11031 Влияние миграционных и демографических процессов на социально- экономическую политику Калининградской области
Содержание: Введение 3 Глава 1. Социально-экономические основы миграционной политики 6 1.1. Социально-экономическая сущность миграционной политики 6 1.2. Роль государства в реализации миграционной политики 12 1.3. Зарубежный опыт реализации миграционной политики и возможность его использования в РФ 16 Глава 2. Анализ реализации миграционной политики в Калининградской области 25 2.1. Социально-экономическая характеристика Калининградской области 25 2.2. Оценка социальной и миграционной политики Калининградской области 30 2.3. Нормативно-правовое регулирование миграционной политики в Калининградской области 39 Глава 3. Социально-экономические проблемы и перспективы развития миграционной политики в Калининградской области 43 3.1. Разработка стратегии миграционной политики Калининградской области 43 3.2. Организационно-экономические механизмы развития миграционной политики в Калининградской области 49 3.3. Ресурсное обеспечение стратегии развития Калининградской области 52 Заключение 54 Список литературы 56 Приложение
Введение Миграция в той или иной степени охватывает большинство стран современного мира, оказывая значительное влияние на происходящие в них политические, правовые и экономические процессы. Хотя миграция населения — это явление естественное, существующее со времени возникновения человеческого общества, и, значит, определяемое универсальной закономерностью функционирования и развития социума, тем не менее каждая эпоха характеризуется собственной миграционной спецификой. Современная массовая миграция, приобретая глобальный характер, является носителем невиданного до сих пор противоречия между переселенцами и постоянными жителями принимающих стран. Не менее конфликтогенна и внутренняя миграция, она всегда чревата кризисами, даже в тех случаях, когда частично регулируется. Внутренняя миграция наблюдается повсеместно, она провоцирует конфликты во многих регионах - как в промышленно развитых, так и развивающихся странах. Для населения принимающих регионов этот тип миграции представляется двойственным процессом, где выгоды и издержки находятся в некотором равновесии. Поэтому при формировании миграционной политики государства необходимо учитывать региональные интересы. В современной России все чаще миграционные процессы связываются с ростом незаконной и неконтролируемой миграции населения, из-за которой в отдельных регионах и в крупных городах создалась крайне сложная демографическая, социально-политическая и криминогенная обстановка. По оценкам экспертов, от 7 до 15 млн мигрантов из ближнего зарубежья сегодня проживают на территории Российской Федерации. По мнению ряда ученых, неконтролируемая миграция является важной причиной возможного перехода миграционных процессов в угрозу национальной безопасности страны, поскольку отсутствует надлежащая нормативно-правовая база для управления данным социальным явлением, существуют пробелы в миграционном законодательстве, касающиеся государственного управления миграцией с учетом опыта зарубежных стран, институционализация норм миграционного права в российских регионах сопровождается серьезными противоречиями, имеющими не только юридическую подоплеку. В силу объективных причин, обусловленных, главным образом, устройством советской административно-командной системы, закрытыми границами СССР, коммунистической идеологией, проблемы миграции, особенно в юридическом плане, фактически не рассматривались. В постсоветской России данной теме уделяется серьезное исследовательское внимание: как методологическому анализу проблемы (определение миграции, классификация ее форм и типов), так и способам реализации российской правовой политики в сфере миграции. Изучение феномена миграции в отечественной политической и юридической науках в его различных измерениях и предметных основаниях представлено в работах В.Б. Аверьянова, С.С. Алексеева, Г.В. Атаманчука, М.Г. Арутюнова, М.М. Бабаева, З.А. Багишаева, Д.Н. Бахрах, И. Валлерстай-на, Г.С. Витковской, М.И. Еропкина, А.Н. Жеребцова, Ж.А. Зайончковской, У. Изарда, В. Иноземцева, Т.И. Заславской, А. Золберга, В.