11124 Взаимодействие власти общества и бизнеса по обеспечению населения социальным жильем (на примере на примере г.Краснодар)
СОДЕРЖАНИЕ: Введение 3 Глава 1. Сущность социального жилья и теоретические основы взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса по его строительству 5 1.1. Сущность и особенности создания социального жилья 5 1.2. Нормативно-правовая база взаимодействия органов местного самоуправления с бизнесом 8 1.3. Особенности взаимодействия государственных органов управления с бизнесом 18 Глава 2. Механизмы взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса на примере г.Краснодар 25 2.1. Социально - экономическая характеристика г.Краснодар 25 2.2. Механизмы взаимодействия органов местного самоуправления г.Краснодар с бизнесом 32 2.3. Состояние и проблемы обеспечения населения социальным жильем в г.Краснодар 36 Глава 3. Основные направления развития взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса по обеспечению населения социальным жильем 41 3.1. Зарубежный опыт решения проблем обеспечения населения социальным жильем 41 3.2. Основные механизмы взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса по обеспечению населения социальным жильем на примере г.Краснодар 47 Заключение 62 Список использованных источников и литературы 63 ПРИЛОЖЕНИЕ А 68
Введение Теоретическое осмысление стратегии реализации жилищной политики по всем территориальным уровням, необходимость разработки ее методологических основ, учитывающих природно-климатические условия, обычаи, национальные традиции, социально-демографические характеристики, особенности регионального хозяйствования, экономические связи и перспективы развития региона, невозможны без определения роли общества и государства как основных инвесторов на рынке доступного жилья. Системная реализация функций инвестора как со стороны предприятий, так и со стороны государства, сопряжена с крупномасштабными инвестициями, не приносящими инвестору высокой прибыли, но создающими условия для роста экономики. Социальные инвестиции, как и материальные блага, содействуют образованию национального продукта, поскольку целью любой экономики является удовлетворение человеческих потребностей с помощью материальных, духовных или иных благ. Развитие экономики, формирующее платежеспособный спрос населения для удовлетворения растущих потребностей в повышении комфортности условий жизни, определяет приоритеты в жилищном строительстве. Одним из основных общепризнанных факторов качества жизни является жилье. Поэтому чрезвычайно важно найти универсальную методику определения интегрального показателя качества жизни с целью выявления региональных различий и разработки соответствующих социально-экономических региональных программ, направленных на его улучшение. Анализ развития жилищного строительства свидетельствует о том, что на смену экономичному жилью постепенно приходит комфортабельное и высококачественное жилье. Поэтому проблемы развития жилищного фонда и разработки показателей комфортного и безопасного жилья являются крайне актуальными. Основная цель работы заключается в разработке механизма взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса по обеспечению социальным жильем населения и выработке, на этой основе предложений по их практической реализации. В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи: - изучить теоретические основы взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса по обеспечению социальным жильем; - провести анализ механизмов взаимодействия власти общества с бизнесом на примере г.Краснодар; - разработать предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия власти общества и бизнеса по обеспечению населения социальным жильем на примере г.Краснодар. Объект исследования - организационные и финансово-экономические механизмы взаимодействия государства и предпринимательства. Предмет исследования - система организационных и финансово-экономических отношений органов государственного управления с предпринимательскими структурами. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области управления и экономического развития, мировой экономики, среди которых: А.М. Бабич, К.А. Багриновский, А.Г. Воронин, В.Б. Зотов, В.В. Иванов, Г.М. Лаппо, Л.А. Левихов, Б.Н. Миронов, П.А. Ореховский, В.Н. Парахина, О.М. Рой, А. Салливан, П. Самуэльсон, Т.В. Сачук, Дж. Сорос, А.И. Уткин.
Глава 1. Сущность социального жилья и теоретические основы взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса по его строительству 1.1. Сущность и особенности создания социального жилья К социальному жилью относится жилье, соответствующее установленным государством федеральным жилищным стандартам, предоставляемое на условиях найма гражданам, признанным в установленном государством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий . По официальным данным, в настоящее время 61 % российских семей нуждается в улучшении жилищных условий. Чтобы удовлетворить сложившуюся потребность, жилищный фонд страны надо увеличить почти на 50 %. При этом лишь 12,4 % семей в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств .
Рис. 1.1. Диаграмма жилищной обеспеченности в России.
