20380 Криминологические и уголовно-исполнительные проблемы преступности несовершеннолетних
Содержание
Введение 3 Глава 1. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних 8 1.1. Современные состояние преступности несовершеннолетних 8 1.2. Причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними 17 1.3. Характеристика личности несовершеннолетнего преступника 35 Глава 2. Исполнение наказания несовершеннолетних 45 2.1. Правовой статус воспитательных колоний, осуществляющих наказание в отношении несовершеннолетних 45 2.2. Особенности исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних в воспитательных колониях 53 Глава 3. Предупреждение преступности несовершеннолетних 63 3.1. Анализ современного состояния профилактики преступности несовершеннолетних 63 3.2. Предупреждение преступности несовершеннолетних по материалам республики Северная Осетия 73 Заключение 80 Список использованных источников и литературы 86
Введение
Преступность несовершеннолетних, являясь составной частью преступности вообще, имеет свои специфические особенности, что позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения. Необходимость такого выделения обусловливается особенностями соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелостью. В подростковом, юношеском возрасте в момент нравственного формирования личности происходит накопление опыта, в том числе отрицательного, который может внешне не обнаруживаться или проявиться со значительным запозданием . Свои особенности присущи количественной и качественной характеристикам преступности несовершеннолетних. Данная преступность по сравнению со взрослой отличается высокой степенью активности, динамичностью. Люди, вставшие на путь совершения преступлений в юном, возрасте, трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и представляют собой резерв для взрослой преступности. Между преступностью несовершеннолетних и преступностью взрослых существует тесная связь. Одной из причин преступности взрослых является преступность несовершеннолетних. Преступность взрослых уходит корнями в то время, когда личность человека только формируется, вырабатывается его жизненная ориентация, когда актуальными являются проблемы воспитания, становления личности с точки зрения направленности поведения. Актуальность изучения преступности несовершеннолетних видится в следующем. В начале XXI столетия отечественные криминологи уделяют повышенное внимание теоретическим и практическим исследованиям криминологических проблем в сфере преступности несовершеннолетних. Распространенность совершения преступлений среди несовершеннолетних сохраняет тенденции криминальной обстановки в целом, соответствует росту преступлений в обществе, еще более усугубляя социальный кризис. Анализ статистических данных свидетельствует о том, что в России, в целом, и в отдельных регионах, в частности, преступность несовершеннолетних остается на высоком уровне. Становится очевидной необходимость повышения эффективности предупреждения этих престу-плений, усиления контроля над явлениями, влияющими на преступность несовершеннолетних. В обществе остро стоит проблема обеспечения безопасности несовершеннолетних и защита их от криминальных угроз и преступного насилия. Несмотря на то, что проблемам противодействия преступности несовершеннолетних постоянно уделяется внимание в науке акцент в значительной мере делается на общие вопросы и не учитывается региональный аспект. В связи с этим существует необходимость дальнейшего развития криминологических исследований, посвященных теоретическим и практическим проблемам борьбы с преступностью несовершеннолетних. Профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними, достаточно сложна, что связано как с трудностями выявления причин и условий совершения данных преступлений, так и с несовершенством методик, с неэффективным уровнем организации профилактической деятельности в рассматриваемой сфере. Правоприменительная практика на региональном уровне требует новых соответствующих исследований, ее запросы обусловлены необходимостью повышения эффективности предупреждения указанных преступлений. Таким образом, необходимость изучения криминологических и уголовно-исполнительных проблемы преступности несовершеннолетних обусловливается, во-первых, специально с позиций их криминологического анализа, во-вторых, с точки зрения их предупреждения уполномоченными органами на региональном уровне. Объект исследования – общественные отношения в сфере предупреждения преступности несовершеннолетних и организации исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних преступников. Предмет исследования – криминологические и уголовно-исполнительные проблемы преступности несовершеннолетних. Цель работы состоит в комплексном анализе криминологических и уголовно-исполнительных проблем преступности несовершеннолетних, выявлении проблем и разработке предложений по их устранению. Достижение указанной цели определило постановку и решение сле-дующих задач: 1. Проанализировать современное состояние преступности несовершеннолетних. 2. Охарактеризовать причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними. 3. Представить характеристику личности несовершеннолетнего преступника. 4. Изучить правовой статус воспитательных колоний, осуществляющих наказание в отношении несовершеннолетних. 5. Рассмотреть особенности исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних в воспитательных колониях. 6. Раскрыть современное состояние профилактики преступности несовершеннолетних. 7. Проанализирвоать вопросы ппредупреждения преступности несовершеннолетних по материалам республики Северная Осетия. Методологической основой исследования являются общенаучный и конкретно-исторический подходы к рассмотрению проблем с применением сравнительно-правового, логического, формально-юридического, проблемно-теоретического и иных методов научного познания.
