СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты населения в РФ 7
1.1. Сущность, направления и функции социальной защиты населения 7
1.2. Нормативно-правовые основы социальной защиты населения 22
1.3. Экономические основы социальной защиты населения 27
2. Анализ деятельности учреждений социальной защиты населения (на примере Первомайского района г. М) 40
2.1. Деятельность Отдела социальной защитой населения в Первомайском районе г. М 40
2.2. Деятельность Центра социального обслуживания Первомайского района г. М 49
2.3. Направления совершенствования социальной защиты населения 59
Заключение 71
Список использованной литературы 76
Приложение А. Источники финансирования социальной защиты населения
Приложение В. Схема управления отделами и учреждениями социальной защиты населения г. М
Приложение С. Информация по выплате ежемесячного пособия на ребенка по Мской области за 2005 г
Приложение D. Модель ЦСОН
Приложение E. Основные направления в совершенствовании организации социальной защиты нуждающимся слоям населения
Приложение F. Замена льгот денежными выплатами

ВВЕДЕНИЕ
Изменения российского общества в последние десятилетия ХХ в. имели следующие последствия: появление новой, весьма противоречивой структуры общества, где одни непомерно вознесены, а другие находятся в самом низу социальной лестницы. Речь идет прежде всего о появлении таких уязвимых в социальном плане категориях населения как безработные, беженцы, вынужденные переселенцы, а также о тех категориях граждан, которые на современном этапе не находят надлежащей поддержки со стороны государства и общества, а это инвалиды, пенсионеры, дети, подростки. В стране в целом постоянно растет число людей, нуждающихся в защите, маргиналов, алкоголиков, наркоманов, бездомных и т. д.
В свою очередь обострились проблемы социальной помощи, так как с началом экономических преобразований человек со своими проблемами был оставлен на произвол рыночной стихии. Этот процесс совпал с профессионализацией социальной работы в России, ставшей феноменом цивилизованного общества.
Все эти обстоятельства обусловили тот факт, что изучение формирования и функционирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации, пока не имеющей ясной, эффективно действующей модели, становится с каждым годом все более и более актуальным.
Таким образом, рост социальной напряженности, изменения во всей социальной структуре общества, потребовали резкого перехода от системы государственного обеспечения здравоохранения, культуры, образования, отдыха к платным услугам, к необходимости самому обеспечить себя, свою жизнь. Все это привело к необходимости создания в России новой системы социальной защиты населения, которая определяется как организация службы личностной помощи людям.
Сегодня социальная защита населения должна играть не только роль социальной компенсации бедным, но и служить определенным противовесом быстро растущему имущественному неравенству. Важной проблемой становится защита всего населения от прогрессирующего обнищания.
В сложившихся экономических и социально-политических условиях роль, значение системы социальной защиты населения существенно возросло. Нередко органы и учреждения социального обслуживания оказываются единственными структурами, обращение к которым оставляет человеку надежду на получение поддержки и помощи в разрешении его жизненных проблем.
Актуализация социальной защиты населения состоит в том, что понятие «социальная защита» ассоциируется с понятием «социальная забота» государства, когда индивидуальная помощь человеку, группам людей, организованная профессионально подготовленными людьми и выражаемая понятием «социальная работа», своей конечной целью будет иметь поддержку уверенности человека в своих силах, своих возможностях. Именно поэтому в последнее время большинство специалистов социальной защиты населения отказываются от такого широкого, но неконкретного понятия как «социальная защита населения», а все больше пользуются термином «социальная поддержка населения со стороны государства».
Одна из конечных целей всей социальной политики населения, связана с концепцией независимой жизни, которая рассматривает человека и его проблемы в свете его гражданских прав, а не с точки зрения его личностных и социальных трудностей, и в обществе необходима ориентация на преодоление физических и психологических барьеров в окружающей среде с помощью социальных служб, методов и средств.
Необходимость специализации форм, совершенствования методов социальной защиты, возникающие вопросы финансирования социальной сферы обусловили повышенный интерес к разрешению данных проблем многих специалистов.
Кроме того, в последнее время все больше ведется речь о передаче основных функций по оказанию социальной поддержки населения с федерального и регионального уровня управления на «места», например, в муниципалитеты. Однако по большей мере механизмы этой передачи и процесс осуществления социальной защиты населения таким образом не изучены и не определены.
Именно поэтому целью данного исследования является анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения в муниципальном образовании.
В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:
 изучить теоретико-методологические основы социальной защиты населения в РФ;
 проанализировать деятельность учреждений социальной защиты населения в М-ской области и муниципальном образовании Первомайском районе г. М;
 предложить направления совершенствования социальной защиты населения.
Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения разрабатывают следующие законы РФ - «О вынужденных переселенцах», «О занятости населения в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах охраны труда в РФ», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и т. д.
Интерес к формированию и функционированию системы социальной защиты населения на современном этапе проявляют многие исследователи современного российского общества. Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как М.И. Лепихов, Н. Подшибякина, В. Шарин и др.
Экономические основы социальной защиты населения рассматривают В.Д. Роик, Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова и др.
Основные направления и принципы социальной работы представлены в работах А.И. Войтенко, Е.И. Комарова, А.Н. Савинова, П.Д. Павленок и др.
Эмпирической базой исследования являются статистические данные, предоставленные Министерством здравоохранения и социального развития М-ской области и Отдела социальной защитой населения Первомайского района г. М.
Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как методы изучения документов, нормативно-правовых актов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней определяются достоинства и недостатки в формировании и функционировании системы социальной защиты населения в муниципальном образовании, а также вносятся предложения по ее оптимизации.
Практическая значимость работы определяется тем, что результаты исследования могут быть использованы в разработке социальных программ, а также в учебном процессе, в профессиональной подготовке специалистов.
Работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка использованных источников.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РФ
1.1. Сущность, направления и функции социальной защиты населения
Современная Россия переживает переходный период, который затронул все сферы социально-экономической жизни страны, обусловив появление многих социально незащищенных слоев населения – безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалидов и т. д. В этих условиях социальная защита населения, или защита от рисков путем комплексного содействия человеку со стороны государства в решении различных проблем на протяжении всей его жизни [73, с.345], приобретает ключевое значение, согласуясь с проводимой в России социальной политикой.
В соответствии с Конституцией РФ 1993 г., Российская Федерация провозглашена социальным государством. Его наиболее характерные черты отражаются в проводимой социальной политике, которая, согласно ст. 7 Конституции РФ, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1, с.4].
Социальная политика – это сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей с учетом одобряемой обществом системы ценностей [73, с.253], а потому в центре социальной политики всегда находится человек, который одновременно выступает как ее цель, предмет и субъект.
Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………………3
I. Теоретическая часть………………………………………………………………..7
1.1. Предпосылки и сущность реформы жилищно-коммунального хозяйства…...7
1.2. Проблемы информационного обеспечения ЖКХ……………………………..19
II. Аналитическая часть……………………………………………………………..26
2.1. Опыт решения вопросов функционирования предприятий ЖКХ……………26
2.2. Анализ структуры жилого фонда и затрат на жилищно-коммунальные услуги.41
III. Проектная часть Разработка вариантов модели оптимальной организации деятельности муниципальных органов власти в сфере ЖКХ………………….…50
3.1. Многофункциональная модель…………………………………………………50
3.2. Частная модель…………………………………………………………………..67
IV. Компьютерный раздел……………………………………………………………77
V. Правовой раздел…………………………………………………………………..81
VI. Экономическая часть……………………………………………………………..90
Заключение……………………………………………………………………………97
Литература…………………………………………………………………………….99
Приложения…………………………………………………………………………102
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы обусловлена тем, что в нашей стране с начала 1990-х годов взят курс на переход экономики на рыночные рельсы, и он, естест-венно, не мог обойти вниманием такую отрасль как жилищно-коммунальное хо-зяйство. Сфера жилищно-коммунальное хозяйство сегодня, это одна из самых важных проблем в России. Отрасль на протяжении многих лет финансировалась по остаточному принципу. Назрели реформы, которые должны были приспосо-бить жилищно-коммунальное хозяйство к рыночным условиям и на них возлага-лись большие надежды.
Актуальность исследования особенно возрастает, учитывая важность и без-отлагательность преобразований в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Чем раньше их провести, тем они дешевле обойдутся стране в целом и каждому регио-ну в частности.
Представляется, что разработка оптимальной организации деятельности муниципальных органов власти в сфере ЖКХ должна быть связана с привлечени-ем частного бизнеса и внедрением современных информационных технологий, без которых невозможно проводить реформу жилищно-коммунального хозяйства ни в одном городе. Эти технологии должны обеспечивать мониторинг состояния жилого фонда, инженерных сетей и коммуникаций (включая диспетчеризацию жилых зданий, паспортизацию домов, дворовых территорий и т.д.), организацию расчетов с населением и оказание адресной социальной помощи, контроль за по-треблением тепло- и энерго- ресурсов и его оптимизацию, автоматизацию сбора, передачи, обработки и анализа информации, а также информационную поддержку процесса принятия управленческих решений. Все это свидетельствует о необхо-димости организации и эксплуатации эффективной информационной инфраструк-туры.
Основная гипотеза исследования состоит в предположении того, что эффек-тивность реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства и про-цесс внедрения в отрасль информационных технологий будет определяться уров-нем комплексного учета отраслевых и территориально-региональных особенно-стей деятельности муниципальных органов власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является выявление фак-торов, препятствующих успешному реформированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства, а также разработка комплекса мер, который позволит успешно внедрять в работу муниципальных органов власти.
Цель исследования предопределила постановку и необходимость решения следующих задач:
1. Раскрытие сущности жилищно-коммунального хозяйства и выявление её специфики.
2. Анализ опыта реформирования и развития жилищно-коммунального хо-зяйства.
3. Разработка вариантов оптимальной организации деятельности муници-пальных органов власти в сфере ЖКХ (многофункциональная модель).
4. Выработка комплекса мер по внедрению в отрасль жилищно-коммунального хозяйства информационных технологий (частная модель).
Объектом исследования является Департамент единого заказчика муници-пального унитарного предприятия г. Подольска.
Предметом исследования – комплекс мер, направленный на совершенство-вание реформирования жилищно-коммунального хозяйства и преодоление его кризисного состояния.
Степень разработанности данной проблематики. Вступление жилищно-коммунальной отрасли в полосу рыночных преобразований высветило значи¬тельный дефицит в ее теоретическом осмыслении, вызванный недооценкой каче-ства услуг жилищно-коммунального хозяйства в сис¬темном взаимодействии с ка-чеством ее реформирования и развития.
Наиболее значимыми в дореформенный период работами, обосновавшими структуру и основные функции жилищно-коммунального хозяйства в России, стали труды А.И. Безлюдова, В.С. Боголюбова, Л.А Велихова, И.Т. Иванова, В.И. Каспина, М.Л. Крупницкого, Р.И. Орловой, Ю.М. Сафронова, А.С. Садыкова, В.М. Стеняева, В.Ф. Щербакова и других авторов.
В дальнейшем исследования жилищно-коммунального хозяйства как ре-формируемого института рыночной экономики проводи¬лись в следующих на-правлениях:
- общеметодологические аспекты реформирования отрасли были разрабо-таны в работах Т.Д. Бел¬киной, И.В. Бычковского, А.А. Дронова, Н. Денисова, Н. Косаревой, О.М. Роя, И. Стародубровской, У. Улюкаева, Л.Н. Чернышева и дру-гих ав¬торов;
- финансово-экономические механизмы реформирования раскрываются в трудах В.П. Дылевской, А.А Латкина, Н. Марголиной, М.М. Скопцовой, П. Сви-стунова, А. Талонова и других авторов;
- институциональные и функциональные формы реализации принципов реформирования отрасли обобщены в работах О.Э. Бессоновой, Е.Б. Дубровец, С.Г. Крапчан, В.Д. Прокофьева, С.Б. Сиваева, Т.Б. Кутаковой, О.С. Пчелинцева, В.С. Бонда¬рева, М.Л. Крупницкого, К.Н. Савина, В.Б. Сивого, Б.Г. Скоко¬ва, В.В. Токмакова и других авторов.
В последнее время появились интересные исследования, связанные с изуче-нием качества услуг жилищно-коммунальное хозяйство. Эти проблемы поставле-ны в работах А.А. Аболина, Н.А. Восколовича, А.А. Дронова, А.Ф. Прокопьева, В.Ю. Прокопьева, Н.Н. Требушкина, Л.Н. Чернышова и других авторов. Эти раз-работки, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако в большинстве из перечисленных исследований отсутствует системный анализ каче¬ства услуг жилищно-коммунальное хозяйство, его институциональной природы, структуры и порядка применения. Причем качество ус¬луг как экономи-ческая категория рассматривается в зна¬чительной степени статически в отрыве от соответст¬вующих парадигм качества услуг.
Теоретической, методологической и информационной основой исследования служат работы учёных в области теории и практики реформирования экономики, городского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных обра-зований, а также исследования региональных и местных особенностей, различных форм взаимодействия государства и частного бизнеса. Исследование опирается на Законодательство РФ в области жилищно-коммунального хозяйства, Концепцию реформы жилищно-коммунально-го хозяйства в России. Использованы материалы конференций, сборники научных трудов, программные документы, данные Гос-комстата РФ и другие справочные материалы, а также материалы из сети Интер-нет.
Практическая значимость работы состоит в рассмотрении комплекса усло-вий, обеспечивающих трансформации в сфере жилищно-коммунального хозяйст-ва. Предложены методы диагностики проблемных факторов формирования струк-туры жилищно-коммунального хозяйства и принципов организации ее деятельно-сти; определен механизм их преодоления, которые расширят существующий ар-сенал эргономических и социально-экономических исследований.
I. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1. Предпосылки и сущность реформы жилищно-коммунального хозяйства
В последнее время все чаще говорят о необходимости наличия концепции реформы ЖКХ, как интегрированной части макроэкономических реформ, к пе-риоду, когда органы власти будут способны приступить к решительным действи-ям по реформированию реального сектора экономики. Имеется ввиду, что без кардинальных изменений монетарной, фискальной и структурной политики, по вопросам приватизации и создания нормального инвестиционного климата, в фи-нансах государства и предприятий по мотивации труда и формированию доверия граждан к экономическому курсу органов власти, осуществление комплексной реформы ЖКХ при сохранении нынешней экономической модели управления не-возможно.
Сегодня реформа жилищно-коммунального хозяйства - одна из самых ост-рых и болезненных проблем в современной России. Она представляет собой це-лый клубок противоречий, который трудно распутать еще и потому, что не ясно, с чего именно начинать: увеличивать долю платежей населения, заменять льготы на адресные субсидии или создавать конкурентную среду среди поставщиков жи-лищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и управляющих компаний. И при этом надо еще как-то бороться с неплатежами.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы ус-луг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую усло-вия Жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инже-нерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и соци-альный климат в населенных пунктах.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 8
1.1. Сущность, цели и задачи управления сельским хозяйством 8
1.2. История государственного регулирования сельского хозяйства в России в ХХ веке 15
1.3. Зарубежный опыт государственного регулирования сельского хозяйства 26
1.4. Нормативно-правовые основы государственного регулирования сельского хозяйства в Российской Федерации 32
1.5. Государственная политика в отношении сельскохозяйственных рисков 36
2. АНАЛИЗ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 42
2.1. Анализ отраслевого состава сельскохозяйственного производства 42
2.2. Анализ структуры и динамики сельскохозяйственного производства 43
2.3. Краткая экономическая характеристика ЗАО «Молодежный» 49
2.4. Анализ финансового состояния ЗАО «Молодежный» 50
2.5. Оценка эффективности государственной поддержки ЗАО «Молодежный» 59
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 63
3.1. Совершенствование форм и методов государственной поддержки сельского хозяйства 63
3.2. Совершенствование нормативно-правовой базы государственного регулирования сельского хозяйства 68
3.3. Основные направления законотворческой деятельности Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы РФ 75
4. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 80
4.1. Безопасность служебной деятельности 80
4.2. Опасные и вредные производственные факторы 88
4.3. Экологическая безопасность 92
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 94
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 97
ПРИЛОЖЕНИЯ 100
ВВЕДЕНИЕ
Формирование рыночной инфраструктуры на селе в современных эко-номических условиях проходит сложно и противоречиво.
С одной стороны, реализуются целевые федеральные программы, при-званные повысить эффективность сельскохозяйственного производства. В частности, приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления: «Ускоренное развитие животноводства»; «Стимулиро-вание развития малых форм хозяйствования»; «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе», входящие в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. Активизировалось вы-полнение федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2010 года», «Повышение плодородия почв», «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшаф-тов как национального достояния России на 2006-2010 годы» и др.
Однако существующие формы и методы реализации господдержки сель-скохозяйственного производителя пока не создали предпосылок для вывода сельского хозяйства страны из кризиса.
В сложившейся ситуации остро стоит задача повышения эффективности госрегулирования и господдержки сельскохозяйственного производства с це-лью повышения продовольственной безопасности государства. Решение дан-ной задачи невозможно без внедрения инновационных подходов государст-венного регулирования, учитывающих специфику и особенности современ-ного развития сельского хозяйства в РФ.
Проблемы, с которыми столкнулось сельское хозяйство сегодня, имеют свою историю и давно находятся в поле зрения российских ученых.
Теоретические аспекты государственного регулирования в аграрной сфере находят отражение в трудах таких авторов, как Г.В. Беспахотный, Н.А. Борхунов, В.М. Володин, А.В. Гордеев, И. В. Палаткин и др.
Необходимость госрегулирования аграрной сферы заложена еще труда-ми Дж. Кейнса и К. Маркса. В дальнейшем вопросы государственного регу-лирования сельского хозяйства за рубежом и в России нашли широкое отра-жение в работах С.Ю. Глазьева, В.И. Назаренко, Б.А. Чернякова и других ученых.
Большинство работ посвящено необходимости государственного регу-лирования аграрного сектора государства. Однако специфика природно-экономических условий функционирования сельхозпредприятий по зонам России и недостаточная изученность проблемы применительно к условиям конкретного региона диктуют необходимость дальнейшей разработки науч-ных основ и практических рекомендаций по государственному регулирова-нию на уровне холдингов и крупных сельскохозяйственных производствен-ных кооперативов.
Цель дипломной работы состоит в изучении механизма государственно-го регулирования аграрного производства на примере ЗАО «Молодежный».
Для достижения данной цели в дипломной работе были поставлены и решены следующие задачи:
 определены сущность, цели и задачи управления сельским хозяйством;
 изучена история государственного регулирования сельского хозяйства в России в ХХ веке;
 проанализирован зарубежный опыт государственного регулирования сельского хозяйства;
 исследованы нормативно-правовые основы государственного регулирования сельского хозяйства в Российской Федерации;
 рассмотрены особенности государственной политики в отношении сельскохозяйственных рисков;
 проведен анализ отраслевого состава сельскохозяйственного производства;
 проведен анализ структуры и динамики сельскохозяйственного производства;
 приведена краткая экономическая характеристика ЗАО «Молодежный»;
 проведен анализ финансового состояния ЗАО «Молодежный» 38
 дана оценка эффективности государственной поддержки ЗАО «Молодежный»;
 предложены мероприятия, направленные на совершенствование форм и методов государственной поддержки сельского хозяйства;
 рассмотрены основные направления совершенствования нормативно-правовой базы государственного регулирования сельского хозяйства;
 исследованы направления законотворческой деятельности Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы РФ;
 исследованы вопросы безопасности служебной деятельности, перечислены опасные и вредные производственные факторы , а также изучены аспекты экологической безопасности.
Объектом исследования в дипломной работе выступает сельхозпред-приятие ЗАО «Молодежный».
Предмет исследования – экономические отношения, возникающие в процессе взаимодействия сельхозпредприятий и государства.
Теоретической основой дипломной работы послужили труды отечест-венных и зарубежных учёных по проблемам государственного регулирова-ния сельского хозяйства, исследования по вопросам методологии и практики госрегулирования, официальные издания, а также законодательные акты РФ.
В работе применялись следующие методы исследования:
 при постановке цели и задач дипломной работы - абстрактно-логический;
 при изучении государственной поддержки сельского хозяйства в условиях реформирования экономики – монографический;
 при исследовании состояния государственной поддержки и её влияния на показатели деятельности в различных природных и экономических условиях хозяйствования – экономико-статистический.
Дипломная работа состоит из введения, четырёх глав, заключения, спи-ска использованных источников и приложений.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1. Сущность, цели и задачи управления сельским хозяйством
Современное сельское хозяйство России функционирует в сложных со-циально-экономических условиях, что сказывается на экономической и соци-альной сфере страны. В этих условиях государственное регулирование ста-новится объективно необходимой мерой, жизненно важной для сохранения общества.
Цели и задачи государственного регулирования определяются концеп-цией развития, которая, в свою очередь, исходит из особенностей и специфи-ки развития страны. Выбор и целей и задач государственного регулирования особенно актуален для переходных экономик, в которых идет борьба между сторонниками «шоковой терапии» и градуализма. Если цель «шоковой тера-пии» состоит в сокращении масштабов государственного регулирования, достижении макроэкономической стабилизации и создании равных условий хозяйствования для предприятий и фирм, то градуалистический подход пре-следует другие цели – сохранение производственного потенциала и занято-сти, обеспечение стабилизации производства.
Цели регулирования аграрной сферы определяются целями ее развития. Долгосрочными целями развития аграрного сектора являются:
 формирование устойчивого и эффективного сельского хозяйства;
 обеспечение насыщения рынка качественным продовольствием;
 доступность продовольствия для всех групп населения;
 обеспечение продовольственной безопасности страны.
Задачами государственного регулирования аграрного сектора являются:
 охрана окружающей среды, охрана механического и химического состава почв, контроль за организацией сельскохозяйственного производства и другие функции;
 организация инфраструктуры производства в сельском хозяйстве, финансирование и претворение научно-исследовательских работ;
 ввиду ограниченности системы саморегулирования рынка установление равновесия между спросом и предложением, поддержание уровня занятости, развитие конкурентной среды и ликвидация монополизма.
Между указанными целями часто существуют противоречия. Так, поли-тика поддержки аграрного сектора приводит к ущемлению интересов потре-бителей. Поэтому позиция государства неизбежно сводится к балансировке между указанными противоречивыми интересами участников внутреннего рынка.
Задачи государственного регулирования аграрной сферы включают:
 стабилизацию и развитие агропромышленного производства;
 обеспечение продовольственной безопасности;
 поддержку «паритета» между сельским хозяйством и другими отраслями экономики;
 сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности;
 защиту отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства;
 улучшение продовольственного обеспечения страны.

