10584 Персонал государственного и муниципального управления: подготовка, развитие, продвижение (карьера)
Содержание: Введение 3 1. Теоретические основы повышения квалификации государственных служащих 6 1.1. Понятие и сущность государственного аппарата 6 1.2. Основы повышения квалификации персонала 12 2. Анализ состояния и проблем совершенствования процесса переподготовки и повышение квалификации государственных служащих в аппарате гос. думы Федерального собрания РФ 18 2.1. Проблемы обучения, повышения квалификации, переподготовки государственных служащих в аппарате гос. думы Федерального собрания РФ 18 2.2. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных служащих 22 Заключение 32 Список литературы: 35
Введение Актуальность выбранной темы в том, что проблема стабильности, управляемости и развития общественных отношений стала особенно актуальной для современной России. Научный анализ потенциала влияния государственной власти и возможностей ее использования необходим для определения основных путей повышения эффективности государственной власти, так как оздоровление российского общества возможно лишь через улучшение государственной власти и усиление ее конструктивного влияния на политику и общество. Поэтому сегодня становится все более насущной потребность в новых подходах к государственной власти и самому пониманию ее эффективности. Опыт истории убедительно показывает, что практически все глубинные социальные потрясения и преобразования непосредственно связаны с изменением государственной власти, ее способностью руководить обществом. И у нас в стране кризисы были напрямую связаны с неспособностью государственной власти эффективно управлять обществом и осуществлять давно назревшие политические и социально-экономические реформы. Исследования государственной власти как фактора общественных изменений актуальны не только для глубокого понимания нашей недавней истории и нынешних реалий, но и для определения перспектив будущего развития страны. Исследование и оценка роли и влияния государственной власти на жизнь российского общества может позитивно сказаться на формировании нового политического мышления, на качестве соответствующего современным требованиям руководства страной. Сегодня крайне актуально использование фундаментального научного подхода к вопросам государственной власти. Формирование концепции эффективности государственной власти как научной базы государственного строительства необходимо, чтобы разработать эффективные способы управления. Теоретическое осмысление механизмов реализации государственных решений необходимо для выявления путей создания баланса власти и для установления причин, тормозящих реформаторские процессы в стране. Исследованию места и роли государственной власти в различных политических системах, в том числе и в российском обществе, посвящены работы отечественных ученых: М.В. Баглая, В.Е. Гулиева, Д.А. Златопольского, А.В. Колесникова, А.В. Киселева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Б.С. Крылова, В.О. Лучина, А.В. Мазурова, Н.Д. Махалева, А.А. Мишина, Ю.С. Пивоварова, В.А. Ржевского, М.А. Сахле, Ю.И. Скуратова, Б.Н. Татарника, В.Е. Чиркина, Е.Б. Шестопал и др. Важный теоретический вклад в изучение современных проблем административно-государственного управления и путей реформирования государственной службы внесли исследования отечественных научных деятелей и учёных, среди которых можно выделить таких как Г.В. Атаманчук, А.Г. Барабашев, Д.Н. Бахрах, И.А. Василенко, В.В. Граждан, А.А. Дёмин, В.П. Иванов, Л.В. Сморгунов, О.Ф. Шабров. Поэтому проблема повышения эффективности государственной власти в России требует дальнейших исследований с позиций методологии современной политической науки с привлечением новых источников, позволяющих раскрыть основные тенденции преобразования сферы государственной власти Российской Федерации. Проблема в том, что возникло противоречие между старыми подходами в управлении и необходимости внедрения новых методов управления Объект исследования - система переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. Предмет исследования – совокупность теоретических, методических и практических основ переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Цель работы является выработка эффективных практических рекомендаций по совершенствованию переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Задачи: - изучить теоретические основы развития персонала как фактор успешной деятельности организации; - провести анализ состояния и проблем совершенствования процесса переподготовки и повышение квалификации государственных служащих в аппарате гос. думы Федерального собрания РФ. В исследовании были применены следующие методы сбора информации: 1. Изучение литературных источников. 2. Анализ социологического исследования системы бюджетного планирования. 3. Анализ официальной статистики документов. 4. Анализ нормативно-правовой базы. Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы, заключение, список использованной литературы, приложение.
1. Теоретические основы повышения квалификации государственных служащих 1.1. Понятие и сущность государственного аппарата Проблемы административно-государственного управления с давних времен занимали внимание известных философов, политиков и государствоведов. Уже Аристотель в основу своего трактата о политике применил сравнительный анализ государственного механизма некоторых городов Древней Греции. Однако лишь со второй половины XIX века институт государственного управления стал рассматриваться в качестве самостоятельной области научных исследований. Так, в 1887 году американский профессор Вудро Вильсон, в своем исследовании «Изучение администрирования» заложил основы теоретической разработки вопросов административно-государственного управления. Он подчеркивал, «что наука администрирования будет искать способы улучшения деятельности правительства, сделает его работу менее трудоемкой, приведет в порядок организацию управления» . В.Вильсон считал, что смена политического руководства не должна влиять на деятельность несменяемого государственного аппарата. «Политики и администраторы во всякой хорошо отлаженной системе должны идти рука об руку. Администраторы никогда не должны «вмешиваться» в политику: они просто должны следовать указанным направлениям, заданным для них политическими лидерами». Позже немецкий социолог Макс Вебер в своей работе «Хозяйство и общество» дает систематизированный анализ административно-государственного управления. По мнению М.Вебера профессиональные государственные служащие - это «высококвшшфицированные специалисты, с высокой сословной честью, гарантирующей безупречность. Без этого возникает роковая опасность чудовищной коррупции и низкого