Нормативной основой исследования являются: Конституция РФ , положения уголовно-исполнительного законодательства России, федеральные законы, подзаконные акты. Эмпирическая база исследования состоит из статистических данных и информационных материалов МВД Росси, ФСИН России, органов внутренних дел Северной Осетии. Теоретическая основа работы включает труды известных российских ученых, относящиеся к теме исследования, учебные пособия, публикации в периодической печати, авторефераты. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. На защиту выносятся следующие положения: 1. В настоящее время назрел вопрос о совершенствовании отдельных направлений организации деятельности органов внутренних дел в целом и оперативных подразделений в частности по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних, таких как тактика действий сотрудников органов внутренних дел по выявлению и разобщению групп несовершеннолетних асоциальной и противоправной направленности; пути совершенствования деятельности оперативных подразделений ОВД по борьбе с подростковой преступностью 2. В целях повышения эффективности деятельности, направленной на профилактику подростковой преступности, на наш взгляд, необходимо: с учетом анализа ситуации в территориях с наиболее высоким уровнем подростковой преступности сохранить и расширить сеть социозащитных учреждений для детей и подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; осуществлять социальную реабилитацию подростков, особенно вернувшихся из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с заключением под стражу; создавать и квотировать рабочие места для несовершеннолетних; активизировать превентивную работу с ребенком и его семьей, когда жизненно важные для детей социальные связи деформированы, но еще не разрушены; расширять сеть подростковых клубов, детских площадок по месту жительства; сохранить или перепрофилировать имеющиеся профессионально-технические училища с целью сохранения числа их несовершеннолетних учащихся. В вопросе совершенствования деятельности оперативных подразделений хотелось бы обратить внимание на организацию взаимодействия с ПДН, службой участковых
'---------------------------------- Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты
1. Конвекция о правах ребенка, одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. // Сборник международных договоров СССР. - Выпуск XLVI, 1993. 2. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-риярдские руководящие принципы), приняты 14.12.1990 г. Резолюцией 45/112 на 68-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Сборник международных актов. – М., 2005. – С. 401 – 423. 3. Правила Организации объединенных наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, приняты 14.12.1990 г. Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН // Сборник международных актов. – М., 2005. – С. 452 – 476. 4. Минимальные стандартные правила Организации объединенных наций, касающиеся отправления правосудия несовершеннолетних (Пекинские правила), приняты 29.11.1985 г. Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН / Сборник международных актов. – М., 2006. – С. 132 – 149. 5. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Российская газета. – 25.12.1993. - № 237. 6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г.) // Российская газета. - 16.01.1997. - № 9. 7. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г.) // СЗ РФ. – 1996. - № 25. –Ст. 2954. 8. Федеральный закон от 11.06.2003 г. № 75-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» (в ред. от 08.12.2003 г.) // Российская газета. - 17.06.2003. - № 115. 9. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса РФ и других законодательных актов в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в УК РФ» (в ред. от 26.12.2008 г.) // СЗ РФ. – 2003. - № 50. – Ст. 4847. 10. Федеральный закон от 09.03.2001 г. № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ» (в ред. от 8.12.2003 г.) // Российская газета. - 14.03.2001. - № 52. 11. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 23.07.2008 г.) // Российская газета. - 30.06.1999. - № 121. 12. Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30.10.2007 г.) // Российская газета. - 20.07.1995. - № 149. 13. Приказ Минюста РФ от 26.08.2005 г. № 144 «Об утверждении порядка создания в воспитательных колониях изолированных участков, функционирующих как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет, в воспитательных колониях территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» // Бюллетень Минюста РФ. – 2005. - № 11. 14. Межведомственный Приказ от 29.12.2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» // Официально опубликован не был. СПС Гарант. 15. Декрет СНК от 14.01.1918 г. // СЗ РСФСР. - 1918. - № 16. - Ст. 227. Утратил силу.