Содержание:
Введение 2
1. Содержание и роль бюджетов муниципального образования в социально-экономическом развитии территорий 5
2.Анализ состава и структуры доходов бюджета муниципального образования г. Мытищи 16
3. Анализ состава и структуры расходов бюджета муниципального образования г. Мытищи 21
4. Источники финансирования дефицита местного бюджета 27
Заключение 31
Библиография 34
Приложения 37


Введение
Проведение в России реформы местного самоуправления, отправной точкой которой стало принятие Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - дело исключительной важности и сложности.
Новый закон призван способствовать повышению эффективности действующей системы местного самоуправления, развитию экономики муниципальных образований, формированию стабильной и устойчивой финансовой базы местного самоуправления.
Реформа местного самоуправления, разграничение полномочий между различными уровнями власти, повышение самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления требуют дальнейшего реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации.
В настоящее время одной из главных проблем местного самоуправления является недостаточность его собственной доходной базы и несовершенство механизма формирования и исполнения местных бюджетов. За муниципальными образованиями закреплены в основном все вопросы, связанные с жизнеобеспечением населения, которые требуют значительных финансовых и материальных ресурсов. Именно местные органы власти ответственны за работу жилищно-коммунального хозяйства, за качество услуг здравоохранения, образования, культуры, за благоустройство территории и многое другое.
Существующий механизм межбюджетных отношений, при котором отчисления от федеральных и региональных налогов, а также финансовая помощь местным бюджетам сориентированы в основном на реализацию выравнивающей функции и не стимулирует местное самоуправление увеличивать собственные доходы своих бюджетов. Тем самым снижаются побудительные мотивы органов местного самоуправления к развитию собственной экономической базы.
Финансовая автономия местных органов власти предполагает самостоятельный статус муниципальных образований в федеральном государстве. Она состоит в том, что органы местного самоуправления должны иметь возможность самостоятельно определять свои доходы и расходы. В условиях, когда местная власть не может опираться на свои финансовые ресурсы, она не в состоянии решить стоящие перед ней задачи. Без стабильной основательной финансовой базы невозможно реальное местное самоуправление.
Несмотря на то, что Федеральный закон № 131-ФЗ укрепил самостоятельность и расширил полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, он не решил вопроса о создании полноценной, стабильной финансовой базы местного самоуправления. Одна из слабых сторон закона о местном самоуправлении - недостаточная проработка финансово-бюджетных вопросов. Закон ставит организационное самоуправление во главу угла, в то же время проблемы финансово-бюджетной обеспеченности местного самоуправления во многом остались нерешенными.
Между тем, на этапе завершения реформационных процессов, в условиях стабилизации и подъема экономики бюджетная система страны должна развиваться в направлении роста числа самодостаточных местных бюджетов и, соответственно, сокращения числа дотационных районов.
Для эффективной работы муниципальных образований по исполнению возложенных на них полномочий недостаточно только укрепления их финансовой базы, необходима также грамотная политика местных органов власти в области управления муниципальными финансами.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью разработки конкретных предложений по укреплению доходной базы муниципальных образований.
Проблема укрепления финансов муниципальных образований в рыночных условиях недостаточно исследована в экономической литературе. В связи с этим, а также с учетом основных задач проводимой в стране, реформы местного самоуправления имеется необходимость в разработке методологических основ и практических рекомендаций, направленных на укрепление доходной базы муниципальных образований и повышение качества управления муниципальными финансами.
Объект исследования – бюджет городского округа города Мытищи.
Предмет исследования - совокупность финансово-экономических отношений, складывающихся в процессе формирования и исполнения местных бюджетов.
Целью курсовой работы является разработка рекомендаций по финансированию дефицита местного бюджета.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучить содержание и роль бюджетов муниципального образования в социально-экономическом развитии территорий;
- провести анализ состава и структуры доходов бюджета муниципального образования;
- провести анализ состава и структуры расходов бюджета муниципального образования;
- рассмотреть источники финансирования дефицита местного бюджета.
Теоретической основой проведенного исследования послужили научные труды отечественных, а также зарубежных ученых и практиков, изучавших различные проблемы организации бюджетных отношений в целом и на уровне муниципальных образований.
Информационно-эмпирической базой исследования явились: программные и нормативно-законодательные документы Государственной Думы, Совета Федерации Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Московской области и других регионов, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, материалы научно-практических конференций и симпозиумов по проблемам бюджетной и налоговой политики.


