Содержание ВВЕДЕНИЕ 2 I. Общая характеристика коллективного договора 4 1.1 Понятие и значение коллективного договора 4 1.2. Структура коллективного договора 8 II. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК ПРАВОВОЙ АКТ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА 14 2.1. Коллективный договор в системе социального партнерства 14 2.2. Международно-правовое регулирование социального партнерства 31 2.3. Сфера действия законодательства о коллективных договорах и соглашениях 40 2.4. Действие коллективного договора 44 III. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗНАЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 48 3.1. Роль деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при реализации коллективных договоров 48 3.2. Контроль и ответственность при заключении и исполнении коллективного договора 52 3.3. Экономико-правовое значение коллективного договора в развитии социального партнерства 60 Заключение 63 Библиография 66 Приложения 69
ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. Предлагаемая дипломная работа представляет собой теоретический и практический анализ понятия и содержания института коллективного трудового договора. На мой взгляд, это очень важная и актуальная тема для дипломного исследования. Об актуальности темы также свидетельствует и тот факт, то правовое регулирование данного института в связи с принятием нового Трудового кодекса РФ претерпело серьезные, а по сути, фундаментальные преобразовательные изменения. Существенным новшеством следует признать появление в трудовом законодательстве нормативных требований к содержанию коллективного трудового договора, детальному определению процедуре его заключения, вступления в силу, исполнения и других многозначительных для практического применения законодательных уточнений. Объект дипломного исследования. Объект исследований представляет собой реально существующие общественные отношения, возникающие в ходе заключения, изменения и расторжения коллективного трудового договора. В широком понимании предмет работы – это все нормативно - правовые акты, регламентирующие и регулирующие правоотношения в сфере трудового законодательства в рамках реализации коллективных договоров. Предмет дипломного исследования. Коллективный договор – как сложный комплексный институт трудового права, а также современная научная концепция о его сущности и особенностях. Основная цель дипломной работы определяется выбранной тематикой и состоит в том, чтобы всесторонне изучить и глубоко проанализировать современное правопонимание коллективного договора, а также на основе теоретического и практического материала систематизировать актуальные вопросы и проблемы его реализации в современных условиях. Цель работы определяет следующие задачи дипломного исследования: Изучить нормативно-правовую базу, а также теоретический и практический материал по коллективному договору. Дать понятие коллективного договора и общую характеристику его условий. Проанализировать вопросы заключения коллективного договора. Провести ситуационный анализ правоприменительной практики в рамках реализации коллективного договора. Структура работы. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы, понятия и сущности социального партнерства и роли в нем института коллективного договора. Во второй главе работы проводится исследование современного правового регулирования коллективного договора (его стороны, содержание, порядок заключения и пр.). В заключительной главе работы характеризуются практические аспекты реализации коллективных договоров в современных условиях. Методология работы. Методология, использованная в работе включает в себя общеправовые методы изучения: исторический метод, формально-юридический метод, метод сравнительного исследования, анализ и синтез законодательства и практики. Источниковая база работы. При написании данной работы были проанализированы основные учебные и научные материалы в рамках тематики работы, комментарии к действующему трудовому законодательству, а также различные публикации в периодической прессе о сущности и особенностях коллективного договора. При этом можно выделить следующих авторов: Власов В.И., Гейц И.В., Жарков Б.М., Карсетская Е.Г., Кислякова М.М., Кучма М.И., Шеломов Б.А., Лушникова М.В., Лыгин Р.Н., Мирзоян Г.П., Нуртдинова А.Ф., Нуртдинова А.Ф., Окуньков Л.А., Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Порваткин Г.М., Семигин Г.Н., Толкунова В.Н. и др.