А. Ионцева, A.A. Кауфмана, и других. Таким образом, современное состояние и тенденции развития миграционных процессов нуждаются в дальнейшем обстоятельном научном осмыслении. За последнее время существенно изменились и функции государственных органов в сфере регулирования и контроля миграции, все более значительную роль в этих процессах стали играть субъекты Федерации, которые, однако, неадекватно оценивают геополитические угрозы и опасности, связанные с миграционными процессами в контексте правового обеспечения национальной безопасности страны. Объектом дипломного исследования является миграционная и демографическая политика в субъекте Российской федерации - Калининградской области. Предметом дипломного исследования выступают социально-экономические отношения, возникающие в результате реализации миграционной и демографической политики Калининградской области. Целью дипломного исследования является всестороннее исследование влияния миграционных и демографических процессов на социально- экономическую политику Калининградской области и разработка путей ее совершенствования. В соответствии с обозначенной целью, задачами дипломной работы будут следующие: - изучить социально-экономические основы миграционной политики; - проанализировать реализацию миграционной политики в Калининградской области; - выявить социально-экономические проблемы и перспективы развития миграционной политики в Калининградской области. Эмпирическую базу дипломного исследования составили труды отечественных и зарубежных исследователей. Особая группа источников - международные соглашения, указы Президента Российской Федерации, федеральные законы и нормативные правовые акты органов государственной власти по проблемам миграционной сферы. При написании дипломной работы, основной упор был сделан на Конституцию Российской Федерации, ежегодные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Глава 1. Социально-экономические основы миграционной политики 1.1. Социально-экономическая сущность миграционной политики На современном этапе миграция представляет собой не только социально-экономическое, но и социально-психологическое, этнографическое, нормативно-правовое, политическое явление, которое нельзя назвать однозначным ни по своей сущности, ни по содержанию. Формируются качественно новые миграционные потоки, появление которых обусловлено складывающейся политической и экономической обстановкой в мире. Трудность состоит в том, что в современном понятийном аппарате отсутствует единое представление о миграции как научной категории. В современной науке теоретическое обобщение проблем миграции носит фрагментарный характер, что связано с отсутствием полных и достоверных данных о мигрантах, миграционных потоках и процессах. Термином «миграция» (от лат. migratio – переселение) обозначают перемещение населения в пределах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная миграция). В основу научного понятия «миграция» легли работы Б. С. Хорева, В. Н. Чапека, В. И. Староверова, Л. Л. Рыбаковского, А. У. Хомры и др. К числу последних работ, в которых даны определения миграции, относится труд И. В. Ивахнюка, Р. Даурова. Обобщив различные теоретические подходы, можно вычленить сущность миграции, которая представляет собой перераспределение населения, связанное с его перемещением по территории одной страны или между государствами, имеющее общественную значимость.
'---------------------------------- Список литературы 1. Нормативно-правовые акты 1.1. Конституция Российской Федерации. - М : Юрид. лит., 1993. - 64 с. 1.2. Российская Федерация. Законы. О Правительстве Российской Федерации: федер. конст. закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ: [по состоянию на 3 ноября 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №51. - Ст. 5712. 1.3. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 28 июля 2004 г. № 93-ФЗ // Российская газета. – 2004. – 31 июля. – С.16. 1.4. Российская Федерация. Президент. О классификаторе правовых актов: Указ Президента Рос. Федерации от 15 марта 2000г. №511 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - №12. - Ст.1260. 1.5. Российская Федерация. Президент. О секретаре Государственного Совета Российской Федерации: распоряжение Президента Рос. Федерации от 1 сентября 2000 года № 386-РП. // Российская газета. - 2000. - 5 сентября. – С. 4. 1.6. Российская Федерация. Правительство. О Министерстве финансов Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 // Российская газета. – 2004. – 31 июля. – С.15. – Прил.: Положение о Министерстве финансов Российской Федерации. 1.7. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении состава Федеральной антитеррористической комиссии по должностям: постановление Правительства Рос. Федерации от 23 июля 2004 г. № 375 // Российская газета. – 2004. – 29 июля. – С. 9. – Прил.: Состав Федеральной антитеррористической комиссии по должностям. 1.8. Российская Федерация. М-во по налогам и сборам. Об утверждении Положения об Управлении МНС России по субъекту Российской Федерации: приказ М-ва Рос. Федерации по налогам и сборам от 21 июня 2004 г. №САЭ-3-15/382 // Российская газета. – 2004. – 3 авг. – С.15. – Прил.: Положение об Управлении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъекту Российской Федерации. 