1. Содержание и роль бюджетов муниципального образования в социально-экономическом развитии территорий
Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций".
В Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (в дальнейшем - Федеральный закон 2003 года N 131-ФЗ) говорится следующее[4]:
"Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций".
Местное самоуправление обеспечивает самоорганизацию граждан, их непосредственное участие в управлении местными делами и в этом смысле является одной из структур гражданского общества.

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Государственная и муниципальная собственность как объект исследования и управления 7
1.1. Сущность государственного управления 7
1.2. Характеристика состояния и развития государственной и муниципальной собственности в РФ 14
1.3. Особенности реализации государственной и муниципальной собственности в российских регионах 26
Глава 2. Анализ управления собственностью на примере государственной организации города Москвы 34
2.1. Характеристика деятельности Департамента имущества города Москвы 34
2.2. Основные проблемы управления государственной собственностью города Москва 46
2.3. Направления совершенствования эффективного использования государственной собственности города Москвы 59
Заключение 69
Список использованных источников и литературы 73
Приложение

Введение
Принципиальным вопросом реформирования российского общества в девяностые годы стало изменение отношений собственности и создание нового хозяйственного механизма, основанного на многообразии форм собственности, инициативе и самостоятельности экономических субъектов. С развитием рыночного сектора экономики произошла перестройка прежде единой гипертрофированной государственной собственности путём разграничения между федеральным, субфедеральным и местным уровнями. В основу формирования новой территориальной структуры государственной собственности положен принцип оптимального соответствия объёма и характера объектов собственности характеру задач, решаемых в рамках административно-территориального образования в интересах его населения.
Муниципальная собственность является одним из важнейших элементов современной экономической системы, который включает в себя широкую сеть объектов как хозяйственного, так и социально-бытового назначения, локализованную в рамках муниципального образования и являющуюся основой территориальной воспроизводственной системы. От уровня развития муниципальной собственности, а также эффективности использования её составляющих и всей системы в целом во многом зависит качество жизни местного населения. При этом следует подчеркнуть, что процесс формирования муниципальной собственности в муниципальных образованиях России ещё не завершён. Территориальные, отраслевые особенности муниципальной собственности, формы использования её производственной, финансовой и социальной составляющей ещё не имеют устоявшихся проявлений, требуют изучения и оптимизации.
Муниципальной собственности присущи две особенности, которые служат дополнительным обоснованием актуальности её исследования. Первая состоит в том, что муниципальная собственность служит основой независимости и самостоятельности местного самоуправления. Вторая особенность муниципальной собственности заключается в том, что она служит инструментом социальной защиты и поддержки населения территории. В России выполнение этих функций муниципальной собственности приобретает особую значимость и актуальность.
Несмотря на ту важную роль, которую играет муниципальная собственность как на федеральном уровне, так и на территориальном - эта форма собственности ещё недостаточно изучена, что представляет собой ещё одну важную причину, по которой исследование данной формы собственности становится актуальным.
Научная разработанность проблемы. В экономической литературе практически отсутствуют специальные работы, посвященные исследованию теоретических аспектов содержания муниципальной собственности, её природы, условий формирования, источников, функций и перспектив развития. Обращение к муниципальной собственности как отечественных, так и зарубежных учёных носит в основном прикладной характер, где особое внимание уделяется исследованию юридических, политических, управленческих и финансовых аспектов.
Анализ роли муниципальной собственности в обеспечении самостоятельности и независимости местных органов власти проводится в работах Илюхиной Е., Кулагина А., Сухачевского В. В них муниципальная собственность трактуется как экономическая основа такой самостоятельности и независимости.
Проблемам формирования и значения муниципальной собственности в развитии городов посвящены работы Воронина А., Задорожного В., Ивлевой Г., Любимовой В.,Серикова А., Стеняева В., Широкова А., Юрковой С. и др. Данные авторы отмечают, что принципы, функции и методы управления городом определяются объективным составом муниципальной собственности.
Отдельный блок составляют работы, посвященные приватизации, как важному социально-экономическому и политическому процессу, тесно связанному с формированием муниципальной собственности. В работах Х.Ламбера, В.А.Виноградова, С.Я.Веселовского, И.Иванова, В.Куликова, А.Чубайса, В.Шупыро, В.Рутгайзера и других авторов2 показаны содержание и механизм осуществления приватизации, ее роль в разгосударствлении собственности, в обеспечении процесса формирования муниципальной собственности в различных социально-политических условиях, практический опыт приватизационной деятельности в России на протяжении девяностых годов.
Роль муниципальной собственности в регулировании земельных отношений исследуется в работах Васильева Д., Бравермана А., Головацкой Н., Лазуренко С, Новицкого И., Кабакова С. В этих работах чётко прослеживается идея, что городская земля должна находиться преимущественно в муниципальной собственности, а её использование должно контролироваться органами местного самоуправления.
Финансовым и бюджетным проблемам местного самоуправления посвящены работы Альвианской Н., Барского А., Кирпичникова В., Чижова С. Особое внимание данные авторы обращают на вопросы финансового обеспечения воспроизводства объектной базы муниципальной собственности.
Зарубежный опыт формирования муниципальной собственности широко представлен в трудах Барабашева Г., Клинова Н., Кнемайера Ф. В их работах отражается роль муниципалитетов в процессе формирования муниципальной собственности, исследуется механизм взаимодействия местных органов, власти, фирм.
Зарубежные учёные, такие как Шнапп Ф., Хиви Дж., Фишмен Р. и др., исследуют в большей степени функции муниципальной собственности, которые могли бы обеспечить развитие данной территориальной общности и потребности её населения в жизневоспроизводящих благах .
Однако существующие подходы к исследованию проблемы, представленные в литературе, практически не затрагивают такую важнейшую задачу, как комплексный анализ формирования и использования муниципальной собственности, что обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Предмет исследования - социально-экономические отношения собственности, складывающиеся в процессе формирования муниципальной собственности.
Объект исследования - процесс формирования и использования муниципальной собственности в рамках функционирования различных муниципальных образований.
Цель дипломной работы состоит в исследовании путей решения проблем управления государственной и муниципальной собственности.
В соответствии с указанной целью в дипломной работе поставлены и решаются следующие задачи:
1. изучить теоретические основы государственной и муниципальной собственности, опередить как объект исследования и управления ;
2. рассмотреть основные проблемы управления государственной собственностью города Москва;
3. предложить направления совершенствования эффективного использования государственной собственности города Москвы.


Глава 1. Государственная и муниципальная собственность как объект исследования и управления
1.1. Сущность государственного управления
Одной из форм прямого вмешательства государства в экономику является государственное предпринимательство. Оно образует особый вид предпринимательской деятельности, которая осуществляется в рамках госсектора и связана с участием государственных предприятий в производстве и сбыте товаров и услуг. При этом государство выступает самостоятельным субъектом хозяйствования, реализуя определенные общенациональные цели: структурную перестройку производства; смягчение отраслевых и территориальных пропорций; стимулирование научно-технического прогресса, повышение эффективности экономики .
В России начался переход от всеобъемлющего планово-централизованного госпредпринимательства к новому его типу, соответствующему условиям развития многоукладной рыночной экономики. Этот переход включает, с одной стороны, резкое сокращение сферы госпредпринимательства вследствие

Содержание:
Введение 3
1. ТEОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА 6
1.1. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования 6
1.2. Исторический аспект государственного регулирования в сфере благоустройства РФ 15
1.3. Оценка государственной политики в сфере благоустройства РФ 27
2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ПРИОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 34
2.1. Краткая характеристика Приозерского городского поселения 34
2.2. Оценка основных технико-экономических показателей благоустройства на примере Приозерского городского поселения 41
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА 49
3.1. Проблемы государственной политики в сфере благоустройства 49
3.2. Направления улучшения политики в сфере благоустройства на примере Приозерского городского поселения 55
Заключение 60
Список использованных источников и литературы 67


Введение
Практические проблемы в сфере государственной политики в сфере благоустройства, возникающие в ходе экономических реформ, нужно подвергнуть глубокому научному анализу экономической теорией. Практические предпосылки решения проблем сферы благоустройства должны уступить место научно обоснованной концепции преобразования благоустройства с учетом не только хозяйственных особенностей муниципального уровня, но и требований растущей информатизации всей системы общественных отношений. При этом необходимо выявить участие в реализации этих реформ властных структур муниципального образования.
Особую роль в решении данных задач играет местное самоуправление в связи с тем, что оно непосредственно связано с интересами, потребностями личности и различных групп муниципального сообщества.
В свою очередь, государственная политика в сфере благоустройства представляет собой сложный технический комплекс зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования, а также промышленного, ремонтно-строительного производства и эксплутационного обслуживания, созданного для их содержания, ремонта и сохранности.
Проходящие процессы по формированию местного самоуправления затрагивают огромные имущественные преобразования на муниципальном уровне, оказывают долговременное влияние на весь характер последующего развития муниципальной экономики, имеют важнейшее значение для динамики развития экономики региона и страны.
В условиях социально-экономических реформ, проводимых в стране, центр тяжести в решении многих социально-экономических проблем все более смещается на уровень муниципального образования. Назрела необходимость в пересмотре взглядов на место и роль муниципального управления в системе хозяйственных связей на местном уровне.
До настоящего момента функции по созданию благоприятной среды жизнедеятельности людей, а также созданию нормальных общеэкономических условий для деятельности предприятий и организаций относились к компетенции всех уровней власти. Однако сегодня пришло осознание того, что именно на муниципальном уровне реализация этих функций будет наиболее эффективна.
Проблема государственного регулирования в сфере благоустройства на сегодняшний день едва ли не главная в реформировании местного самоуправления.
Актуальной представляется задача выявления сущности общественных взаимоотношений местного уровня, неизменным участником которых является человек с его потребностью в благоустроенном жилище и комфортности среды обитания. Необходимо определить аспекты управленческих действий, направленных на скорейшее удовлетворение потребностей населения в сфере благоустройства жилища.
Целью работы является всестороннее изучение системы муниципальной политики и путей улучшения в сфере благоустройства в муниципальном образовании на примере МУ Приозерское городское поселение Ленинградской области.
В соответствии с целью, задачами дипломной работы будут следующие:
- изучить теоретические основы государственного регулирования в сфере благоустройства;
- провести анализ политики в сфере благоустройства в муниципальном образовании на примере МУ Приозерское городское поселение Ленинградской области;
- разработать пути совершенствования политики в сфере благоустройства в муниципальном образовании на примере МУ Приозерское городское поселение Ленинградской области.
Объектом исследования выступает система управления в сфере благоустройства в муниципальном образовании на примере МУ Приозерское городское поселение Ленинградской области.
Предметом исследования является совокупность экономических и социальных отношений в российском обществе на муниципальном уровне, оформляющих процесс экономических изменений в сфере благоустройства.
Практические проблемы в сфере государственной политики в сфере благоустройства, возникающие в ходе экономических реформ, нужно подвергнуть глубокому научному анализу экономической теорией. Практические предпосылки решения проблем сферы благоустройства должны уступить место научно обоснованной концепции преобразования благоустройства с учетом не только хозяйственных особенностей муниципального уровня, но и требований растущей информатизации всей системы общественных отношений. При этом необходимо выявить участие в реализации этих реформ властных структур муниципального образования.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе «Теоретико-методологические основы государственного регулирования в сфере благоустройства» проведено исследование условий и факторов социально-экономического развития муниципального образования, а так же рассмотрен исторический аспект государственного регулирования в сфере благоустройства РФ, дана оценка государственной политики в сфере благоустройства РФ.
Во второй главе «Анализ основных технико-экономических показателей благоустройства на примере Приозерского городского поселения» дана краткая характеристика Приозерского городского поселения, проведена оценка основных технико-экономических показателей благоустройства на примере Приозерского городского поселения.
В третьей главе «Пути совершенствования деятельности Приозерского городского поселения в сфере благоустройства» изучены основные проблемы государственной политики в сфере благоустройства, на основе чего разработаны направления улучшения политики в сфере благоустройства на примере Приозерского городского поселения.


1. ТEОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

1.1. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования

Муниципальное образование как сложная социально- экономическая система должно одновременно обладать и устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям, и нацеленностью на благоприятные изменения. Управление состоянием муниципального образования позволяет поддерживать на достигнутом уровне все системы его жизнеобеспечения, объемы и качество муниципальных услуг. Управление развитием нацелено на повышение этого уровня исходя из генеральной цели муниципальной деятельности: повышения качества жизни населения [17, с.125-128].
Управление состоянием и управление развитием - две взаимосвязанные стороны муниципального управления.
В предыдущих главах при характеристике управления отдельными сферами муниципальной деятельности так или иначе затрагивались вопросы развития территории. Рассмотрим вопросы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
Обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования включает в себя ряд взаимосвязанных и последовательно решаемых задач (рис. 1).

Содержание:
1. Общая характеристика торгового предприятия ИП Гаранина 3
2. Организационная структура управления в торговом предприятии ИП Гаранина 3
3. Управление производством торгового предприятия ИП Гаранина 6
4. Управление персоналом в торговом предприятии ИП Гаранина 10
5. Экономические службы и финансовый менеджмент в торговом предприятии ИП Гаранина 15
6. Информационная система управления 22
7. Управление маркетингом торгового предприятия ИП Гаранина 24
8. Правовое обеспечение производства. 24
Заключение 27
Список литературы: 29


1. Общая характеристика торгового предприятия ИП Гаранина
Объектом исследования выступает Индивидуальный предприниматель Гаранин – магазин обуви. ОГРНИП 307860212300030 ИНН 860204691451
Специалисты, занимающиеся подбором ассортимента для магазинов, всегда ориентируются на современного, стильного и требовательного покупателя. Обновление ассортимента происходит на протяжении всего года. К выбору сезонных коллекций подходят особенно тщательно. Торговое помещение арендуется. Площадь 100 кв.м.
Индивидуа́льный предпринима́тель Гаранин — физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
2. Организационная структура управления в торговом предприятии ИП Гаранина
Рассмотрим организационную структуру ИП Гаранина.







Рис. 2.1. Организационная структура ИП Гаранина
Из рисунка видно, что в системе управления ИП Гаранина применяется линейно-функциональная организационная структура.
Линейно-фукциональные организационные структуры являются наиболее распространенными в настоящее время. Они удачно сочетают линейные (производственные) подразделения, выполняющие весь объем основной производственной деятельности, с отделами и службами, реализующими конкретные функции управления в масштабах всей организации (планирование, финансы, бухгалтерия, маркетинг, кадры).
Оформленная по линейно-функцональному принципу ИП Гаранина, сохранив жесткость и простоту линейных структур, приобрела высокопроизводительный, специализированный управленческий потенциал. Освобождение линейных подразделений от решения общеорганизационных управленческих задач позволило ИП Гаранина резко увеличить масштабы их деятельности и реализовать тем самым полученный от этого положительный эффект. Выполнение управленческих функций на базе их разграничения и специализации менеджмента обеспечило рост качества управления ИП Гаранина, повышение эффективности контроля за линейными подразделениями и достижение общеорганизационных ориентиров.
Передача текущего управления руководителям линейных подразделений и функциональное разделение управленческой деятельности организации в целом позволяют высшему руководству ИП Гаранина сосредоточиться на решении стратегических проблем развития предприятия, обеспечить его наиболее рациональное взаимодействие с внешней средой.
Безусловным достоинством рассматриваемой организационной структуры является ее гибкость. Линейно-функциональная организация обеспечивает достаточные возможности реструктуризации линейных подразделений по мере роста организации, изменения технологии, отделения родственных производств. С развитием предприятия изменяется и "набор” функциональных отделов, а также содержание выполняемых ими задач. Так, в недавнем прошлом отделы кадров сравнительно слабо взаимодействовали с отделами организации труда и заработной платы, в настоящее время эти отделы все чаще объединяют в рамках единой службы управления персоналом фирмы. Заметим здесь же, что само выделение функциональных подразделений придает особую значимость выполняемым ими операциям и ведет к повышению роли и значения управленцев в организации.
Подтверждением действенности линейно-функциональной архитектуры организации служит ее широкое распространение - она применяется практически во всех отраслях экономики, на предприятиях всех форм

Содержание:
Введение 3
1. Роль и место социального страхования в экономике 6
1.1. Понятие и содержание социального страхования 6
1.2. История развития и состояние социального страхования в России 16
1.3. Мировой опыт развития социального страхования 28
2. Анализ состояния и развития Фонда социального страхования в России 37
2.1. Характеристика деятельности и структура Фонда социального страхования в России 37
2.2. Оценка состояния социального страхования РФ 43
2.3. Нормативно правовые основы деятельности Фонда социального страхования РФ 45
Глава 3. Проблемы и пути развития Фонда социального страхования РФ 52
3.1. Проблемы развития Фонда социального страхования в России 52
3.2. Пути реформирования Фонда социального страхования в России 61
Заключение 73
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 79


Введение
Актуальность темы дипломной работы обусловлена прежде всего тем, что социальное страхование играет важную роль в защите граждан от социальных рисков. Являясь важным элементом социальной экономики, оно само выступает в качестве сложной многоуровневой социально-экономической системы. Анализ становления и развития социального страхования в современной России позволяет сделать два основных вывода. Во-первых, оно является основной формой социальной защиты населения и по объему финансовых ресурсов и по массовости охвата и по разнообразию оказываемых социальных услуг и выплат. А во-вторых, к настоящему времени в процессе его становления обозначились существенные проблемы, которые являются тормозящим фактором как для развития непосредственно социального страхования, так и социально-экономических отношений в стране в целом.
В российской системе социального страхования недостаточно функционируют собственно страховые механизмы и принципы, в силу чего она является не системой страхования, а системой социального обеспечения, или, точнее, - неким конгломератом из элементов обеих систем.
Налоговый механизм сбора страховых средств в условиях перегруженности системы дополнительными нестраховыми функциями и обязательствами последовательно разрушает институт социального страхования в стране, сводя расходы на социальную защиту населения к минимальному уровню. Целенаправленное снижение социальной нагрузки на работодателей в виде уменьшения единого социального налога не явилось достаточным стимулом для легализации заработной платы и увеличения доходов социальных внебюджетных фондов, следствием чего стала значительная нехватка финансовых ресурсов для обеспечения требуемых видов и объемов социальных гарантий работающим гражданам.
Одной из наиболее существенных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие социального страхования в России, является его чрезмерная государственная регламентация. Конечно, оно должно устанавливать «правила игры» и определять важнейшие решения в данной сфере, однако здесь еще довольно слаб голос социальных партнеров, поскольку в системе не работает принцип участия работодателей и работников в управлении средствами социального страхования и контроле за их использованием.
Усиление страховых принципов в функционировании социального страхования требует новых методологических подходов на основе актуарных расчетов и персонифицированного учета движения страховых средств, что в настоящий момент затруднено ввиду неполной «прозрачности» финансовых потоков социального страхования и сложности определения стоимости одного страхового года.
В связи с этим дальнейшее исследование сущности и вопросов функционирования социального страхования, разработка перспективных направлений его дальнейшего развития, которые бы способствовали решению обозначенных проблем и становлению его на прочную страховую основу, представляются весьма актуальными в теоретическом и практическом аспектах.
Степень изученности проблемы. Вопросы реформирования социального страхования получили достаточно серьезную разработку в западной экономической литературе, в документах Международной организации труда и Европейского Сообщества, в трудах таких известных экономистов как Э.Б. Ат-кинсон, У. Беверидж, К.Е. Кларк, Т.Г. Маршалл, П. Ларок, Д. Хиггинс и другие.
Исследования в области социального страхования не являются традиционными для отечественной науки, что объясняется скорее политическими причинами, чем отсутствием потребности в критическом изучении сложившейся практики социального страхования и анализе уровня социальной защищенности граждан. На рубеже XIX - XX веков, когда закладывались концептуальные основы социального страхования в мире, российские ученые внесли весомый вклад в теорию и методологию рассматриваемого вопроса, что нашло отражение в работах Ж.Е. Быковой, Н.А. Вигдорчика, К.Г. Воблого, А.В. Погожева, Л.Б. Забелина, Б. Соловьева, А.Д. Шеремета, Ю.В. Якушева.
В советское время проблемам социального страхования были посвящены работы B.C. Афанасьева, М.В. Баглая, К.С. Батыгина, А. Горбунова, А. Захаровой, П.Ф. Ипатова, В.И. Самарухи, Г.С. Симоненко, Л.И. Соловьевой, и других авторов. Эти исследования носили в большей мере характер комментариев к государственному социальному законодательству, либо содержали критику западных моделей социального обеспечения.
Современный этап развития российского общества требует научных подходов и практических решений в социальной сфере, опирающихся на новые экономические, политические и гражданские отношения.
Целью дипломной работы является всесторонний анализ и изучение проблем и перспектив развития социального страхования в России.
В соответствии с целью, задачами дипломной работы будут следующие:
- изучение роли и места социального страхования в экономике;
- провести анализ проблем развития и путей совершенствования деятельности Фонда социального страхования в России.
Объектом исследования выступает социальное страхование в России в целом и Фонд социального страхования РФ, в частности.
Предметом исследования являются экономические отношения между субъектами социального страхования, возникающие в процессе его функционирования, а также механизм формирования и использования финансовых ресурсов Фонда социального страхования РФ.
МВ процессе исследования применялись такие общенаучные методы, как системный, абстрактно-логический, сравнительный и ретроспективный анализ. Для решения задач, поставленных в работе, применялись также факторный и финансовый анализ, экономико-статистический и социологический методы.

1. Роль и место социального страхования в экономике
1.1. Понятие и содержание социального страхования
Страхование – это самостоятельное звено финансовой системы. Оно выступает в двух обособленных формах: в форме социального страхования и страхования определенных объектов в связи с непредвиденными и чрезвычайными событиями. В экономическом аспекте страхование представляет собой систему экономических отношений по поводу образования централизованных и децентрализованных резервов денежных и материальных средств, необходимых для возмещения в связи с наступлением определенных событий.
Социальное страхование непосредственно связано с системой социальной защиты населения, наличие которой характерно практически для всех стран. Уровень этой системы зависит от экономических условий, культурно-исторических особенностей, политической культуры, состояния общественного движения. В период обострения экономических проблем и социальной напряженности необходимость ее расширения становится наиболее значимой и актуальной .
Система социальной защиты призвана улучшать статус экономически и социально слабых слоев населения, создавать им определенную защищенность и безопасность, ограничивая нарушение принципов равенства и равноправия. Важнейшим приоритетом системы является поддержка нетрудоспособных граждан, для которых обособляется часть созданного валового продукта посредством формирования и использования специальных денежных фондов. Строится система, судя по опыту стран с рыночной экономикой, на основе многосторонней ответственности государства, негосударственных (включая и частные) структур, общественных объединений.

Тема: Повышение доходов местных бюджетов в условиях реформы местного самоуправления (г. Коломна)
Содержание
Введение 3
Глава 1. Финансовые основы реформы местного самоуправления... 7
1.1.Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципального образования 7
1.2 .Реформа местного самоуправления и местные бюджеты 21
1.3. Зарубежный опыт организации местных финансов 28
Глава 2. Анализ и оценка состояния доходной базы местных бюджетов (на примере городского округа г. Коломны) 50
2.1. Общая характеристика социально-экономического положения городского округа города Коломны 50
2.2. Анализ исполнения бюджетов городского округа города Коломны по доходам за период 2008-2010 г. 54
2.3. Анализ исполнения бюджетов городского округа города Коломны по расходам за период 2008-2010 г 70
2.4. Проблема сбалансированности бюджета города Коломны 79
Глава 3. Укрепление доходной базы местных бюджетов в условиях реформы местного самоуправления 88
3.1. Современные проблемы формирования местных бюджетов 88
3.2. Пути укрепления доходов местных бюджетов 103
Заключение 121
Список литературы 127


