20214 Пенсионный фонд РФ, его роль, проблемы формирования и использования
С О Д Е Р Ж А Н И Е
ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ. РОЛЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РФ
6 1.1. Пенсионный фонд РФ: сущность, задачи, функции 6 1.2. Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации 12 1.3. Развитие негосударственных пенсионных фондов в России 18 1.4. Формирование и направление использования средств Пенсионного фонда РФ 23 1.4.1. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ 26 1.4.2. Расходование средств Пенсионного фонда РФ 35
2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ 37 2.1. Формирование средств Пенсионного фонда РФ в 2006 - 2010 гг 37 2.2. Использование средств Пенсионного фонда РФ в 2006 – 2010 гг 44 2.3. Проблемы пенсионного законодательства в РФ 51 2.4. Проблемы уровня жизни пенсионеров в Иркутской области 55 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ 57 3.1. Оценка эффективности пенсионной системы в текущее время 57 3.2. Меры, предпринимаемые правительством РФ по улучшению пенсионного обеспечения граждан 61 3.3. Перспективы развития пенсионной системы РФ 64 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 80
В В Е Д Е Н И Е
Глубинные качественные изменения, происходящие в Российской Федерации, затронули все сферы жизнедеятельности российского общества и государства. В связи с этим возникла объективная необходимость пересмотра укоренившихся представлений о деятельности существующих социальных институтов, их финансовых источников и рационального использования имеющихся средств. Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы РФ. Кроме того они представляют собой одну из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели. Крупнейшим из внебюджетных социальных фондов является Пенсионный фонд РФ, на его долю приходится 75% от всех внебюджетных средств. Он представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств. Наиболее важным для членов общества направлением преобразований социальной политики государства является реформирование пенсионной системы, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении длительного времени. Пенсионное обеспечение рассматривается как одна из важнейших социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, составляющего, как правило, свыше 25-30% жителей любой страны, и косвенно трудоспособного населения. Особенно большое значение оно приобретает в период экономических преобразований, происходящих в России, где в настоящее время численность престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, составляет свыше 26,3% общей численности населения. Негативные демографические изменения, которые, по прогнозам, должны обострить социально - экономическую ситуацию в России в ближайшие 10-15 лет, заставляют искать новые подходы в решении задач, связанных с материальным обеспечением нетрудоспособных при наступлении старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Пенсионная система и механизм управления ее финансами требуют изменений, адекватных современным экономическим, социальным и демографическим условиям с учетом передового мирового опыта, накопленного финансовой наукой. Это вызывает необходимость глубокого научного анализа проблем, связанных с реализацией пенсионной реформы, ее последствиями, функционированием пенсионной системы и главное деятельностью пенсионного фонда государства. Исходя из актуальности темы, целью дипломной работы является изучение теоретических и практических основ деятельности Пенсионного фонда РФ, а также перспективы его развития. Исходя из цели, ставились и решались следующие задачи: • изучить теоретические основы организации Пенсионного фонда РФ, рассмотреть задачи и функции Фонда; • проанализировать источники формирования и направления использования средств Пенсионного фонда РФ; • рассмотреть перспективы совершенствования Пенсионной системы РФ. Предметом исследования является Пенсионный фонд РФ. Объектом исследования выступает теоретические основы организации Пенсионного фонда РФ, анализ формирования и использования его средств. Субъектом исследования является Российская Федерация. Источниками информации при написании дипломной работы послужили: Федеральные законы, труды отечественных и зарубежных авторов за период 2004-2009г. и периодические издания и личные наблюдения автора. В работе применялись научные методы исследования: монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ. РОЛЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РФ
1.1. Пенсионный фонд РФ: сущность, задачи, функции
В целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ был создан Пенсионный фонд (ПФ). Фонд создан на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. Однако данный Фонд начал действовать с 1 января 1992г. Деятельность его регулируется Положением о Пенсионном фонде от 27 декабря 1991г. Существует множество точек зрения на определения термина “Пенсионный фонд“. Пенсионный фонд РФ представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых главным образом для осуществления выплат различным категориям нетрудоспособного населения в виде трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат. Такой точке зрения придерживаются ученые П.Н. Шуляк и Н.П. Белотелова. По мнению профессора А.Г. Грязновой и профессора Е.В. Маркиной, Пенсионный фонд Российской Федерации – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска – утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи – смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся – длительного выполнения определенной профессиональной деятельности. Другой точке зрения придерживается А.С. Нешитая. Пенсионный фонд РФ, по ее мнению, – это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения. Согласно экономическому словарю Пенсионный фонд РФ представляет собой самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее государственное управление финансами пенсионного обеспечения. Все авторы выражают схожую точку зрения, однако мы считаем, что профессор А.Г. Грязнова и профессор Е.В. Маркина наиболее полно определяют данный термин. В соответствии с Законом РФ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страховщики, страхователи и застрахованные лица. Пенсионный фонд РФ (ПФР) является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, подотчетным правительству РФ и осуществляющий свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. №2122-I. ПФР осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. Денежные средства фонда являются федеральной собственностью и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Общий бюджет ПФР составляет 1/3 Федерального бюджета РФ. В ПФР входят региональные отделения, создаваемые по решению правления фонда для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения в республиках, входящих в состав РФ, автономных областях, округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге. Фонд и его региональные отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, расчетные, валютные и иные счета в банках.
