Содержание:
Введение 3
1. Основные направления экологической политики РФ 5
1.1. Экологическая ситуация и экологическая проблема 5
1.2. Механизмы реализации муниципальной экологической политики 6
2. Анализ экологического состояния муниципального образования 12
2.1. Краткая характеристика экологического состояния Истринского муниципального района 12
2.2. Структура Истринской администрации 16
2.3. Современное состояние и проблемы управление промышленными и бытовыми отходами Истринского района 19
2.4. Решение экологических проблем на территории муниципального образования Истринского района 22
3.Мероприятие по совершенствованию управления в сфере экологии 28
Заключение 32
Список использованной литературы 34
Введение
Социально - экономическое развитие человечества тесно связано с усилением антропогенного воздействия на окружающую природную среду, что влечет за собой снижение ее способности к самовосстановлению. В последнее время в связи с ускорением темпов научно-технического прогресса наблюдаются явные признаки экологического кризиса, проявляющегося в деградации окружающей среды, обеднении генетического фонда, истощении природно-ресурсного потенциала. Конечным проявлением негативного воздействия является ухудшение качества жизни населения.
В этих условиях возникает необходимость по-новому решать проблемы социально-экономического обоснования региональной политики. Если в советские времена ее фактическим решением служила теория единого народнохозяйственного комплекса, а в 90-е годы - прямое измерение межрайонных различий, то на современном этапе речь должна идти, прежде всего, об обосновании новой роли региональной политики как инструмента перехода к устойчивому развитию.
Практической реализацией устойчивого развития регионов является
- политика обустройства территории и строительства инфраструктуры. Сейчас эта концепция рассматривается чаще всего через призму экологии. Однако необходимо отметить тесную связь экологических проблем с реализацией экономических механизмов природопользования. Таким образом, речь должна идти, прежде всего, о перестройке экономических отношений — переходе от экономики использования ресурсов к экономике их системного воспроизводства. Естественной ареной такого воспроизводства служит территория. Поэтому в эколого-экономической системе устойчивого развития роль ведущего звена должна перейти от производственных ячеек - предприятий - к территориальным - регионам и городам как к специализированным воспроизводственным системам.
Признание регионов субъектами устойчивого развития означает, что основным содержанием региональной экологической политики должна стать территориальная организация воспроизводства ресурсов. В сфере эколого-экономических обоснований это предполагает модернизацию системы регионального планирования и программирования.
Конструктивным компонентом новой региональной экологической политики становится механизм ее реализации. В современных условиях достаточно эффективными являются концепции, прогнозы, проекты и программы регионального развития.
К настоящему времени накоплен значительный опыт разработки региональных и муниципальных программ, который требует своего обобщения. Особое внимание при этом необходимо уделять обоснованию критериев выбора приоритетных региональных экологических проблем и обоснования программных мероприятий, для успешного решения программными методами наиболее важных проблем устойчивого развития регионов.
Объектом исследования является Истринский район.
Предметом исследования определены основные механизмы управления охраной окружающей среды и природопользованием на региональном уровне.
Целью курсовой работы является всестороннее изучение и оценка экологической политики.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучение основных направлений экологической политики РФ;
- провести анализ экологического состояния муниципального образования;
- разработать мероприятия по совершенствованию управления в сфере экологии.
Методологической базой исследования, послужили труды как российских. Та Ки зарубежных исследователей.
1. Основные направления экологической политики РФ
1.1. Экологическая ситуация и экологическая проблема
Истринский район славится своими природными и интеллектуальными ресурсами – богатейшие месторождения полезных ископаемых, углеводородное сырье, бескрайние лесные просторы, крупнейшие университеты и развитая научная база. Помимо углеводородного сырья, которое обеспечивает основную долю финансовых поступлений в бюджет, высок потенциал области в развитии таких отраслей как лесопромышленный комплекс, добыча и заготовка дикорастущего сырья. Расчетная лесосека в области, которую можно осваивать ежегодно, составляет более 28 млн. м3.
Природный капитал является одной из главных опор устойчивого развития территории. Он служит фундаментом для стабильного экономического роста и повышения благосостояния населения. Однако ресурсная специфика территории, географические и климатические особенности, а также неравномерность развития промышленного сектора определяют и основные проблемы Истринского района: сложность и относительная дороговизна технологий извлечения полезных ископаемых, высокая себестоимость продукции, существенные транспортные издержки.
Экологические проблемы Истринского района также связаны с характером производственной деятельности промышленных предприятий.