---------------------------------- Список использованных источников и литературы
1. СНиП П-А.3-62. Классификация зданий и сооружений основные положения проектирования. 2. СНиП 2.01.02-85. Противопожарные нормы. 3. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2011 гг. 4. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» от 31 декабря 2005 г. № 856. 5. СНиП РФ 23-02-2003. Тепловая защита зданий. 6. СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. 7. ВСН 62-91*. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения. 8. Аболин А.А. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг // ЖКХ. — 2002. — №5. — Ч. 2. — С.5-8. 9. Аверин А.Н. Социальная политика органов государственной власти субъектов Российской Федерации. — М.: Изд-во «РАГС». 2006. 10. Бабич A.M. и др. Социальная сфера в условиях перехода к рынку /Под ред. Е.Н. Жильцова. — М., 2006 – 435 с. 11. Бабун Р.В., Мальковец Н.В. Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех): Пособие для населения и общественных организаций. М.: МОНФ. Серия “Библиотека местного самоуправления“, 2007. Вып. 36. 12. Багриновский К.А., Рубцов В.А. Модели и. методы прогнозирования и долгосрочного планирования. — М., 2007 – 443 с. 13. Виленчик В.И. Муниципальные облигации как инструмент управления развитием социальной сферы территории. — Препринт. — СПб, 2002. 14. Вовлечение населения в процесс местного самоуправления. М.: МОНФ. Серия “Библиотека местного самоуправления“, 2008. Вып. 33. 15. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики.М.: Финансы и статистика, 2008 – 442 с. 16. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие. М.: Дело, 2008 – 654 с. 17. Гонтмахер Е. Качество жизни по рейтингу [Электронный ресурс]. - URL: http://www.rg.ru/2004/12/01/kachestvo-gizni.html. 18. Город и деревня в европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. М.: ОГИ, 2007 – 380 с. 19. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс /Под ред. Т.Г. Морозовой и А.В. Пикулькина. — М.: Финстатинформ, 2007 – 443 с. 20. Государство и управление в США /Отв. ред. Л.М. Евенко. — М.: Мысль, 2008 – 424 с. 21. Гусев А.Б. Доступность жилья в России и за рубежом [Электронный ресурс]. -URL: http://www.kapital-rus.ru. 22. Дробышева В.В. Оценка эффективности Региональной программы управления качеством жизни [Электронный ресурс]. - URL: http://www.tstu.ru/education/elib/pdf/ 2004/.pdf. Журналы, статьи 23. Зотов В.Б. Территориальное управление. — М., 2008 – 540с. 24. Зотов В.Б., Козлов А.А. Управление землепользованием в крупном городе (практика, проблемы). М.: Прима-пресс, 2008 – 389 с. 25. Зотов В.Б., Макашова З.М. Муниципальное управление: Учебное пособие. Ч. 1. М.: СГИ, 2008 – 328с. 26. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. М.: Инфра-М, 2007 – 554с. 27. История местного самоуправления в России / Составитель Ю.В. Кириллов. Обнинск: Институт муниципального управления, 2006 – 323с. 28. Конституция Российской Федерации. — М.: Юридическая литература, 2008 – 432с. 29. Корпоративное управление /Под ред. М. Хесселля. — М., 2006 – 430 с. 30. Кузьминский А.И. Модели развития экономики //Экономика и жизнь. — № 31. – 2009. 31. Лаппо Г.М. География городов. М.: Владос, 2008 – 570с. 32. Левихов Л.А. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. М.: Инфра-М, 2007 – 543с. 33. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии / Науч. ред. О.П. Литовка. — СПб.: Наука, 2004. 34. Лыжин СМ. Особенности методологии оценки жилищного фонда города Екатеринбурга // Архитектон. - 2006. - № 3(15). 35. Макроэкономика /Под ред. И.П. Николаевой. — М.: Финстатинформ, 2008 – 670 с. 36. Маркова Н., Монахова Т. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики // Федерализм. 2009. N 2. С. 6 - 7. 37. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор). М.: Юридическая литература, 2008. 38. Местные сообщества в муниципальном управлении: Учебное пособие для муниципальных управляющих / Составление и редакция А.Е. Балобанова. М.: МОНФ. Серия “Библиотека местного самоуправления“, 2007. Вып. 22. 39. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начало XX в.). Т. 1. СПб.: Дмитрий Буланин, 2008 – 442с. 40. Муниципальные технологии. Сборник статей. М.: Консультационная фирма “ИМС“, 2009. 41. Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент. М.: МОНФ, 2008 – 324 c. 42. Парахина В.Н. Муниципальное управление : учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. — М. : КНОРУС, 2007 – 432с. 43. Плужник Г. Государственный финансовый контроль и управление собственностью субъекта Федерации // Федерализм. 2004. N 2. С. 118. 44. Попков Ю.С. и др. Системный анализ и проблемы развития городов. М.: Наука, 2008 – 569 с. 45. Право, государство и политика. Кн. 1. — М.: Финстатинформ, 2008 – 650с. 46. Прогнозирование и планирование в условиях рынка /Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. — М.: ЮНИТИ, 2007 – 435с. 47. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными проектами. — М.: Изд-во «Инфра-М». 2006. 48. Рекомендации по разработке проектов создания финансово-промышленных групп //Экономика и жизнь. — 2009. — № 3. 49. Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процессов. СПб.: Питер, 2008 – 323с. 50. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2008 – 290 с. 51. Салливан А. Экономика города. 4-е изд.: Пер. с англ. М.: Инфра-М, 2008 – 328с. 52. Самуэльсон П. Экономика: В 2 т. — М.: Алгон, 2008 – 413с. 53. Сачук Т.В. Основы территориального маркетинга. Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, Институт экономики, 2007 – 332с. 54. Смирнягин Л.В. Местное самоуправление и муниципальное экономическое развитие в контексте концепции экономики общественного сектора: Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд “Институт экономики города“, 2007. 55. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. — М.: Инфра-М, 2009 – 323с. 56. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет: Учебное пособие для муниципальных служащих. М.: МОНФ. Серия “Библиотека муниципального служащего“, 2008. – 212с. Вып. 19. 57. Уткин А.И. Вызов Запада и ответ России. — М.: Магистр, 2008 – 432с. 58. Федерализм //Энциклопедический словарь. — М.: Инфра-М, 2007. 59. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: Дело, 2008 – 498с. 60. Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. М.: Финансы и статистика, 2006 – 190с. 61. Хорее Л.Г. Основы государственной экономической политики. — М.: Изд-во «БРК», 2008 – 543с. 62. Черняк В.З. История государственного и муниципального управления в России: Учебник для вузов. М.: Изд-во РДЛ, 2008 – 434с. 63. Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. М.: Едиториал УРСС, 2007 – 387с. 64. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. — М.: Аспект Пресс, 2008 – 323с. 65. Росстат. Основные статистические показатели [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru.
