11041 Совершенствование кадровой политики органов местного самоуправления (на примере Администрации сельского поселения Бояркинское)
Содержание: Введение 3 Глава 1. Теоретические аспекты формирования кадровой политики в органах государственного управления 5 1.1. Понятие и виды кадровой политики 5 1.2. Особенности кадровой политики на государственном предприятии 10 1.3. Пути развития кадровой политики в государственных учреждениях 16 Глава 2. Анализ кадровой политики Администрации сельского поселения Бояркинское (Московской области) 25 2.1. Анализ организационной структуры управления Администрации сельского поселения Бояркинское 25 2.2. Количественный и качественный анализ кадров Администрации сельского поселения Бояркинское 31 2.3. Анализ методов стимулирования персонала Администрации сельского поселения Бояркинское 36 Глава 3. Пути совершенствования кадровой политики Администрации сельского поселения Бояркинское 43 3.1. Оценка эффективности работы персонала Администрации сельского поселения Бояркинское 43 3.2. Оценка эффективности мероприятий направленных на совершенствование кадровой политики 56 3.3. Расчет экономической эффективности от мероприятий 63 Заключение 68 Список источников и литературы 70
Введение Актуальность. Формирование кадровой политики организации является одной из центральных функций управления, поскольку именно люди обеспечивают эффективное использование любых видов ресурсов (экономисты традиционно выделяют три вида ресурсов: капитал, труд и земля, в смысле ресурсы), имеющихся в распоряжении организации, и именно от людей, в конечном счете, зависит ее экономические показатели и конкурентоспособность. Мировая теория и практика оценки деятельности публичных организаций свидетельствует, во-первых, о бесспорной целесообразности и возможности ее осуществления с последующим использованием сравнительных данных для выявления лучшего опыта и определения слабых сторон, что дает возможность выработать рекомендации по улучшению положения, во-вторых, это наличие ряда не окончательно решенных проблем, в том числе: выбора моделей установления критериев оценки; соотносительности между критериями оценки процесса и оценки результатов; применения тех или иных методических подходов к оценке деятельности; преодоление трудностей отслеживании прогресса за отсутствия сравнительных данных по ситуации перед началом модернизации, а также политической уязвимости обнародования негативных результатов или критических выводов и т.п.. На решение наиболее существенных вопросов этой проблематики направляется также внимание в процессе дальнейшего развития теоретических положений и распространение практической работы в сфере осуществления аудита административной деятельности, эту на современном этапе все больше переориентируется от одного конкретного вида деятельности или отдельного органа государственного управления на всеобъемлющие системные исследования . За последние годы значительно активизировался исследовательский поиск отечественных ученых и специалистов в направлении повышения эффективности работы государственных организаций России, а также непосредственно оценки деятельности местных органов государственной власти. От того, насколько эффективно сформирована кадровая политика, в значительной степени зависит качество людских ресурсов, их вклад в достижение целей организации и качество производимой продукции или предоставляемых услуг. Объект исследования – Администрация сельского поселения Бояркинское (Московской области). Предмет исследования – кадровая политика органов местного самоуправления. Цель исследования – всестороннее изучение и разработка мероприятий по совершенствованию кадровой политики организации в ИК - 6 г. Коломна. Исходя из цели необходимо решение следующих задач: - исследование теоретических и методических основ кадровой политики организации; - анализ кадровой политики Администрации сельского поселения Бояркинское (Московской области); - разработка мероприятий по совершенствованию кадровой политики Администрации сельского поселения Бояркинское (Московской области). Разработанность темы. Методологической и теоретической базой исследования является современная теория экономики, организации и управления, теория эффективности, диалектический метод познания экономических процессов и явлений, процессный и системный анализ. При решении задач исследования использованы работы российских ученых (В.А. Дятлова, А.И. Егоршина, А.Я. Кибанова, Р.П. Колосовой, B.C. Липатова, Н.К. Маусова, Ю.Г. Одегова, СВ. Пирогова, В.В. Травина, и др.) и зарубежных исследователей (П.Д. Гербер, Ван Дайка, С. Роббинсона, Р. Фалмера и др.) статистические данные, тексты законодательных актов и государственных документов России и зарубежных стран.
Глава 1. Теоретические аспекты формирования кадровой политики в органах государственного управления 1.1. Понятие и виды кадровой политики Кадровая политика - это это система целей, принципов и вытекающих из них форм, методов и критериев работы с кадрами причем распространяется это положение на весь коллектив, в рамках которого осуществляется управление. Кадровая политика разрабатывается кадровой службой (также HR, от англ. Human Resources – человеческие ресурсы) предприятия, которая включает в себя совокупность специализированных подразделений в структуре предприятия (с занятыми в них должностными лицами — руководителями, специалистами, техническим персоналом), призванных управлять персоналом предприятия в рамках избранной кадровой политики . Задачами HR-службы предприятия, будут: диагностика кадрового потенциала предприятия; участие в разработке стратегии реорганизации бизнеса, а также выведению его из кризиса; разработка целевых кадровых программ; осуществление мероприятий, направленных на повышение производительности труда; оптимизация численности персонала в соответствии со сложившимися кризисными условиями; разрешение трудовых конфликтов. Продуманная кадровая политика позволяет направить действия персонала на реализацию корпоративной стратегии. Она вдвойне эффективна тогда, когда все работники хорошо знают и понимают заложенные в них базовые принципы и нормы.