Основными задачами Пенсионного фонда являются: • целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, связанных с социальной защитой населения; • организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; • капитализация средств Фонда, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц; • контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; • проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования; • разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции фонда. Фонд может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан и др. Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.: • получение от плательщиков страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий; • организацию банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; • индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличение размеров государственных пенсий за счет вносимых гражданами средств; • межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда. • учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию; • назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров; • назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др. • персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян; • взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц; • выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала; • управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании; • реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на февраль 2010 года в Программу вступили свыше 2 200 000 россиян. Отделение пенсионного фонда РФ по Иркутской области Отделение Пенсионного фонда по Иркутской области было создано на основании Постановления правления ПФР от 27 февраля 1991 г. 1 октября 2001 г. на территории области создана Единая пенсионная служба. С 2004 года Отделение возглавляет Надежда Сергеевна Козлова. Пенсионный фонд является самостоятельным кредитно-финансовым учреждением. Денежные средства Фонда не входят в состав республиканского бюджета, других бюджетов, фондов и изъятию не подлежат. Пенсионный фонд обеспечивает: • сбор и аккумуляцию на территории области взносов на социальное страхование, предназначенный для выплаты органами социального обеспечения пенсий и пособий; • финансирование расходов органов социального обеспечения на выплату пенсий и пособий; • участие на основе заключенных экономических соглашений в финансировании региональных программ социального обеспечения; • контроль за правильным расходованием средств Фонда, а также совместно с налоговыми органами контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд взносов на социальное страхование; • привлечение в Фонд добровольных взносов от советских и иностранных граждан, предприятий и организаций. Сегодня на территории Иркутской области работают 32 территориальных Управления Пенсионного фонда. Отделение ПФР обслуживает более 700 тысяч пенсионеров. В системе персонифицированного учета на начало 2009 года зарегистрировано 2 млн. 640 тысяч индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. Эффективность работы специалистов ОПФР высоко оценена руководством Пенсионного фонда России. Дважды Отделение ПФР по Иркутской области удостаивалось звания «Лучшее Отделение ПФР в Сибирском федеральном округе» - в 2006 и 2007 годах. В целях повышения качества работы и обслуживания населения в Отделении внедряются и используются современные технологии. Так, создана корпоративная сеть передачи данных (КСПД), благодаря которой осуществляется автоматизированный обмен информацией со структурными подразделениями ПФР как между районами Иркутской области, так и между регионами страны. Создан и совершенствуется регистр населения Иркутской области, помогающий постоянно улучшать качество работы по обязательному пенсионному страхованию граждан и обеспечивающий полноту сведений и своевременность назначения пенсий. Особое внимание уделяется непосредственной работе с населением. В Иркутске и по всей области создана и развивается сеть клиентских служб, благодаря чему обеспечивается прием граждан по всем вопросам в удобное для них время в течение всего рабочего дня. Регулярно проводятся выездные приемы, специалисты Отделения работают в общественных приемных и в консультационных пунктах, а для жителей отдаленных районов совместно с Почтой России организованы пункты коллективного доступа в Интернет. Практически ежегодно появляются новые направления деятельности Отделения. Так, в 2007 году началась работа по обеспечению материнским (семейным) капиталом, в 2008 — по реализации Программы государственного софинансирования дополнительных взносов на накопительную часть пенсии, с 2010 года ОПФР будет заниматься администрированием страховых взносов. Активно ведется информационно-разъяснительная работа, при этом для охвата наибольшей аудитории и разных слоев общества используются самые разнообразные формы - сотрудничество со средствами массовой информации, взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, семинары для работодателей и страхователей, конкурсы на звание лучшего трансфер-агента и многое другое. Территория обслуживания и структура Отделения Иркутская область занимает 767,9 тыс. кв. км, то есть более 15% всей территории Сибирского Федерального округа. Отделение ПФР по Иркутской области представлено 32 Управлениями, Отделами, в состав которых входят 42 клиентские службы. Управления (Отделы) ПФР расположены в следующих районах области: Ангарском, Бодайбинском, Братском, Балаганском, Заларинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Качугском, Киренском, Куйтунском, Мамско-Чуйском, Нижнеудинском, Нижнеилимском, Ольхонском, Саянском, Слюдянском, Тайшетском, Тулунском, Усть-Илимском, Усолье-Сибирском, Усть-Удинском, Усть-Кутском, Черемховском, Чунском, Шелеховском, Иркутском; Кировском, Куйбышевском, Ленинском, Октябрьском и Свердловском районах г. Иркутска. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации находится в областном центре — г. Иркутске. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сибирском федеральном округе — в г. Новосибирске.