Введение
Проведение в России реформы местного самоуправления, отправной точкой которой стало принятие Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - дело исключительной важности и сложности.
Новый закон призван способствовать повышению эффективности действующей системы местного самоуправления, развитию экономики муниципальных образований, формированию стабильной и устойчивой финансовой базы местного самоуправления.
Реформа местного самоуправления, разграничение полномочий между различными уровнями власти, повышение самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления требуют дальнейшего реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации.
В настоящее время одной из главных проблем местного самоуправления является недостаточность его собственной доходной базы и несовершенство механизма формирования и исполнения местных бюджетов. За муниципальными образованиями закреплены в основном все вопросы, связанные с жизнеобеспечением населения, которые требуют значительных финансовых и материальных ресурсов. Именно местные органы власти ответственны за работу жилищно-коммунального хозяйства, за качество услуг здравоохранения, образования, культуры, за благоустройство территории и многое другое.
Существующий механизм межбюджетных отношений, при котором отчисления от федеральных и региональных налогов, а также финансовая помощь местным бюджетам сориентированы в основном на реализацию выравнивающей функции и не стимулирует местное самоуправление увеличивать собственные доходы своих бюджетов. Тем самым снижаются побудительные мотивы органов местного самоуправления к развитию собственной экономической базы.
Финансовая автономия местных органов власти предполагает самостоятельный статус муниципальных образований в федеральном государстве. Она состоит в том, что органы местного самоуправления должны иметь возможность самостоятельно определять свои доходы и расходы. В условиях, когда местная власть не может опираться на свои финансовые ресурсы, она не в состоянии решить стоящие перед ней задачи. Без стабильной основательной финансовой базы невозможно реальное местное самоуправление.
Несмотря на то, что Федеральный закон № 131-ФЗ укрепил самостоятельность и расширил полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, он не решил вопроса о создании полноценной, стабильной финансовой базы местного самоуправления. Одна из слабых сторон закона о местном самоуправлении - недостаточная проработка финансово-бюджетных вопросов. Закон ставит организационное самоуправление во главу угла, в то же время проблемы финансово-бюджетной обеспеченности местного самоуправления во многом остались нерешенными.
Между тем, на этапе завершения реформационных процессов, в условиях стабилизации и подъема экономики бюджетная система страны должна развиваться в направлении роста числа самодостаточных местных бюджетов и, соответственно, сокращения числа дотационных районов.
Для эффективной работы муниципальных образований по исполнению возложенных на них полномочий недостаточно только укрепления их финансовой базы, необходима также грамотная политика местных органов власти в области управления муниципальными финансами.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена необходимостью разработки конкретных предложений по укреплению доходной базы муниципальных образований.
Проблемы местных бюджетов в России в разное время исследовали: А.Д. Александрова, М.В. Васильева, Л.С. Величко, С.А. Вешняков, Г.Герасимова, В.А. Голощапов, О.Н. Горбунова, B.C. Демченко, Р. Кудряшов, Н.С. Максимова, В.И. Матвеева, B. Менчинский, И.Г. Морозов, Г.Б. Поляк, И.Н. Смирнов, СП. Солянникова, Я.Н. Степанов, В.Н. Твердохлебов, М.Ф. Ужвенко, Б.И. Филимонов, Я.Б. Хесин, C. Чугунов, В.А. Шаврин, Н.А. Ширкевич.
Однако вопросы организации бюджетных отношений в муниципальных образованиях в силу их новизны и специфики, связанной с особенностями местного самоуправления, разработаны гораздо меньше. В связи с проводимой в стране муниципальной реформой вопросам укрепления местных финансов уделяется все больше внимания. Исследованиями этих проблем занимаются: А.Г. Андреев, К.С. Вартапетов, В.Г. Игнатов, А.Г. Игудин, И.В. Караваева, A.M. Лавров, В.Н. Лексин, Н.В. Львов, B.C. Мокрый, Г.Б. Поляк, Л.И. Пронина, А.Ю. Пантелеев, СП. Сазонов, К.И. Таксир, С.А. Трунов, Н.К. Фролова, В.Б.Христенко, А.В.Чернявский, А.Г. Шишкин и другие.
Проблема укрепления финансов муниципальных образований в рыночных условиях недостаточно исследована в экономической литературе. В связи с этим, а также с учетом основных задач проводимой в стране, реформы местного самоуправления имеется необходимость в разработке методологических основ и практических рекомендаций, направленных на укрепление доходной базы муниципальных образований и повышение качества управления муниципальными финансами.
Объект исследования – бюджет городского округа города Коломны.
Предмет исследования - совокупность финансово-экономических отношений, складывающихся в процессе формирования и исполнения местных бюджетов.
Целью дипломной работы является разработка рекомендаций по укреплению доходной базы местных бюджетов в условиях реформы местного самоуправления.
В соответствии с целью, задачами дипломной работы будут следующие:
- провести исследование теоретических основ управления средствами местных бюджетов;
- провести анализ и оценку состояния доходной базы местных бюджетов на примере городского округа г. Коломны;
- разработать мероприятия по укреплению доходной базы местных бюджетов в условиях реформы местного самоуправления.
Теоретической основой проведенного исследования послужили научные труды отечественных, а также зарубежных ученых и практиков, изучавших различные проблемы организации бюджетных отношений в целом и на уровне муниципальных образований.
Методологической основой исследования является комплексная система научных методов, использованных при изучении предмета исследования. При анализе предмета исследования и формулировании выводов по его результатам использовались, в частности, историко-логический, аналитический, системный методы, а также методы статистического анализа, экономико-математического моделирования и прогнозирования.
Информационно-эмпирической базой исследования явились: программные и нормативно-законодательные документы Государственной Думы, Совета Федерации Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Московской области и других регионов, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, материалы научно-практических конференций и симпозиумов по проблемам бюджетной и налоговой политики, материалы конференций по проблемам организации местного самоуправления, формирования и исполнения местных бюджетов, аналитико-статистические обзоры, справочные и аналитические материалы, методологические и инструктивные материалы.


ГЛАВА 1. Финансовые основы реформы местного самоуправления.
1.1.Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципального образования
Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопрос

Содержание:
Введение 4
Глава 1. Теоретико-методологические основы государственного регулирования в сфере благоустройства 8
1.1. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования 8
1.2. Исторический аспект государственного регулирования в сфере благоустройства РФ 17
1.3. Оценка государственной политики в сфере благоустройства РФ 29
Глава 2. Анализ политики в сфере благоустройства на примере Екатеринбурга 36
2.1. Краткая характеристика Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга 36
2.2. Нормативно-правовое регулирование деятельности Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга 40
2.3. Оценка деятельности Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга 46
Глава 3. Пути совершенствования политики в сфере благоустройства на примере Екатеринбурга 50
3.1. Проблемы муниципальной политики в сфере благоустройства 50
3.2. Направления улучшения политики в сфере благоустройства на примере Екатеринбурга 52
Заключение 63
Список использованных источников и литературы 69


Введение
Российское общество вступило в XXI век с новыми политическими, экономическими, социальными реалиями, формирование которых требует адекватных системных решений. В российской экономике в 90-х гг. прошлого века имели место активные и глубокие реформенные процессы в сфере государственной политики в сфере благоустройства. За время проведения реформ в России получены определенные положительные сдвиги в развитии экономики как в отдельных отраслях, так и в стране в целом. Но вместе с тем, в процессе реформирования имели место кризисные явления. Особенно негативно кризисы повлияли на развитие жилищно-коммунального комплекса, где в доминантной степени действуют механизмы, сложившиеся еще в период административно-командной экономики.
Практические проблемы в сфере государственной политики в сфере благоустройства, возникающие в ходе экономических реформ, нужно подвергнуть глубокому научному анализу экономической теорией. Практические предпосылки решения проблем сферы благоустройства должны уступить место научно обоснованной концепции преобразования благоустройства с учетом не только хозяйственных особенностей муниципального уровня, но и требований растущей информатизации всей системы общественных отношений. При этом необходимо выявить участие в реализации этих реформ властных структур муниципального образования.
Особую роль в решении данных задач играет местное самоуправление в связи с тем, что оно непосредственно связано с интересами, потребностями личности и различных групп муниципального сообщества.
В свою очередь, государственная политика в сфере благоустройства представляет собой сложный технический комплекс зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования, а также промышленного, ремонтно-строительного производства и эксплутационного обслуживания, созданного для их содержания, ремонта и сохранности.
Проходящие процессы по формированию местного самоуправления затрагивают огромные имущественные преобразования на муниципальном уровне, оказывают долговременное влияние на весь характер последующего развития муниципальной экономики, имеют важнейшее значение для динамики развития экономики региона и страны.
В условиях социально-экономических реформ, проводимых в стране, центр тяжести в решении многих социально-экономических проблем все более смещается на уровень муниципального образования. Назрела необходимость в пересмотре взглядов на место и роль муниципального управления в системе хозяйственных связей на местном уровне.
До настоящего момента функции по созданию благоприятной среды жизнедеятельности людей, а также созданию нормальных общеэкономических условий для деятельности предприятий и организаций относились к компетенции всех уровней власти. Однако сегодня пришло осознание того, что именно на муниципальном уровне реализация этих функций будет наиболее эффективна.
Проблема государственного регулирования в сфере благоустройства на сегодняшний день едва ли не главная в реформировании местного самоуправления.
Актуальной представляется задача выявления сущности общественных взаимоотношений местного уровня, неизменным участником которых является человек с его потребностью в благоустроенном жилище и комфортности среды обитания. Необходимо определить аспекты управленческих действий, направленных на скорейшее удовлетворение потребностей населения в сфере благоустройства жилища.
Целью дипломной работы является всестороннее изучение системы муниципальной политики и путей улучшения в сфере благоустройства на примере Екатеринбурга.
В соответствии с целью, задачами дипломной работы будут следующие:
- изучить теоретические основы государственного регулирования в сфере благоустройства;
- провести анализ политики в сфере благоустройства на примере Екатеринбурга;
- разработать пути совершенствования политики в сфере благоустройства на примере Екатеринбурга.
Объектом исследования выступает система управления в сфере благоустройства на примере Екатеринбурга.
Предметом исследования является совокупность экономических и социальных отношений в российском обществе на муниципальном уровне, оформляющих процесс экономических изменений в сфере благоустройства.
Приходится констатировать, что названная проблема относится к числу недостаточно проработанных в науке. С 1991 г. в сфере государственной политики в сфере благоустройства произошли принципиальные, глубинные изменения, многие из которых еще не были отражены в науке.
Теоретическая основа настоящего исследования сформировалась в результате изучения и использования большого научно-монографического и практического материала, нормативных источников, других официальных документов, публикаций по выбранной теме.
При подготовке дипломной работы широко использована современная отечественная литература. Ценным источником явились работы отечественных политиков, ученых. Среди них: С. А. Авакьян, Г. Алимурзаев, Е. Г. Анимица, Э. Б. Аткинсон, А. М. Бабич, О. И. Боткин, Л. А. Велихов, А. Г. Воронин, Н. Ю. Власова, А. Г. Гранберг, Е. Н. Жильцов, Б. С. Жихаревич, В. С. Занадворов, М. Н. Шишкин и многие другие. Ими исследованы и решены ряд теоретических и прикладных задач местного самоуправления.
Эмпирическая база исследования включает перечень статистических материалов, данных статей периодической печати, информационных систем, документов делопроизводства и т.д., составивших основу аналитического анализа дипломной работы.
Методологическую базу исследования составил системный, комплексный подход к анализу правовых и организационных проблем, связанных с осуществлением государственного регулирования в сфере благоустройства в условиях становления рыночной экономики в России. В работе применены методы оценок, сравнительного анализа различных правовых документов.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Впервой главе рассмотрены условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования, а так же оценили политику в области благоустройства. Во второй главе изучена деятельность Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга. В третьей главе рассматриваются основные проблемы муниципальной политики в сфере благоустройства города Екатеринбурга и даются рекомендации по их решению.


Глава 1. Теоретико-методологические основы государственного регулирования в сфере благоустройства
1.1. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования
Муниципальное образование как сложная социально- экономическая система должно одновременно обладать и устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям, и нацеленностью на благоприятные изменения. Управление состоянием муниципального образования позволяет поддерживать на достигнутом уровне все системы его жизнеобеспечения, объемы и качество муниципальных услуг. Управление развитием нацелено на повышение этого уровня исходя из генеральной цели муниципальной деятельности: повышения качества жизни населения .
Управление состоянием и управление развитием - две взаимосвязанные стороны муниципального управления.
В предыдущих главах при характеристике управления отдельными сферами муниципальной деятельности так или иначе затрагивались вопросы развития территории. Рассмотрим вопросы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
Обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования включает в себя ряд взаимосвязанных и последовательно решаемых задач (рис. 1.1).