2. Научная и учебная литература 2.1. Авдокушин, Е. Ф. Международные экономические отношения/Е.Ф. Авдокушин. - М.: Маркетинг.-2009.-261 с. 2.2. Алексеев, М. Угрожает ли России китайская миграция?/М. Алексеев//Мировая экономика и международные отношения. -2010. - 11. - С. 97-103; 12.-С. 42-50 2.3. Бердашкевич, А. П. Российская наука: состояние и перспективы/А.П. Бердашкевич //Социологические исследования. - 2008. 3. С. 118-123 2.4. Болотин, Б. Мировая экономика за 100 лет/Б. Болотин//Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - 9. - С. 90-114 2.5. Буглай, В. Б. Международные экономические отношения/В.Б. Буглай. - М.: Финансы и статистика. - 2010. - 159 с. 2.6. Вишневская, Н. Рынок рабочей силы в ретроспективе XXI столетия/Н. Вишневская //Мировая экономика и международные отношения. - 2010. -9.-С. 52-61 2.7. Воробьева, О.Д. Миграция населения. Выпуск 6: Миграционная политика/О.Д. Вишневская. - М. - 2010. - 176 с. 2.8. Воробьева, О. Труд и миграция. Трансформация занятости населения и миграционных процессов в России в 90-х годах/О. Воробъева //Миграция в России. - 2010. - 5-6. - С. 44-50 2.9. Тишков, В.А. Вынужденные мигранты и государство/Отв. ред. В. А. Тишков. - М. 2008 – 231 с. 2.10. Тишков, В.А. Глобализация экономики и занятость населения. /В.А. Тишков - М,ТЕИС. - 2010г.-106с. 2.11. Гольдин, Г. Г. Миграция и проблемы ее регулирования/Г.Г. гольдин. - М.: Интердиалект +. - 2010. - 180 с. 2.12. Гольдин, Г. Г. Современная иммиграционная политика западных государств/Г.Г. Гольдин. - М.: Интердиалект +. - 2010. - 30 с. 2.13. Давид, Я. У. Иностранная рабочая сила в Москве/ Я.У. Давид //Социологические исследования. -2009. - 4. - С. 32-39 2.14. Дадалко, В. А. Международные экономические отношения/В.А. Дадалко. - М. 2010.-487 с. 2.15. Европа-Россия: основные направления социального развития в XXI веке. Докл. Института Европы 65. - М, Экслибрис-Пресс. - 2010. -120 с. 2.16. Завьялов, С. Обмен трудовыми ресурсами/ С. Завьялов//Миграция в России. 2009. - 5-6. - С. 34-36 2.17. Зайончковская, Ж. А. Россия: миграция в разном масштабе времени/ Ж.А. Зайончковская . -М.: Адамантъ. – 2008 .-67 с. 2.18. Ионцев, В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения/ В.А. Ионцев. - М.: Диалог-МГУ. - 2009. - 370 с. 2.19. История экономических учений. П/р В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. - М.: ИНФРА. - 2010. - 784 с. 2.20. Кабалина, В.П. Посредничество в трудоустройстве: сравнение эффективности государственных и частных структур/ В.П. Кабалина//Человек и труд. – 2010. - 12 - С. 47-49 2.21. Каламанов, В. А. Состояние и проблемы миграции на территории СНП/Вестник Межпарламентской Ассамблеи/В.А. Каламанов. – М. 2010. - 2. - С.22-30 2.22. Киселев, И. Я. Международный труд./И.Я. Киселев - М.: Юристъ. - 2011. 231 с. 2.23. Коков, В. Как управлять миграцией в России/ В. Коков//Экономист. 2011. - 2. - С. 75-82 2.24. Костин, Л. Миграция и мигранты/Л.Костин//Человек и труд. - 2009. - 8. С. 61-64 2.25. Красинец, Е. С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку/Е.С. Красинец. - М.: Наука. - 2012. - 191 с. 2.26. Крухмалев, А. Е. Миграционные проблемы в современной России/А.Е. Крухмалев//Социологические исследования. -2010. - 9. -С. 137-138 2.27. Кудров, В. М. Мировая экономика/В.М. Кудров. - М.: БЕК. - 2010. - 451 с. 2.28. Кузьмин, С. Сдвиги и проблемы в социально-экономическом развитии России/С. Кудрин //Экономист. - М. - 2011. - 7. - С. 26-35 2.29. Кулаков, В. Пути регулирования миграционных процессов в Российской Федерации/В. Кулаков//Вопросы экономики. - 2011.-С. 123-132 2.30. Курбанов, Н. X. Общий рынок труда стран СНГ: проблемы формирования и развития/Н.Х. Курбанов. М.: Трансдорнаука. - 2010. 216 с. 2.31. Ломакин, В. К. Мировая экономика/В.К. Ломахин. - М.: ЮНИТИ. - 2010. - 727 с. 2.32. Лях, Е. Современные тенденции международной трудовой миграции\Е. Лях //Внешнеэкономический бюллетень. 2011. 6. С. 95-98 2.33. Мартынов, В. Вызовы, реалии и шансы России/В. Мартынов//Мировая экономика и международные отношения. 2010. - 10. С. 3-9 2.34. Мартынов, В. Международная миграция населения: Россия и современный мир. Выпуск 2.- М.: Диалог-МГУ. - 2012.-124 с. 2.35. Международная миграция населения: Россия и современный мир. Отв. ред. Ионцев В. А. Выпуск 5. - М.: Макс-Пресс. 2008. 116 с. 2.36. Рыбалкина, В.Е. Международные экономические отношения. П/р Рыбалкина В. Е. -М.: ЮНИТИ. - 2010. - 497 с. 2.37. Рыбалкина, В.Е. Международный трудовой обмен на рынке рабочей силы города Москвы/Е.В. рыбалкина. - М.: Агентство Информат. 2012. - 75 с. 2.38. Витковская, Г.А. Миграция и безопасность в России. П/р Г. Витковской и С. Панарина. - Московский Центр Карнеги. М.: Интердиалект +. 2010.-341 с. 3. Материалы практики 3.1. Демографический ежегодник России. 2011. - М.-2011