--------------------------------- Список источников и литературы Источники: 1. Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации [Текст]. – М.: Юрид. Лит., [1993]. – 64 с. 2. Указ Президента РФ от 31.12.2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов». 3. Указ Президента от 19 ноября 2002 г. № 1336 «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003–2005 годы)». 4. Указ Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. № 1437. 5. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы)». Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 // Российская газета. –2009. – 11 марта. Литература: 2. Энциклопедии и словари 6. Рождественский, Ю.В. Словарь терминов.(Общеобразовательный тезаурус): Мораль. Нравственность. Этика: словарь / Ю.В.Рождественский. - М. : Флинта, 2010. - 88 с. 7. Краткий словарь экономических терминов : словарь / Под ред. Р.Г. Маниловского. - 2- е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2010. - 224 с 3. Учебные пособия 8. Ахинов Г. А., Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора : учеб. пособие. – М. : ИНФРА–М, 2010. – 345 с. 9. Восколович Н. А., Жильцов Е. Н., Еникеева С. Д. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник. – М. : ЮНИТИ–ДАНА, 2011. – 367 с. 10. Пономаренко Е. В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства) : учебник. – М. : ИНФРА–М, 2010. – 427 с. 11. Экономика общественного сектора : учебник / Под ред. П. В. Савченко, И. А. Погосова, Е. Н. Жильцова. – М. : ИНФРА–М, 2011. – 763 с. 4. Монографии 12. Богомолова, Е. С. Организация и регулирование туристско-рекреационного комплекса региона [Текст] / Е.С. Богомолова. – Майкоп.: Издательство МГТУ. - 1995.- 166 с. 13. Факторы и условия устойчивого развития системы туризма: региональный аспект [Текст] / В.С.Богомолов [и др.] - СПб: Инфо-да, - 2004. – 268с. 14. Вудкок М., Фрэнсис Д., Раскрепощенный менеджер. – М.: Дело, 2010 - с.253. 15. Герчикова И. Н., Менеджмент. - М.: Юнити, 2011- с.615. 16. Грачев М. В. Суперкадры, Управление персоналом в международной корпорации, М.: Дело, 2011. 17. Грейсон Дж. Младший, О,Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. – М.: Экономика, 2010 - с.142. 18. Громыло В. В. Кадровая политика в системе управления корпорации, М,: Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова, 2010. 19. Гусев Ю.В. Стратегия развития предприятий.- СПб.: Изд-во СПбУЭФ,2011 - с.511. 20. Дэвид Мерсер, ИБМ: Управление в самой преуспевающей корпорации мира. – М.: Прогресс, 2010 - с.142. 5. Статьи 21. Закупень Т. Качественные аспекты информатизации в органах государственного управления // Проблемы теории и практики управления. - 2011. - №6. 22. Иванова Е.И. Состояние и проблемы системы государственного финансового контроля в Российской Федерации. // Материалы Межрегиональной научно-практической конференции "Прозрачность местных финансов и местные сообщества". Петрозаводск, 2010. 23. Илышев А. Япония: административная реформа и государственный аппарат // Проблемы теории и практики управления. - 2012. - №5. 24. Ильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право. - 2010. - №2. 25. Беляева Л.А. Аппарат управления: необходимость радикальных реформ // Управление и бюрократизм. М. 2011 – с.333. 26. Абалкин Л.И. Многообразие видов собственности и управление // Экономика и организация промышленного производства. 2011. №1. 27. Бескровная Н., Герчиков В. Управление персоналом в российском малом бизнесе // Экономика и организация промышленного производства. 2012. №12. 28. Бородин В.А. Инновационная фирма: корпоративная стратегия и организационная структура // Экономика и организация промышленного производства. 2012. №5. 8. Электронные ресурсы: 29. Журнал для работников муниципального хозяйства «Муниципальная экономика» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://emsu.ru/me/default.asp. 30. Институт экономики города [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.urbaneconomics.ru. 31. Информационный бюллетень местного самоуправления [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.asdg.ru/bulletin/73. 32. Министерство регионального развития РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minregion.ru. 33. Министерство экономического развития РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/main. 34. Научно-политический журнал «Государственная служба» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mgs.rags.ru.
