным законодательством.
Третьи лица — это такие лица, участвующие в деле, которые вступают в уже начатый процесс. В зависимости от характера заин¬тересованности, связи со спорным материальным правоотношением и сторонами они делятся на две группы — третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований.
Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность. Субъекты гражданского процессуального права наделяются процес¬суальными правоспособностью и дееспособностью в связи с необ¬ходимостью защиты принадлежащих им прав и интересов как участ¬ников материальных правоотношений, поскольку не должна воз-никнуть ситуация, когда субъект материального права не имеет возможности участвовать в гражданском процессе.
Гражданская процессуальная правоспособность. Общим основанием участия в гражданском процессе для всех лиц, участвующих в деле, является наличие гражданской процес¬суальной правоспособности (ст. 36 ГПК). Гражданская процес¬суальная правоспособность признается в равной мере за всеми граж¬данами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Субъекты гражданского процессуального права наделяются гражданской процессуальной правоспособностью при различных и неоднозначных условиях. Гражданская процессуальная правоспо¬собность признается за всеми гражданами России в силу факта их рождения, за коммерческими и некоммерческими организациями — при наличии прав юридического лица. На основании ст. 398 ГПК в равной степени с гражданами России гражданской процессуальной правоспособностью наделяются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации.
Граждане правоспособны в равной мере независимо от их воз¬раста, пола, расы, психического состояния и других критериев. По¬этому практическое значение имеет проверка наличия процессуаль¬ной правоспособности только для юридических лиц, которая произ¬водится в соответствии со ст. 49, 51 ГК и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юриди¬ческих лиц и индивидуальных предпринимателей» . Следовательно, не могут выступать в качестве стороны и иного лица, участвующего в деле, участники договора о совместной деятельности (простое то¬варищество), поскольку простое товарищество не является юридиче¬ским лицом. Участники договора о совместной деятельности могут выступать по спорам, связанным с их деятельностью, в качестве со¬истцов или соответчиков.
От имени Российской Федерации, субъектов РФ, а также муни-ципальных образований в гражданском процессе соответственно вы¬ступают органы государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции (п. 1,2 ст. 125 ГК) . Такой же порядок установлен для органов исполнительной власти всех уровней и мест¬ной администрации. В качестве условия наделения их гражданской процессуальной правоспособностью выступает компетенция орга¬нов власти либо управления, которой они наделяются актами, опре¬деляющими правовой статус этих органов, с момента создания и до прекращения их деятельности.
Приведенные положения относятся и к общественным объе¬динениям. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение считается созданным с момента принятия решения о его создании, утверждении его устава, формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов. Государственная регистрация об¬щественного объединения необходима только для приобретения по¬следним прав юридического лица. Но в любом случае, и при отсут¬ствии прав юридического лица, общественное объединение вправе участвовать в суде по делам, связанным, например, с приостановле¬нием их деятельности, либо ликвидацией .
Встречающиеся порой в научной литературе суждения о том, что для государственных органов при защите интересов других лиц осно¬ванием участия в гражданском процессе является непосредственно их компетенция, сомнительны. Факт рождения для граждан, нали¬чие прав юридического лица для организаций либо компетенции для государственных органов, органов местного самоуправления, обще¬ственных объединений и иных образований представляют собой раз¬личные условия наделения указанных субъектов гражданского про¬цессуального права процессуальной правоспособностью, являющей¬ся единым основанием для участия в гражданском процессе для лиц, участвующих в деле. Данные положения вытекают из содержания ст. 36, 38, 46, 47 ГПК и ст. 124-126 ГК.
Гражданская процессуальная дееспособность. Правовой статус субъектов гражданского процессуального пра¬ва связывается также с наличием гражданской процессуальной дее¬способности (ст. 37 ГПК). Под нею понимается способность осу¬ществлять свои процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Граж¬данская процессуальная дееспособность принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия (18 лет), и организациям .