1.2. Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации
ПФ РФ создан Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. ПФ РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов. В 1997 году вступил в силу федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная – за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды. Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 – 1,2 млрд. рублей. В основные задачи ПФ РФ входят : - целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ; - организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; - капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; - контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств; - межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий. С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача – выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась. В первую очередь, Пенсионный фонд провел валоризацию пенсий. Валоризация – это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к расчетному пенсионному капиталу добавилось по 1%. Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами оказался ниже прожиточного минимума пенсионера в его субъекте РФ, то такому пенсионеру установлена соответствующая социальная доплата. Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального, то ему установлена федеральная соцдоплата к пенсии, которая выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Если пенсионер живет в субъекте Федерации, где прожиточный минимум выше федерального, то ему установлена региональная соцдоплата, которую выплачивают органы социальной защиты населения региона. Еще одно важное нововведение 2010 года – единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР. Пенсионный фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая рядом особенностей: - фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность; - денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет; - формируется в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц; - страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными; - на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Гражданское законодательство, 1993. 2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“ // «Российская газета»№ 247. - 2001.- 20 декабря. 3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ // «Российская газета»№ 247. - 2001.- 20 декабря. 4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ // «Российская газета»№ 247. - 2001.- 20 декабря. 5. Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“// «Российская газета»№ 68. - 1996.- 10 апреля. 6. Постановление Правительства РФ от 15.03.97 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» // «Российская газета»№ 66. - 1997.- апреля. 7. Азарова Е.Г. Новое в пенсионном обеспечении. – М.: Академия, 2003. – 182 с. 8. Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // «Финансы и кредит». – 2002. - №24. 9. Афанасьев С., Воронин Ю. Конвертация пенсионерам: практический комментарий Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ // «Социальное обеспечение». - 2002. -N 3. 10. Волков А.Ф. Объективная необходимость пенсионной реформы: первые итоги // «Власть и управление на Востоке России». – 2004.- №1. 11. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система // «Вопросы экономики». – 2000. - №8. 12. Люблин Ю. З. О реализации федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// «Аналитический вестник Совета Федераций Федерального Собрания РФ». - 2002. - №13. 13. Назаров А.С. Пенсионная реформа: правовые аспекты. // «Гражданин и право». – 2001. - N 10, 11. 14. Соловьев А. Экономическое обоснование пенсионной реформы. // «Государственная служба». – 2003.- №2. 15. Шекель Т. Правительство дает старт пенсионной реформе// “Российская газета“ – 2009. – 5 мая. 16. Интернет адрес: Официальный сайт Пенсионного фонда РФ http://www.pfrf.ru 25. Интернет-сайт: Законодательное собрание Иркутской области «Парламентский вестник Приангарья», 24.09.2009, «Власти Иркутской области обсуждают повышение уровня жизни пенсионеров» http://irk.gov.ru 26. Интернет-сайт: Бухсофт.ru «Изменения в расчете и уплате страховых взносов в 2010 году» http://www.buhsoft.ru/ 27. Федеральный закон от 30.11.2009 N 307-ФЗ “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов“ (принят ГД ФС РФ 20.11.2009) 28. Интернет-сайт: Пресс-служба Отделения ПФР по Иркутской области «19 лет со дня образования Пенсионного фонда Российской Федерации» http://www.gazetairkutsk.ru