Тема: «Государственное регулирование алкогольного рынка на примере Свердловской области»
Содержание:
Введение 4
Глава 1. Теоретические аспекты государственного регулирования алкогольного рынка Свердловской области 9
1.1. Алкогольный рынок: понятие и методы его регулирования 9
1.2. Государственное регулирование алкогольного рынка как направление государственной политики 26
Глава 2. Система государственного регулирования алкогольной продукции в Свердловской области 36
2.1. Анализ системы государственного регулирования рынка алкогольной продукции в Свердловской области 36
2.2. Правовые основы государственного регулирования рынка алкогольной продукции в Свердловской области 41
Глава 3. Опыт, проблемы и рекомендации в сфере государственного регулирования рынка алкогольной продукции в Свердловской области 51
3.1. Опыт реализации государственного регулирования в Свердловской области 51
3.2. Проблемы в сфере государственного регулирования 60
3.3. Предложения по их решению 62
Заключение 76
Список использованной литературы 79
Приложения


Введение
Современная социально-экономическая ситуация в России, которая находится на пути устойчивого развития рыночной экономики, требует адекватного научно-теоретического осмысления оптимальной траектории развития как всей экономической системы страны, так и ее составляющих: товарных рынков, регионов и предприятий.
Рынок алкогольной продукции - важнейший сектор экономики России, надежное и эффективное функционирование которого является основой поступательного развития экономики страны, выполнения государством своих социально-экономических функций.
Будучи составной частью экономической системы страны, алкогольный рынок характеризуется двумя особенностями:
-удовлетворяет потребности населения в специфичном продукте, чрезмерное потребление которого, в том числе фальсифицированного продукта, приводит к негативным социальным последствиям;
-формирует значительную долю доходов бюджета.
По этим причинам алкогольный рынок всегда являлся объектом жесткого государственного регулирования, сочетавшего в разных пропорциях административные и экономические инструменты регулирования на определенных этапах развития российской экономики, что давало возможность государству в лице его федеральных и региональных органов более или менее эффективно решать множество проблем, связанных с развитием алкогольного рынка.
Особое положение товарного рынка алкогольной продукции, сохранение условий и механизмов регулирования, неадекватных принципам рыночной экономики, порождают целый комплекс проблем: прежде всего, высокий уровень нелегального производства и оборота алкогольной продукции, который по разным оценкам стабильно удерживается на уровне 40-50%, и связанное с этим недопоступление акцизов в бюджет, социальная проблема роста смертности от алкоголизма, превышающая 35 тыс. чел. в год, сохраняющееся хроническое недоиспользование производственных мощностей ликероводочных заводов, общая дезинтеграция алкогольного рынка.
Главным недостатком действующей системы государственного регулирования алкогольного рынка является неопределенность её методической базы и организационной структуры, порождаемая наличием противоречий в имеющемся законодательстве, устанавливающим принципы регулирования, в связи, с чем становятся неизбежными произвольный выбор регулирующих решений и отсутствие ответственности за них.
В результате вопрос о необходимости совершенствования механизма государственного регулирования рынка алкогольной продукции является не только предметом оживленной научной дискуссии, но и обсуждается в Правительстве и Государственной Думе Российской Федерации. В этих условиях вполне естественно выглядит появление множества проектов реформирования алкогольного рынка, которые представлены Правительством страны, некоммерческими организациями бизнес-сообщества, отдельными депутатами и учеными.
Реформирование системы государственного регулирования рынка алкогольной продукции безусловно, требует осторожного подхода к выбору методов, инструментов, последовательности действий, так как от этого зависят дальнейшие перспективы функционирования и развития рынка как важнейшего элемента национальной экономики в целом.
Необоснованные регулирующие воздействия государства часто снижают результативность использования экономического потенциала товарного алкогольного рынка. Примерами могут служить антиалкогольная кампания 1985 г., чрезмерно высокие темпы роста ставок акцизов, выполняющих чисто фискальную функцию и создающих условия для нелегального производства алкогольной продукции; неподготовленность в реализации основных положений Федерального закона № 102-ФЗ от 21.07.2005, которая привела к остановке многих ликероводочных заводов и многократному сокращению производства алкогольной продукции в России.
В этих условиях объективно необходим более совершенный механизм государственного регулирования, обеспечивающий рост экономического потенциала алкогольного рынка и баланс интересов потребителей, государства и предприятий.
Все это обусловило выбор темы дипломного исследования.
Формированию новых концепций управления в современной рыночной экономике в связи с быстрыми изменениями в бизнесе и окружающей среде посвящены труды зарубежных авторов С. Штерна, П. Друкера, К. Мак-Найра, Р. Линча, К. Кросса. В рамках современных теорий управления серьезное внимание привлекает концепция сбалансированной системы показателей (ССП), которая является одной из наиболее перспективных и практически значимых механизмов управления. Разработка принципов и составляющих ССП, а также обобщение зарубежного опыта ее использования нашли отражение в работах Р. Каштана, Д. Нортона, М. Г. Брауна, П. Нивепа, Ю. Вебера, У. Шефорера. Анализ зарубежной практики применения ССП и его адекватная адаптация к российским экономическим условиям осуществлена А. Гершуном, Ю. Пефедьевой, М Горским.
Несмотря на наличие большого количества работ, посвященных вопросам государственного регулирования экономики, их многообразие и разновидность, в них отсутствует целостная концепция формирования механизма государственного регулирования товарных рынков, учитывающая отраслевые особенности и современные научные подходы.
Возросшая теоретическая и практическая значимость проблемы эффективности государственного регулирования товарного рынка алкогольной продукции, недостаточная ее разработанность, необходимость поиска новых механизмов государственного регулирования определили цель и основные задачи дипломного исследования.
Целью выпускной работы является изучение опыта реализации государственной политики в отношении рынка алкогольной продукции Свердловской области и выработка рекомендаций по его совершенствованию.
Реализация поставленной цели обусловила постановку и решение следующих задач:
-исследование теоретических аспектов, современных методов и инструментов государственного регулирования рынка алкогольной продукции;
-обоснование оценки экономического потенциала рынка алкогольной продукции как объекта государственного регулирования;
-рассмотрение основных тенденций, специфики и проблем государственного регулирования алкогольного рынка Свердловской области;
-разработка путей совершенствования государственного регулирования алкогольного рынка и его практическая реализация на примере Свердловской области.
Объект исследования – органы государственной власти Свердловской области.
Предмет исследования - механизм государственного регулирования алкогольного рынка.
Теоретической основой работы послужили труды А.М. Бабича, А.Г. Воронина, И.А. Григорьева, Т.М. Гудимы, В.Б. Зотова, С.В. Кувшинникова, Л.А. Левихова, А.П. Овечкина, Ю.С. Попкова, Ю.В. Филиппова, Л.И. Якобсона и др.
В качестве эмпирической базы использовались данные официальной статистики России, Свердловской области, аналитико-статистические обзоры, справочные материалы национальной алкогольной ассоциации, союза участников алкогольного рынка, статистическая и бухгалтерская отчетность ликероводочных заводов Свердловской области.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе рассмотрены сущность понятия алкогольного рынка и методы по его регулированию, как направление государственной политики.
Во второй главе изучена система государственного регулирования алкогольной продукции в Свердловской области, проведен анализ действующей системы, а так же рассмотрены правовые основы государственного регулирования рынка алкогольной продукции в

Тема: «Государственное регулирование индустрии гостеприимства в РФ»
Введение 3
1 глава Особенности госрегулирования индустрии гостеприимства в РФ 6
1.1 Развитие гостиничного бизнеса в РФ 6
1.2. Организационно-правовое обеспечение туризма в РФ 17
1.3. Направления госрегулирования индустрии гостеприимства 28
2 глава. Регулирование и поддержка индустрии туризма и гостеприимства в мире 33
2.1. Цели и задачи государственного регулирования и поддержки туризма и гостиничного бизнеса в зарубежных странах 33
2.2. Международное регулирование и поддержка индустрии туризма и гостеприимства 42
2.3. Стандартизация и сертификация как форма регулирования в туризме и индустрии гостеприимства 50
3 глава. Направления совершенствования системы государственного регулирования и поддержки индустрии туризма и гостеприимства в России 59
3.1. Разработка направлений совершенствования государственной поддержки туризма в России, опираясь на опыт зарубежных стран 59
3.2. Формирование туристского предложения в России: взаимодействие бизнеса и государства 66
3.3. Совершенствование кадрового обеспечения индустрии гостеприимства с помощью государства 70
Заключение 74
Список использованной литературы 77
Приложения

Введение
Анализ мировых тенденций в индустрии гостеприимства позволяет сделать вывод, что эта сфера деятельности имеет высокие темпы развития и приносит существенные доходы тем странам, где ей уделяется достаточно большое внимание.
Современная отечественная индустрия гостеприимства находится в процессе становления, с большим трудом преодолевая препятствия, которые , возникают на ее пути. Нестабильная экономическая и политическая ситуация повлияла на формирование рынка услуг индустрии гостеприимства. Пытаясь не просто выжить, но и успешно вести свою финансово-хозяйственную деятельность, предприятия этой сферы бизнеса вынуждены пристально изучать складывающуюся конъюнктуру рынка.
Поиск и использование новых для отечественного рынка форм организации бизнеса стали важным моментом для эффективного управления предприятиями индустрии гостеприимства. Имеющаяся в настоящее время практика функционирования российского гостиничного хозяйства не отвечает современным требованиям рынка, что выражается в низкой доходности предприятий, вызванной огромными издержками, связанными с эксплуатацией и управлением гостиницами. Отечественным предприятиям индустрии гостеприимства принадлежит наибольшая доля рынка только за счет большего числа этих предприятий, а не за счет их конкурентоспособности по сравнению с иностранными компаниями, сконцентрированными в основном в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург. Иностранные корпорации, приходя на российский рынок, с легкостью его осваивают и завоевывают, отбирая у отечественных компаний их долю бизнеса. Если обратить внимание на причины происходящего, то можно заметить, что в отличие от российских предприятий зарубежные фирмы привыкли работать в конкурентной среде, предоставлять высококачественное обслуживание, следить за мировыми тенденциями и охотно внедрять последние достижения, не только по части оказания услуг как таковых, но и по отношению к управленческой структуре, тем самым повышая эффективность деятельности и привлекательность своих компаний для потребителей.
В этой связи особый интерес представляют социально-экономические изменения на рынке услуг индустрии гостеприимства, происходящие за последние несколько лет под воздействием возрастающей конкуренции и, как следствие, появляющихся новых требований. Российская индустрия гостеприимства, находясь в процессе рыночного формирования, испытывает трудности в налаживании эффективного механизма управления. Недостаток теоретической, методологической базы, практического рыночного опыта, систематизированных данных по отрасли вызывает трудности в организации и ведении гостиничного бизнеса. Преодолеть эти проблемы поможет правильно организованная система формирования и регулирования отечественного рынка услуг гостеприимства, что и определяет актуальность выбранной темы дипломного исследования.
Целью дипломной работы является разработка механизма формирования и развития отечественного рынка услуг индустрии гостеприимства для повышения конкурентоспособности российских предприятий.
В соответствии с целью, задачами дипломной работы будут следующие:
- изучение особенностей госрегулирования индустрии гостеприимства в РФ;
- изучение механизма регулирования и поддержки индустрии туризма и гостеприимства в мире;
- разработать направления совершенствования системы государственного регулирования и поддержки индустрии туризма и гостеприимства в России.
Предмет исследования - управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования эффективного организационно-экономического механизма управления в индустрии гостеприимства.
Объектом исследования стал отечественный рынок услуг индустрии гостеприимства, закономерности развития и его функционирование в современных условиях.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теории рыночной экономики (теория маркетинга, теория «революции управляющих», закон экономии на масштабах производства), методы причинно-следственных связей, логического анализа, синтеза, обобщения, общенаучные методы (наблюдение, сравнение, статистические методы).
Теоретическую и информационную базу дипломной работы составили труды как отечественных, так и зарубежных авторов: Карповой Г.А., Фадеева В.Ю., Розановой Т.П., Лесника А.Л., Котлера Ф., Квартальнова В.А., Исмаева Д.К., Дуровича А.П., Дея Д., Вагена Д., Чудновского А.Д., Боуэна Дж., Годфри X., Кеннета К., Янкевича B.C.; ежегодные статистические отчеты Всемирной туристической организации, данные зарубежных консалтинговых компаний, маркетинговые исследования, статистические данные отечественных и зарубежных отраслевых исследовательских центров, законодательные акты Российской Федерации.

1 глава Особенности госрегулирования индустрии гостеприимства в РФ
1.1 Развитие гостиничного бизнеса в РФ
Как и любая другая сфера хозяйственной деятельности, индустрия гостеприимства является весьма сложной системой, степень развития которой зависит от степени развития экономики страны в целом. В современном высокоразвитом обществе приоритет отдается социальным аспектам, явлениям и тенденциям. Стало очевидным, что одним из важнейших показателей развития социально-экономического комплекса страны является уровень развития ее непроизводственной сферы. Этот показатель формируется под действием сложных общественных процессов и отражает динамику и перспективы социально-экономических проблем.
Индустрия гостеприимства имеет следующие основные рыночные функции :
- создает и реализует стоимость, заключенную в гостинично-ресторанном продукте;
- организует процесс продвижения этого продукта до потребителей;
- экономически обеспечивает материальные стимулы сотрудников предприятий отрасли к повышению качества и улучшению ассортимента предлагаемых услуг, производству их в соответствии с запросами потребителей, росту производительности труда;
- является источником валютных поступлений страны;
- создает рабочие места;
- увеличивает доходы населения и повышает его уровень благосостояния;
- способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие эту сферу деятельности;
- расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны.