Материалы практики
16. Обзор практики Верховного суда РФ по уголовным делам за 2004 г. // Официально опубликован не был. СПС Гарант. 17. Статистические данные МВД России // Электронный ресурс: www. mvdi№form.ru 18. Данные Госкомстата за 2008-2009 гг. 19. Статистические данные ГИЦ ОВД Северной Осетии, 2007 – 2008 г.г. 20. Дело № 1-2361/05. Архив ГУВД Северной Осетии.
Литература
21. Абубакиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия организованной преступной деятельности несовершеннолетних: Автореф. диссер. к.ю.н. - М., 1995. – 23 с. 22. Авакова А.В. Индивидуализация судебного наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних в воспитательных колониях // Российский судья. – 2007.- № 8. – С. 12 - 15. 23. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. - М., 1980. – 276 с. 24. Алексеев А.И. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы / А.И. Алексеев, С.И. Герасимов, А.Я. Сухарев. - М.: НОРМА, 2007. – 410 с. 25. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника. - М., 2002. – 564 с. 26. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. - М., 2002. – 219 с. 27. Антюфеева О.С. Защита прав ребенка в системе мер профилактики преступности несовершеннолетних (криминологический и правовой аспекты): Автореф. диссер. к.ю.н. - Рязань, 2004. – 27 с. 28. Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: Монография / А.А. Бакаев, Н.И. Остапенко. - М.: ВНИИ МВД РФ, 2003. – 397 с. 29. Баймурзаева Р.А., Баймурзаев С.Б. Причины и условия преступности несовершеннолетних (на примере Республики Дагестан) // Вопросы ювенальной юстиции. – 2006. - № 4. – С. 15-20. 30. Борзенков Г. Назначение наказания. - М., 1995. – 279 с. 31. Буранов Г.К. Отягчающие наказание обстоятельства в уголовном праве России. - Ульяновск, 2002. – 143 с. 32. Беляева Л.И. Становление и развитие исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России (середина Х1Х-начало XX в.). - М, 1995. – 153 с. 33. Ветров Н.И. Профилактика нарушений среди молодежи. - М., 1980 - 230 с. 34. Волошин В.М. Некоторые проблемы дифференциации уголовного наказания несовершеннолетних // Российский судья. – 2008. - № 2. – С. 34 - 39. 35. Гаверов Г.С. Общие начала назначения наказания по советскому уголовному праву. - Иркутск, 1976. – 320 с. 36. Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. - М.: Юридическая литература, 1965. – 413 с. 37. Данелян Р.С. Судейское усмотрение: теоретические, законодательные и правоприменительные аспекты. - Ростов-на-Дону, 2006. – 290 с. 38. Дементьев С.И. Избранные труды. Т. 2. - Краснодар, 2004. – 657 с. 39. Дементьев С.И., Дьяченко Р.А., Трахов А.И. Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение. - Краснодар, 2002. – 243 с. 40. Деятельность пенитенциарной системы // Российская юстиция. - 2003. - № 6. - С. 77 - 82. 41. Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Несовершеннолетние преступники в России. - М., 2006. – 341 с. 42. Ермаков В. Д. Криминологическая характеристика условий семейного воспитания и социально-правовые аспекты совершенствования ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних. – М., 2002. – 300 с. 43. Забрянский Г.И. Механизм формирования антисоциальных подростковых и юношеских групп // Криминологи о неформальных молодежных объединениях. - М., 1990. - С. 48 - 65. 44. Зубов С.В. Проституция как актуальная проблема современного российского общества // Актуальные проблемы экономики и управления. - Калуга: СЗАГС, 2002. - С. 129 - 140. 45. Иванов П.В. Роль воспитательных колоний в системе исполнения наказаний // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2008. - № 1. – С. 23 - 29. 46. Иншаков С.М. Криминология. - М.: Юриспруденция, 2000. – 743 с. 47. Ильяшенко А.