1 Роик В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования. – МИК., 2007. – 120 с. - ISBN 978-5-87902-142-4 2 Грудцина Л.А. История пенсионной системы в дореволюционной России. – Адвокат., 2005. – 134 с. – ISBN 5-279-02415-7 3 Панков Ю.В. Пенсионная система Российской Федерации. – Самиздат., 2007. – 98-103 с. – ISBN 5-7895-0125-8 4 Малева Т.М. Пенсионная реформа в России: История, результаты, перспективы. – М., 2005. – 132-134 с. – ISBN 629-4-87979-164-8 5 Баскаков В.Н. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы. – Страховое ревю., 2007. – 32 с. 6 Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. //Вопросы экономики. - 2007. - №8. – С. 10. 7 Люблин Ю.З. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы. // Человек и труд. – 2006. - №12. – С. 18. 8 Зырянова К.М. Зарубежный и отечественный опыт регулирования пенсионной системы. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2007. - №3. – С. 28. 9 Бровчак С.В. Пенсионное обеспечение. Российский и зарубежный опыт. – 2008. – 36-38 с. 10 Соловьев А. К. Экономика пенсионного страхования. М.:ЮНИТИ-ДАНА., 2006. – 335с. 11 Куртин А.В. О Пенсионной системе России.// Пенсионные деньги. - 2006 .- № 1. – С. 26 12 Федеральный закон « О Бюджете Пенсионного фонда на 2006 год» от 22.12.2005. №174-ФЗ 13 Федеральный закон «О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год» от 19.12.2006. №236-ФЗ 14 Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год» от 23.11.2007. №262-ФЗ 15 Федеральный закон «О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 21.07.2007. №182-ФЗ 16 Федеральный закон «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 23.11.2007. №263-ФЗ 17 Воронин Ю.В. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. Норма., 2007. - 241с. - ISBN 978-5-468-00077-9 18 Степанов А.Г. Комментарий к Федеральному Закону О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Москва., 2006. – 123 с. – ISBN 659-5-94997-6 19 Федотов Д. Ю. Негосударственные пенсионные фонды России. ИГЭА, 2001. - 162с. – ISBN 952-5-67897-5 20 Финогенова Ю. Ю. Финансирование негосударственной пенсии и сохранность дополнительных пенсионных накоплений.// Финансовый менеджмент. - 2005. - №2. - С. 54-62. 21 Афанасьев М.В. О современном этапе реформирования пенсионной системы в Российской Федерации: текущее состояние и проблемы: Аналитическая записка // Институт Комплексных Стратегических Исследований.- 2007. – с. 156. 22 Кот Е.М. Эволюция пенсионной системы: тенденции и перспективы развития в условиях социально-ориентированной рыночной экономики.// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2007. - №11.–С.4-7. 23 Выступление Министра здравоохранения и социального развитии Татьяны Голиковой на Первом ежегодном российском пенсионном форуме «Приоритетные направления развития пенсионной системы в РФ» 16.12.2008г. (www.minzdravsoc.ru) 24 Выступление Председателя Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации Антона Дроздова на Первом ежегодном пенсионном форуме «Приоритетные направления развития пенсионной системы в РФ» (www.minzdravsoc.ru) 17. Конституция Российской Федерации. – М.: Гражданское законодательство, 1993. 18. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“ // «Российская газета»№ 247. - 2001.- 20 декабря. 19. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ // «Российская газета»№ 247. - 2001.- 20 декабря. 20. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ // «Российская газета»№ 247. - 2001.- 20 декабря. 21. Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“// «Российская газета»№ 68. - 1996.- 10 апреля. 22. Постановление Правительства РФ от 15.03.97 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» // «Российская газета»№ 66. - 1997.- апреля. 23. Азарова Е.Г. Новое в пенсионном обеспечении. – М.: Академия, 2003. – 182 с. 24. Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // «Финансы и кредит». – 2002. - №24. 25. Афанасьев С., Воронин Ю. Конвертация пенсионерам: практический комментарий Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ // «Социальное обеспечение». - 2002. -N 3. 26. Волков А.Ф. Объективная необходимость пенсионной реформы: первые итоги // «Власть и управление на Востоке России». – 2004.- №1. 27. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система // «Вопросы экономики». – 2000. - №8. 28. Люблин Ю. З. О реализации федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// «Аналитический вестник Совета Федераций Федерального Собрания РФ». - 2002. - №13. 29. Назаров А.С. Пенсионная реформа: правовые аспекты. // «Гражданин и право». – 2001. - N 10, 11. 30. Соловьев А. Экономическое обоснование пенсионной реформы. // «Государственная служба». – 2003.- №2. 31. Шекель Т. Правительство дает старт пенсионной реформе// “Российская газета“ – 2009. – 5 мая. 32. Интернет адрес: Официальный сайт Пенсионного фонда РФ www.pfr.ru
http://www.irk.ru/news/20100225/pension/ «Пенсия по старости увеличится на 1862 рубля к 2011 году в Иркутской области» http://dialog.ust-kut.org/?2010/14/13142010.htm Диалог ТВ Апрель N 14 ( 02.04.2010 ) «С 1 апреля вновь повысятся трудовые и социальные пенсии» http://www.rian.ru/pension_news/20100304/212207115.html РИА НОВОСТИ «Индексация социальной пенсии в РФ с 1 апреля составит 8,8% - ПФР» http://www.sibinfo.su/news/irk/2/12974.html Информационно-политический портал Сибири “Сибинфо“ «С 1 апреля пенсии в Иркутской области будут повышены»
http://npf.investfunds.ru/news/14141 День повышения пенсий // Интерфакс. Экономика