I. Общая характеристика коллективного договора 1.1 Понятие и значение коллективного договора Коллективные договоры в России стали заключаться в начале XX века. В зависимости от социально – экономической политики, проводимой государством, общественных потребностей, идеологических установок они выполняли различные общественные функции. Например, с 1947 до начала 70-х годов коллективный договор рассматривался как инструмент выполнения плана, способ участия трудящихся в управлении предприятием. В действующем законодательстве, напротив, подчеркивается нормативное значение этого акта. Несмотря на то, что по традиции коллективный договор наряду с нормативной включает в себя обязательственную часть, в современных условиях на первое место выступают правовые нормы, установленные в договорном порядке. Коллективный договор становится одним из важнейших источников трудового права. Это прямо указано в законе. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года «О коллективных договорах и соглашениях» коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально – трудовые отношения. Он заключается работодателем и работниками организации, филиала, представительства после проведения коллективных переговоров. Таким образом, коллективный договор обладает двумя характерными чертами: во-первых, он регулирует общественные отношения, т.е. содержит нормы права, а, во-вторых, принимается в договорном порядке. Такая «двойственность» позволяет отнести коллективные договоры к особой категории источников права – нормативным соглашениям. Нормативное соглашение представляет собой специфический вид договора, главное содержание которого составляют не обязательства сторон, а нормы права. Коллективный договор как разновидность нормативного соглашения устанавливает трудовые права работников, гарантии их реализации, а также правила взаимодействия представителей работников и работодателя. Согласно статье 13 Закона «О коллективных договорах и соглашениях» стороны самостоятельно определяют содержание и структуру коллективного договора. Означает ли это предоставление представителям работников и работодателя неограниченной свободы при установлении условий труда? Отнюдь нет. Трудовое законодательство накладывает определенные ограничения на осуществление коллективно – договорного регулирования. Ограничения касаются предмета регулирования и выбора регуляторов. Пределы коллективно – договорного регулирования определяются путем установления предписаний о включении тех или иных положений в коллективный договор (ч. 4 ст. 13 Закона «О коллективных договорах и соглашениях») и методом запрещения, хотя в основном и косвенного, подвергать договорному регулированию определенные законом общественные отношения. Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем. Договоренности, достигнутые сторонами социального партнерства, оформляются в форме правовых актов социального партнерства. В законодательстве выделяются два вида правовых актов социального партнерства: коллективные
'---------------------------------- Библиография I. Нормативные акты и материалы судебной практики: 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) 2. Рекомендация Международной Организации Труда от 22 июня 1982 г. N 166 о прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. 5. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" 6. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" 7. Постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 500 "О наделении федеральных органов исполнительной власти правом представления работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне" 8. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 - 2007 годы (г.Москва, 29 декабря 2004 г.) 9. Постановление Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 68 "Об утверждении положения о регистре соглашений и коллективных договоров" 10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
II. Список использованной литературы. 11. Власов В.И. Соглашения и коллективные договоры // Государство и право. 2004. N 8 12. Гейц И.В. Заключение коллективных договоров с работниками в соответствии с Трудовым кодексом РФ // "Консультант бухгалтера", N 4, апрель 2002 13. Жарков Б.М. Современные коллективные договоры: опыт Запада и возможности его применения в РФ // «Ваше право», 2005, N 3 14. Информационный бюллетень N 17. О реализации отраслевого тарифного соглашения по социально-экономический защите работников образования в 2002 году. Уфа. 2003 15. Карсетская, Е. Порядок заключения коллективного договора // "Экономика и жизнь", апрель 2002 16. Киселев В.Н., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. М., 2005, С. 4 17. Кислякова М. Коллективный договор: особенности оформления// "ЭЖ-Юрист", 2006, N 5 18. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. К.Н.Гусова. ООО "ТК Велби", ООО "Издательство Проспект", 2005 19. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Спарк, 2006 20. Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 2005 21. Лыгин Р.Н. Новый Трудовой кодекс: как отразить потребности времени? // "Журнал российского права", N 12, декабрь 2004 22. Мирзоян Г. Коллективный договор: правила игры // "Кадровое дело", N 3, март 2003 23. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 2006 24. Нуртдинова А.Ф., Окуньков Л.А., Френкель Э.Б. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. М., 2005 25. Орловский Ю.П. Трудовой кодекс Российской Федерации - важный этап реформы трудового законодательства // "Журнал российского права", N 8, густ 2002 26. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Настольная книга кадровика: юридические аспекты // М.: ЦФЭР, 2005 27. Политика социального партнерства (российский и зарубежный опыт) / Отв. ред. М.В. Каргалова, К.Д. Крылов. М., 2006 28. Порваткин Г.М. «Заключаем коллективный договор» //"Кадровое дело", N 1, январь 2005 29. Семигин Г.Н. Социальное партнерство в современном мире. М., 2006 30. Ситникова Е.Г.Социальное партнерство. Методические материалы. Саратов, 2005 31. Сосна Б.И. О некоторых проблемах коллективных договоров " // "Юрист", N 9, 2005 32. Социальная ответственность как фактор эффективного развития современного общества (европейский опыт и Россия) / Отв. ред. М.В. Каргалова. М., 2006 33. Социальное партнерство на фоне реформы // Человек и труд. 2004. N 6. С. 84 34. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М., 2002 35. Цитульский В.Ф. Социальное партнерство: реальность или миф? Тверь, 2005 36. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2006 37. Шебанова А.И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // «Государство и право» 2005, N 5.