Н. Борьба с насильственной преступностью в семье. - М., 2003. – 315 с. 48. Карганова Б.Г. Уголовно-правовые санкции. - Краснодар, 2002. – 310 с. 49. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. - М., 2008. – 787 c. 50. Криминология: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А.И. Гуров и др. Науч. ред. - Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев. - М.: Волтерс Клувер, 2008. – 657 с. 51. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. – М., 2008. – 663 с. 52. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунева. - М., 2008. – 826 с. 53. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. - СПб.: Питер, 2009. – 612 с. 54. Крутер М.С. Методологические и прикладные проблемы изучения и предупреждения преступности молодежи: Автореф. диссер. д.ю.н. – М., 2002. – 37 с. 55. Крутер М. Дети улицы – зона риска // Правосудие в Восточной Сибири. - 2007. - № 2 - 3. - С. 10 - 13. 56. Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в России, ее причины и пути преодоления: Автореф. диссер. к.ю.н. – М., 1997. – 26 с. 57. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. - М.: МГУ, 1984. – 344 с. 58. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. - М.: Юридическая литература, 1968. – 270 с. 59. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. - М.: Наука, 1976. – 312 с. 60. Лыков В. Детское неблагополучие // Человек и закон. - 2008. - № 8. - С. 6 - 12. 61. Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. - М., 1972. – 268 с. 62. Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. - Ленинград, 1968. – 310 с. 63. Лелеков В.А. Теоретические и прикладные проблемы комплексного исследования молодежной преступности на региональном уровне: Автореф. диссер. д.ю.н. – М., 2008. – 25 с. 64. Лелеков В.А., Щеголева А.Н. Информационно-аналитический аспект виктимологической профилактики преступности несовершеннолетних // Общество и право. – 2008. - № 1. – С. 23 - 27. 65. Медведева С. Взрослые игры пацанов // Милиция. - 2003. - № 3. - С. 12 - 14. 66. Меньшагин В.Д. Основные принципы назначения наказания по советскому уголовному праву. - М., 1958. – 243 с. 67. Миньковский, Г.М. Некоторые вопросы изучения и предупреждения преступности несовершеннолетних // Советское государство и право. - 1964. - № 9. - С. 119 - 125. 68. Монахов В.И. Группировки воров-рецидивистов. И некоторые вопросы борьбы с ними. - М.: ГУМЗ МВД СССР, 1957. – С. 132 - 143. 69. Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна. - М.: НИИ МВД РФ, 1992. – 724 с. 70. Овчаренко З.В. К вопросу об изучении личности несовершеннолетнего виновного // Российский судья. – 2008. - № 9. – С. 16 - 20. 71. Оранжереев Н.Д. Преступление и наказание в математической зависимости. Идея и схема применения. - М., 1916. – 312 с. 72. Остроумов С.С. Советская судебная статистика. - М.: Издательство Московского университета, 1976. – 233 с. 73. Положение молодежи в России. - М., 2008. – 308 с. 74. Преступность и правонарушения: Статистический сборник. - М., 2007. – 362 с. 75. Преступность и правонарушения: Статистический сборник. - М., 2009. – 209 с. 76. Профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних: Учебное пособие / Под ред. А.В. Заряева, В.А. Лелекова, С.Т. Гаврилова. - Воронеж: ВИ МВД России, 2003. – 442 с. 77. Решетов Г.М. Некоторые проблемы профилактики и борьбы с преступностью несовершеннолетних // Российский следователь.- 2008.- № 8. – С. 13 - 17. 78. Самвелян К.Р. Уголовно-правовые санкции: проблемы конструирования и применения: Автореф. диссер. к.ю.н. - Волгоград, 1997. – 27 с. 79. Савенков А.В. Принцип индивидуализации при назначении наказания: автореф. дисер. к.ю.н. – СПб, 2004. – 28 с. 80. Салихов З.М. Индивидуализация наказания при его