Содержание:
Введение 3
1. Теоретические основы государственного регулирования социально-экономического развития 5
1.1. Основные цели, содержание и механизмы государственного регулирования социально-экономического развития региона 5
1.2 Формы и методы государственного регулирования социально-экономического развития региона 10
2. Анализ проектов и программ в сфере культуры Тверской области. 16
2.1. Краткая характеристика состояния культуры в Тверской области 16
2.2. Проекты и программы в сфере культуры Тверской области 17
3. Проблемы и пути решения регулирования сферы культуры в Тверской области 27
3.1. Проблемы развития программ в сфере культуры Тверской области 27
3.2. Пути решения проблем программ развития сферы культуры Тверской области 30
Заключение 32
Список использованной литературы: 34
ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение
Одной из ключевых проблем современной региональной экономической науки является отсутствие общепризнанной операциональной нормативной теории региональной экономической политики центрального правительства, хотя ряд важных подходов к ее обоснованию был сформирован в связи с попытками авторов фундаментальных работ по проблемам позитивной теории регионального роста дать свои рекомендации по выбору целей и механизмов реализации региональной экономической политики.
К настоящему времени общепринятой теории регионального роста также не создано. Большинство представленных в литературе теоретических моделей акцентируют внимание на межрегиональной конкуренции как движущей силе развития. При этом другой аспект межрегиональных экономических взаимодействий – межрегиональное экономическое сотрудничество, положительные внешние эффекты, которые развитие одних регионов оказывает на другие регионы – оказывается второстепенным, уходит на второй план. В этой связи в данной работе предпринимается попытка разработки новой теоретической модели экономического роста системы регионов, раскрывающей значимые внешние эффекты, распространяющиеся среди участников многорегиональной системы, и позволяющей на этой основе отразить влияние межрегиональных взаимодействий на экономическую динамику всей национальной экономики и дать теоретическое обоснование необходимости реализации активной региональной инвестиционной политики центрального правительства.
В работах по проблеме научного обоснования региональной экономической политики центрального правительства часто высказывается точка зрения, что политика, направленная на сокращение различий в уровнях экономического развития регионов, неизбежно влечет сокращение темпов роста национальной экономики.
Культура - это одна из приоритетных сфер человеческой деятельности, необходимое условие существования и развития общества. Культура формирует мышление, поведение, является источником знания, формирует нравственные гражданские качества личности
Целью курсовой работы является всесторонний анализ проектов и программ в сфере культуры ( искусства, историко - культурного наследия , кинематографии, архивного дела ) в московской области на примере Тверской области.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы буду следующие:
- изучение форм и методов государственного регулирования социально экономического развития;
- анализ современного состояния и тенденций развития проектов и программ в сфере культуры;
- изучение проблем и методов улучшения управления проектами и программами в сфере культуры.
Методологической базой исследования послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей.

1. Теоретические основы государственного регулирования социально-экономического развития
1.1. Основные цели, содержание и механизмы государственного регулирования социально-экономического развития региона
Одной из ключевых проблем современной региональной экономической науки является отсутствие общепризнанной операциональной нормативной теории региональной экономической политики центрального правительства. В то же время ряд важных подходов к ее обоснованию был сформирован в связи с попытками авторов фундаментальных работ по проблемам позитивной теории регионального роста дать свои рекомендации по выбору целей и механизмов реализации региональной экономической политики.
К настоящему времени общепринятой теории регионального роста также не создано. Можно говорить лишь о наличии ряда альтернативных концептуальных подходов к объяснению региональной экономической динамики, по-разному трактующих как движущие силы развития региональных систем, так и ожидаемые результаты этого процесса. Наиболее влиятельными и наиболее жестко противопоставляющими себя друг другу направлениями в теории регионального роста являются неоклассическая теория, представленная работами Б.Улина, Дж.Бортса и Дж.Стейна, Х.Зиберта, Р.Барро и Х.Сала-и-Мартина, и теория кумулятивной причинности, представленная работами Г.Мюрдаля, А.Хиршмана, Н.Калдора, Дж.Фридмана, П.Кругмана . Хотя нормативная теория региональной экономической политики не являлась предметом специального исследования ученых неоклассической школы и школы кумулятивной причинности, в их рамках был сформирован ряд содержательных предложений по обоснованию целей региональной экономической политики и механизмов ее реализации.

Содержание:
Введение 3
1. Теоретические основы государственного регулирования социально-экономического развития 6
1.1. Основные цели, содержание и механизмы государственного регулирования социально-экономического развития региона 6
1.2 Формы и методы государственного регулирования социально-экономического развития региона 11
2. Анализ социально-экономического развития Истринского муниципального района. 17
2.1. Краткая характеристика Истринского муниципального района 17
2.2. Анализ социально-экономического развития муниципального образования Истринский район за 2006 г. 21
3. Пути совершенствования управления социально-экономическим развитием Истринского муниципального образования 31
Заключение 35
Список использованной литературы: 37


Введение
Одной из ключевых проблем современной региональной экономической науки является отсутствие общепризнанной операциональной нормативной теории региональной экономической политики центрального правительства, хотя ряд важных подходов к ее обоснованию был сформирован в связи с попытками авторов фундаментальных работ по проблемам позитивной теории регионального роста дать свои рекомендации по выбору целей и механизмов реализации региональной экономической политики.
К настоящему времени общепринятой теории регионального роста также не создано. Большинство представленных в литературе теоретических моделей акцентируют внимание на межрегиональной конкуренции как движущей силе развития. При этом другой аспект межрегиональных экономических взаимодействий – межрегиональное экономическое сотрудничество, положительные внешние эффекты, которые развитие одних регионов оказывает на другие регионы – оказывается второстепенным, уходит на второй план. В этой связи в данной работе предпринимается попытка разработки новой теоретической модели экономического роста системы регионов, раскрывающей значимые внешние эффекты, распространяющиеся среди участников многорегиональной системы, и позволяющей на этой основе отразить влияние межрегиональных взаимодействий на экономическую динамику всей национальной экономики и дать теоретическое обоснование необходимости реализации активной региональной инвестиционной политики центрального правительства.
В работах по проблеме научного обоснования региональной экономической политики центрального правительства часто высказывается точка зрения, что политика, направленная на сокращение различий в уровнях экономического развития регионов, неизбежно влечет сокращение темпов роста национальной экономики.
Одним из важнейших аспектов стратегии экономического развития страны является разграничение налогово-бюджетных полномочий между центром и регионами. Впервые эта проблема была поставлена в классических работах Ч.Тибу и В.Оутса, в которых было дано обоснование преимуществ децентрализованного варианта принятия решений по определению объема и структуры производства общественных благ по сравнению с централизованным вариантом. Однако децентрализация имеет не только преимущества, но и недостатки, среди которых снижение эффективности макроэкономической стабилизационной политики, налоговая конкуренция между региональными администрациями, ведущая к недопроизводству общественных благ, формирование условий для углубления межрегионального экономического неравенства.
Формирование федеральной региональной экономической политики осложняется не только отсутствием надежной теоретической базы. В России в настоящее время федеральная региональная экономическая политика разрабатывается и реализуется по меньшей мере тремя различными федеральными министерствами – Министерством регионального развития РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ и Министерством финансов РФ. Каждое из этих министерств придерживается собственной точки зрения на цели и задачи федеральной региональной экономической политики, а также оптимальные формы и методы ее реализации. Эффективные механизмы координации политик различных министерств в настоящее время отсутствуют. Финансовые ресурсы, выделяемые на региональную политику, оказываются явно недостаточными для заметного сокращения сложившихся в России межрегиональных диспропорций.
Все это не способствует оптимизации использования ресурсного потенциала российских регионов, а также определяет актуальность исследований, направленных на разработку концептуальных предложений по формированию научно обоснованной системы приоритетов системы федерального регулирования экономического развития российских регионов, координации ее составляющих, обеспечиваемых различными федеральными министерствами, совершенствованию механизмов реализации региональной политики. В этой связи на основе теоретических разработок автора и результатов эмпирического анализа межрегиональной дифференциации в российской экономике в работе формулируются предложения по оптимизации федеральной региональной экономической политики Правительства России.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ социально-экономического развития муниципального образования на примере Истринского района Московской обл.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы буду следующие:
- изучение форм и методов государственного регулирования социально экономического развития;
- анализ современного состояния и тенденций развития социально экономического развития;
- разработка мероприятий по совершенствованию управления социально-экономическим развитием района.
Методологической базой исследования послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей.

1. Теоретические основы государственного регулирования социально-экономического развития
1.1. Основные цели, содержание и механизмы государственного регулирования социально-экономического развития региона
Одной из ключевых проблем современной региональной экономической науки является

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственного управления сферой образования 5
1.1. Сущность и функции государственного управления сферой образования 5
1.2. Задачи государственного управления сферой образования 9
1.3. Нормативно-правовое регулирование сферы образования 15
Глава 2. Анализ государственного регулирования сферой образования в Московской области 17
2.1. Краткая характеристика Московской области 17
2.2. Состояние и проблемы управления сферой образования в Московской области 21
Глава 3. Совершенствование государственного управления сферой образования в московской области 33
Заключение 42
Список использованной литературы: 45


Введение
Государственная система образования Советского Союза, несмотря на известные минусы, обеспечивала всему населению широкую доступность и высокий уровень знаний. В 1989 году в РСФСР грамотность взрослого населения была практически сплошной и составляла 99,8%. Для сравнения можно привести такие данные: в 1897 году этот показатель был 29,6%, а в 1926 году – 60,9% . В СССР практически все обучающиеся обеспечивались учебниками, очень высокой была посещаемость занятий. Профессия преподавателя считалась престижной и уважаемой. Замечателен тот факт, что после полёта в космос Юрия Гагарина в 1961 году американский президент Джон Кеннеди сказал: «Победило советское образование».
Глубокий экономический кризис, охвативший постсоветскую Россию, переходящую на рыночную систему, нашёл своё выражение в резком сокращении объёма валового внутреннего продукта, росте безработицы и бедности, снижении государственных расходов на социальные нужды. Все эти факторы, к сожалению, отрицательно сказались на отечественной системе образования, привели к катастрофическому ухудшению её качественных параметров. В системе образования получили массовое распространение такие негативные явления, как коррупция, неформальные взносы родителей на содержание учебных заведений и т.п. В школах и ВУЗах значительно снизились требования к посещаемости занятий и к содержанию знаний обучаемых.
Снижение образованности населения в нашей стране, в частности среди российских школьников, подтвердили результаты реализации международного проекта PISA (интернациональная программа исследований школьного обучения). Объектом этих исследований, проведённых в 2000 году специалистами ОЭСР в 32 странах мира стали знания, способности и умения учащихся 15-летнего возраста в области чтения, математики и естествознания. К глубочайшему сожалению, показатели российских школьников оказались значительно хуже их сверстников их других стран: 27-29 места по грамотности чтения, 21-25 – по математическим знаниям и 26-29 – по естественным наукам . Хуже знания оказались у бразильцев, мексиканцев, латышей, португальцев и учащихся из Люксембурга. А в числе лидеров оказались учащиеся из Южной Кореи, Японии, Финляндии, Канады, Новой Зеландии и Австралии.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и изучение совершенствования системы образования.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучение историю развития и проблемы образования в России;
- провести анализ современной системы образования в Российской Федерации;
- разработать основные направления и пути совершенствования системы образования.
Методологической основой курсовой работы послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей.


Глава 1. Теоретические основы государственного управления сферой образования
1.1. Сущность и функции государственного управления сферой образования
Прежде, чем начать разговор о современной системе образования в России, её проблемах и перспективах, хотелось бы вкратце вспомнить об её исторических корнях.
Образование в России формировалось в условиях централизации государственной власти. Создаваемые ею все виды учебных заведений являлись государственными, т.е. содержались на средства государства, и их имущество не принадлежало какому-либо отдельному лицу .
Согласуясь с потребностями военно-феодального режима России XVIII в., эти учебные заведения служили целям усиления военной и экономической мощи государства. При Петре I сама учёба в ВУЗах рассматривалась как служба – обучающиеся получали жалованье, а за неисполнение своих обязанностей подвергались серьезным служебным взысканиям. Суть образовательно-профессиональной программы в этих ВУЗах состояла в приобретении обучающимися чисто профессиональных навыков и умений; общеобразовательная составляющая получаемых знаний при этом присутствовала в том объёме, сколько этого требовалось для практической деятельности: арифметика, фортификация, баллистика и т.п. Этим объясняется крайне сдержанное отношение государственной власти к развитию университетского образования, которое в связи со своей нацеленностью на культурологическую функцию образования рассматривалось как источник западноевропейского вольнодумства и демократии. Ни в том, ни в другом авторитарное российское государство не нуждалось (добавим, и не только российское, а любое авторитарное). В этой связи первый университет в России, созданный в 1724 г. указом Петра I при Петербургской Академии наук, до 1753 г. едва произвел один выпуск. Из 20 экзаменовавшихся девять были признаны окончившими первый курс: четверо — со степенью магистра, двое — со степенью адъюнкта, еще двое — «переводчиками» и один — «учителем гимназии». Но уже в 1766 г. этот университет был закрыт.
Открытый в 1755 г. на основании указа Елизаветы Московский университет стал более удачной попыткой создания

Содержание:
Введение 3
1. Структура современной банковской системы 6
1.1. История становления банковской системы РФ 6
1.2. Сущность банковской системы РФ 8
1.3. Тенденции развития банковского сектора 13
2. Организация банковского регулирования, надзора и контроля 15
2.1. Роль Центрального банка в государственном регулировании коммерческих банков 15
2.2. Инспектирование кредитных организаций 26
3. Проблемы и варианты их решения в развитии банковской системы Российской Федерации 30
Заключение 37
Список использованной литературы: 39