Коммерческим и некоммерческим организациям гражданская процессуальная дееспособность принадлежит с момента их наделе¬ния правами юридического лица, а государственным органам и ор¬ганам местного самоуправления — с момента их создания. Таким образом, для указанных организаций и органов гражданская про¬цессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность возникают одновременно, в связи с чем, в качестве основания их уча¬стия в гражданском процессе можно рассматривать такую интегри¬рующую юридическую категорию, как гражданская процессуальная правосубъектность.
……………………………………………………………………..
……………………………………………………………………..
……………………………………………………………………..
---------
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля 2004 г.). // “Российская газета“ от 20 ноября 2002 г.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч. I. от 21 октября 1994г. №51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.
4. Арбитражный Процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Российская газета. 2002. 27 июля.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа 2004 г.) // “Российская газета“ от 31 декабря 2001 г.
6. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г.) // “Российская газета“ от 27 января 1996 г.
7. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г.) // “Российская газета“ от 10 августа 2001 г.
8. Федеральный Закон от 07.02.1992. №2300-1 «О защите прав потребителей», в ред. от 25.11.2006. // СЗ РФ. - 2004. - №45. -ст.-2341, 2006.-№37.-Ст.2353.
9. Федеральный Закон от 26 декабря 1995г. N 208-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. – 1996. – №1. – Ст. 1; №25. – Ст. 2956; 2007. – №28. – Ст. 2346.
10. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ. (ред. от 02.02.2006, с изм. и доп., вступившими в силу с 18.04.2006) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
11. Федеральный Закон «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 24.07.2007)// СЗ РФ, - 1992.- №1
Научная литература
12. Аббясов Н. Стороны в гражданском процессе//Арбитражный и гражданский процесс.-2002.-№4
13. Викут М.А. Гражданский процесс России: Учебник. - М.: Юристъ. 2004
Грель Я.В. Пределы свободы сторон в гражданском процессе: история вопроса // Журнал российского права. - М.; Норма, 2004. - № 6
14. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003
15. Гражданское процессуальное право /под ред. М.С. Шакарян. М., 2004.
16. Иванова С.А. Основные проблемы ис¬ковой формы защиты права. М., 2000
17. Комиссаров К.И., Осипов Ю.К. Гражданский процесс: Учебник для вузов. – М.: Издательство БЕК, 2008
18. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (Отв. ред. Г.П. Ивлиев), М.: Юрайт-Издат, 2007
19. Комментарий к Гражданскому процес¬суальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. М.А. Викут. М., 2003
20. Маклаев, Д. В. Вступление третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета
спора, в гражданский процесс // Российская юстиция. -2006. - № 10
21. Моисеев С., « О праве истца привлекать третьих лиц» // Право, 2007, №6
22. Мусин В.А., Чечина Н.А., Чечота Д.М. Гражданский процесс: Учебник. - М., 2002
23. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2001
24. Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть. Томск, 2002
25. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуально¬му кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2003
26. Толстой Ю.К., Сергеева А.П. Гражданское право. Часть 1. Учебник - М.: Изд-во ТЕИС, 2006
27. Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник. – М.: ООО «Городец-издат», 2003
28. Чугунова Е.И. Производные иски в гражданском и арбит¬ражном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
29. Шерстюк В.М. О применении норм АПК РФ 2002 г. // Арбитражная практика. 2003. N 9
30. Шакарян М.С. Участие третьих лиц в гражданском процессе. М., 2000
31. Ярков В.В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права Екатеринбург, 2002
Судебная практика
32. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 января 2000 г. // БВС РФ. 2000. № 7.
33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // БВС РФ. – 1995. – №3.
34. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2001 г. N 5093/01 «Решение суда об обращении взыскания на заложенное имущество подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение, поскольку суд обратил взыскание на имущество третьих лиц, не привлеченных к участию в деле в качестве ответчиков, и не определил начальную продажную цену заложенного имущества»// БВС РФ, 2001, №15.
35. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации №8 от 20 апреля 2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»// БВС РФ . 2006. №6
36. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // БВС РФ. 2005. № 4.Ведомости СНД и ВС РФ, 1992. № 7. Ст. 300 (с послед, изм.).
|