Основными источниками загрязнения атмосферы, водоемов и почв остаются предприятия промышленности и коммунального хозяйства, оснащенные морально и физически устаревшими технологиями и оборудованием и испытывающие нехватку газо-водоочистных сооружений и средств контроля за выбросами вредных веществ.
Лидерами здесь, безусловно, являются предприятия нефтегазового сектора: в
------------------
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г.)
2. Земельный кодекс РФ от 25 04.91 № 1103-1 (ред от 24.12.93) № 228?
3. Водный кодекс РФ от 16.11.95 № 167-ФЗ.
4. «Об охране и использовании животного мира» от 24.04.95.
5. «Об охране атмосферного воздуха» от 04.04.99.
1. Багауждинов Ш. Не рубиже елки!: О браконьерстве // Рудный Алтай. - 2004. - 14 декабря
2. Баркова В. Как оздоровить город?: Слушания результатов комплексного геоэкологического исследования состояния окружающей среды и здоровья населения Усть-Каменогорска // 7 дней. - 2005. - 21 января.
3. Вольский В. Реальный вклад в экологию: В УК филиале Национального пресс-клуба прошла пресс-конференция "Влияние качества топлива на окружающую среду", организованная компанией "Гелиос" // 7 дней. - 2005. - 27 мая.
4. Заритовский А. Вырубки и парубки: О незаконной вырубке деревьев // Устинка. - 2004. - 26 ноября
5. Заритовский А. Экологический террор!!!: О промышленных выбросах газа в Усть-Каменогорске 4 марта // Устинка. - 2005. - 11 марта.
6. Качество воздуха - на особый контроль: О создании в городе телеметрической системы мониторинга воздуха // Устинка. - 2005. - 20 мая.
7. Коваленко И.И., Розанов В.А. Эколого-гигиеническая оценка содержания свинца в почве в различных районах. Метеорология, климатология и гидрология. – 2007.- № 37. – С.63-66.
8. Кривицкий Д. Так кто же "газанул" четвертого марта?: О расследовании городских властей причин выброса промышленного газа // Вечерний Усть-Каменогорск. - 2005. - 17 марта.
9. Кузнецова И. Водное богатство Усть-Каменогорска под угрозой?!: Третья часть питьевой воды загрязнена до недопустимых пределов // Устинка. - 2005. - 11 февраля
10. Михеева Н. Экологи свое слово сказали: В городе впервые проведена работа по химии атмосферы // Рудный Алтай. - 2005. - 6 января.
11. Полевой А.Н., Хохленко Т.Н. Моделирование влияния агрометеорологических условий на формирование количества, качества и экологической чистоты урожая орошаемых сельскохозяйственных культур. – Метеорология и гидрология. – 2007. - №12. – С.72-81.
12. Розанов В.А. Насущные проблемы нейротоксического влияния свинца на детей (международный опыт контроля и предупреждения неблагоприятного воздействия).– Метеорология, климатология и гидрология. – 2006.- № 37. – С. 6-14.
13. Русанова Н. Проблема шума - дело глухо?!: О степени риска от воздействия физических факторов // Устинка. - 2005. - 4 февраля.
14. Сизова О. ...А получилось как всегда? О новом запуске газоочистительной установки "Хальдор Топсе" в "Казцинке" // Устинка. - 2005. - 11 февраля.
15. Сизова О. УМЗ: У нас нет интереса скрывать информацию...: Ответы на вопросы газеты об экологическом происшествии 4 марта // Устинка. - 2005. - 25 марта.
16. Стракатова И. Городу нужен большой парк: В проекте - создание молодежного экологического парка на Левом берегу // Устинка. - 2004. - 5 ноября.
17. Сучков И.А., Пунько В.П., Кравчук А.О. и др. Эколого-геохимические аспекты загрязнения почв тяжелыми металлами. – Метеорология, климатология и гидрология.– 2006.- № 37. – С.54-63.
18. Темирбаева О. Что нам дано предугадать?: В Усть-Каменогорске разрабатывается технология экологического прогнозирования // Рудный Алтай. - 2004. - 14 декабря.
19. Турлыханов К. Экология Усть-Каменогорска: вчера, сегодня, завтра: Последние статистические данные // Рудный Алтай. - 2005. - 21 мая.
20. Что произошло на "Казцинке"?: О газоочистительной датской установке "Хальдор Топсе" // Устинка. - 2004. - 26 ноября.
21. Эннан А.А., Шихалева Г.Н., Бабинец С.К. и др. Оценка влияния антропогенного воздействия на почвы микрорайона "Лузановский. – Метеорология, климатология и гидрология. – 2006.- № 36. – С.342-353.
|