Введение
Сейчас, когда потрясения вызванные финансовым кризисом (1998 года) уже можно считать историей, одной из приоритетных задач российской банковской системы остается ее реструктуризация с целью достаточной защищенности интересов кредиторов и вкладчиков. Необходимо отметить, что в ходе кризиса доверие к банкам было существенно подорвано «перекачкой» наиболее ликвидных активов, которые могли и должны были в первую очередь использоваться для расчетов с гражданами-вкладчиками, как во вновь создаваемые кредитные организации, так и в уже существующие.
Для решения вопроса реструктуризации российской банковской системы с целью восстановления к ней доверия со стороны физических и юридических лиц - потенциальных вкладчиков и инвесторов необходимо и дальше продолжать процесс ее по эффективному функционированию совместными мерами Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации (Банка России), действиями Государственной корпорация Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), акционеров (участников), кредиторов и высшего менедмента кредитных организаций.
В процессе реструктуризации следует выделить такие ее основные цели, как:
* Поддержание жизнеспособного ядра банковской системы, увеличение его капитала, улучшение качества активов, создание долгосрочной ресурсной базы для банковского обслуживания потребностей реальной экономики.
* Ликвидация неплатежеспособных, утративших капитал кредитных организаций, которые не имеют перспектив дальнейшего существования.
* Реформирование крупных неплатежеспособных банков, ликвидация которых принесла бы значительные социальные и экономические издержки.
* Восстановление доверия к банкам со стороны граждан-вкладчиков, клиентов - юридических лиц и иностранных партнеров.
* Защита вкладов населения, размещенных в банках.
* Отстранение не способного к конструктивной работе банковского управленческого персонала, замена его на менеджеров, добросовестно защищающих интересы всех кредиторов и акционеров (участников) банка.
* Привлечение к участию в капиталах банков новых собственников, в том числе иностранных инвесторов.
Для достижения вышеуказанных целей необходимо:
* Развитие и совершенствование законодательных основ и нормативной базы Банка России.
* Разработка рекомендаций и программного комплекса по анализу финансового состояния кредитных организаций.
* Проведение работы по рационализации системы отчетности кредитных организаций исходя из требований международных стандартов учета и отчетности и имеющегося опыта других стран.
* Внедрение в практику надзора оценки рисков кредитных организаций на основе консолидированной отчетности.
* Повышение требований к достоверности учета и отчетности банков, а также к раскрытию банками информации о своей деятельности.
Основными участниками в области реструктуризации кредитных организаций являются Банк России и АРКО, которые несмотря на различие в полномочиях решают вопросы реструктуризации кредитных организаций во взаимоувязке.
В соответствии с российским банковским законодательством Банк России должен осуществлять надзорные меры по санированию кредитных организаций. Так Банк России следит за разработкой проблемным банком плана своего оздоровления, если же банк не разрабатывает такой план, то Банк России предписывает его разработать, а в случае отказа или невозможности выполнения банком разработки плана оздоровления Банк России может назначить в него временную администрацию, которая решает дальнейшую судьбу кредитной организации. Цель банковской санации заключается в том, чтобы обеспечить возобновление соблюдения кредитной организацией нормативных показателей, связанных, в частности с достаточностью капитала и ликвидностью.
Целью курсовой работы является всестороннее изучение государственного регулирования деятельности коммерческих банков.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучение структуры современной банковской системы;
- изучение современной банковской системы и моделей ее построения;
- изучение государственного регулирования деятельности коммерческих банков.
Методологической базой исследования послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей.



1. Структура современной банковской системы
1.1. История становления банковской системы РФ
Под банковской системой понимают исторически сложившуюся и законодательно закрепленную систему организации банковского дела в конкретной стране. В разных странах банковские системы имеют свою специфику, но существуют и общие закономерности их формирования и развития. В настоящее время в большинстве стран, в том числе и в России, действует двухуровневая банковская система, включающая центральный эмиссионный банк и различные неэмиссионные банки. Одноуровневая организация системы характерна для ранних этапов развития банковского дела, когда еще не выделились центральные банки. Длительное время одноуровневые системы существовали в странах с планово-централизованной экономикой, где они были представлены, по сути, системой учреждений одного государственного эмиссионного банка страны.
Современная банковская система России берет свое начало с конца 1980-х гг., когда в 1987 г. в рамках радикальной экономической

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления на предприятии 5
1.1. Цели и задачи управления деятельности предприятия 5
1.2. Виды и функции организации управления деятельности предприятия 23
1.3. Факторы, влияющие на повышение эффективности деятельности предприятия 27
Глава 2. Анализ системы управления в Автоколонне 1417 г Коломна 34
2.1. Краткая характеристика Автоколонны 1417 34
2.2. Анализ системы управления в Автоколонне 1417 38
2.3. Анализ эффективности управления в Автоколонне 1417 46
Глава 3. Пути повышения эффективности деятельности городского пассажирского транспорта 56
3.1. Мероприятия по совершенствованию эффективности управления Автоколонны 1417 56
3.2. Эффективность мероприятий по совершенствованию управления деятельностью Автоколонны 1417 62
Заключение 69
Список использованной литературы: 73
Приложения


Введение
Социально-экономическое развитие городов во многом зависит от функционирования одной из важнейших систем жизнеобеспечения — городского общественного транспорта, формирующего необходимые предпосылки для эффективной работы других систем хозяйственного комплекса и создающего благоприятные условия для проживания населения в современном мегаполисе.
Интенсивный рост численности в последние десятилетия индивидуального автотранспорта в большинстве промышленно развитых стран вызвал возникновение проблем, связанных с несоответствием количества автомобилей и ограниченными возможностями существующей транспортной инфраструктуры. В связи с этим стала очевидна необходимость приоритетного развития общественного транспорта, который обладает рядом преимуществ перед индивидуальным автотранспортом, а именно - большей провозной способностью, меньшими затратами энергии на единицу пассажира, меньшими затратами на безопасность движения и защиту окружающей среды.
Общественный транспорт является объектом государственного регулирования во всех странах мира, однако, подходы к его организации и финансированию постоянно пересматриваются и совершенствуются. В связи с ростом численности индивидуального автотранспорта, ухудшилось финансовое положение предприятий общественного транспорта, первоначально существующих на условиях самоокупаемости, что привело к необходимости организации частичного субсидирования работы общественного транспорта из государственных бюджетов различных уровней финансированию наземного городского пассажирского транспорта обусловлен, прежде всего, экономической ситуацией в стране.
В настоящее время используются различные схемы финансирования транспортных предприятий:
- только за счёт взимаемой платы за проезд;
- за счёт средств бюджетов различных уровней. Целью дипломной работы является всестороннее изучение путей повышения эффективности деятельности городского пассажирского транспорта.
В соответствии с целью, задачами дипломной работы являются следующие:
- изучение теоретических основ управления на предприятии;
- провести анализ системы управления в Автоколонне 1417 г Коломна;
- разработать пути повышения эффективности деятельности городского пассажирского транспорта.
Объектом исследования выступает «Межрайонное автотранспортное предприятие 2 Автоколонна 1417" Филиал Государственного Унитарного Предприятия Московской Области "МОСТРАНСАВТО" город Коломна.
Методологической основой дипломной работы послужили труды как российских, так и зарубежных авторов.


Глава 1. Теоретические основы управления на предприятии
1.1. Цели и задачи управления деятельности предприятия
В современных условиях организация не может обеспечить устойчивые темпы развития без создания и использования эффективной системы управления. Значимость системы управления возросла, так как предприятиям сегодня приходится решать принципиально новые задачи, которые раньше решались в недрах министерств и ведомств. Возникающие в связи с этим проблемы невозможно решить без современного профессионального менеджмента.
Система управления предприятием включает: совокупность подразделений, выполняющих определенные функции; совокупность документов управления, закрепляющих эти функции за подразделениями и определяющих правила их взаимодействия, а также распределяющих права, обязанности и ответственность между сотрудниками подразделений; программные и аппаратные средства, обеспечивающие прием, обработку и передачу информации. Задача руководителя состоит в том, чтобы таким образом выбрать состав и организовать процесс деятельности каждого из перечисленных элементов системы управления, чтобы они обеспечили достижение организацией целей с минимальными затратами.
В настоящее время слова «менеджмент», «менеджер» прочно вошли в нашу жизнь и, наверное, нет человека, который бы не знал этих понятий. Первоначально слово «менеджмент» обозначало умение объезжать лошадей и править ими. В основе слова лежит английский глагол «to manage» — управлять, который произошел от латинского «manus» — рука. Таким образом, буквально термин «менеджмент» означает «руководство людьми» .
В современной теории под менеджментом понимается система принципов, методов, средств и форм управления для повышения эффективности производства или иной общественной деятельности

Организационная культура органов местной власти. Пути совершенствования по материалам г. Щелково
Содержание:
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы организационной культуры в системе управления 6
1.1. Сущность и значение организационной культуры в организации 6
1.2. Характеристика основных элементов организационной культуры органов местной власти 18
Глава 2. Анализ организационной культуры органов местной власти г. Щелково 37
2.1. Анализ Администрации г. Щелково 37
2.2. Анализ состояния организационной культуры в органе местной власти г. Щелково 38
Глава 3. Пути совершенствования организационной культуры органов местной власти г. Щелково 51
3.1. Мероприятия по совершенствованию организационной культуры органов местной власти г. Щелково 51
3.2. Эффективность мероприятий по совершенствованию организационной культуры органов местной власти г. Щелково 55
Заключение 65
Список использованной литературы: 68


Введение
Изменения экономической, политической и других сфер жизнедеятельности российского общества повлекли за собой трансформацию социокультурной ее составляющей. Сегодня, как и в другие кризисные для общества периоды, особенно сильно проявляется потеря ориентиров деятельности индивидов; статус субъектов социальной жизни остается неопределенным, они теряют свою идентификацию. Данные процессы можно характеризовать как кризис ценностей, необходимых человеку для осуществления выбора моделей своего поведения и составляющих одно из оснований целостности социальных систем. На этапе перехода от принципов централизованного планирования и управления к рыночной экономике, к новому способу производства общество оказалось дестабилизировано. Изменения внешней среды требуют трансформации каждого гражданина, каждой организации, и государственные служащие одними из первых сталкиваются с новыми требованиями, целями и задачами. Государственная служба Российской Федерации, призванная регулировать общественные, процессы, обеспечивать целостность государства и реализацию интересов граждан, сама испытывает воздействие культурного кризиса.
Изучение организационной культуры государственной службы и имиджа государственных служащих России становится сегодня перспективным направлением научной деятельности, в рамках которого решаются проблемы эффективного функционирования государственного аппарата. Актуальность данной темы обусловлена кризисным состоянием отечественной государственной службы, очевидными проявлениями которого выступают недостаточный уровень профессионализма и моральной устойчивости чиновников, распространение таких аномальных явлений, как взяточничество, коррупция, безразличное отношение к интересам общества, государства и гражданина.
Организационная культура в настоящее время является одним из наиболее интересных и малоизученных феноменов, которые привлекают внимание специалистов в области социологии управления. Теоретико-методологическая база исследования организационной культуры государственной службы находится пока на этапе формирования, а для прикладной социологии актуализируется вопрос о методах сбора и анализа данных, позволяющих дать характеристику существующей организационной культуре. В настоящее время исследователи находятся на этапе описания состояния организационной культуры государственной службы.
Организационная культура государственной службы представляет собой комплекс ценностей и норм служебного поведения, принимаемых и разделяемых государственными служащими определенного государственного органа и являющихся продуктом их совместной деятельности. Существуют два аспекта рассмотрения организационной культуры - объективный и субъективный. Объективную организационную культуру обычно связывают с функционированием государственного органа. Она включает нормативный уровень, то есть ценности и нормы деятельности государственных служащих, которые отражаются в декларируемых принципах и символике государственного органа. Декларируемые принципы фиксируются в нормативно-правовых актах федерального, регионального и локального уровней, регламентирующих действия государственных служащих. Символика представляет собой совокупность эмблем, сознательно создаваемых организацией как знаков принадлежности к ней. Она находит отражение в обстановке помещений, специальной одежде, настенных изображениях и других материальных атрибутах деятельности.
Исследования в этой области показывают, что научная разработанность данной проблемы еще не изучена до конца.
Новизна исследования заключается в том, что проблема организационной культуры органов местной власти еще не изучалась.
Субъективная организационная культура относится к уровню индивидуального восприятия государственным служащим существующих в организации ценностей. Ценность, воспринятая индивидом, выступает в качестве социальной установки, которая включает два элемента. Первый элемент - когнитивный. Он отражается в представлениях государственных служащих о принципах деятельности организации и взаимоотношениях ее членов, которые могут носить как дескриптивный, так и оценочный (аффективный, эмоциональный) характер. Второй - конативный. Он предполагает формирование моделей поведения индивида, как деятельностного, так и речевого.
Целью дипломной работы является всесторонний анализ и изучение организационной культуры органов местной власти.
В соответствии с целью, задачами дипломной работы будут следующие:
- Изучить сущность и значение организационной культуры в организации;
- Дать характеристику основных элементов организационной культуры органов местной власти;
- Проанализировать организационно-экономическую характеристику г. Щелково;
- Провести анализ социально-экономического развития муниципального образования г. Щелково;
- Разработать мероприятия по совершенствованию организационной культуры органов местной власти г.

Содержание:
Введение 3
1. Основные направления экологической политики РФ 5
1.1. Экологическая ситуация и экологическая проблема 5
1.2. Механизмы реализации муниципальной экологической политики 6
2. Анализ экологического состояния муниципального образования 12
2.1. Краткая характеристика экологического состояния Истринского муниципального района 12
2.2. Структура Истринской администрации 16
2.3. Современное состояние и проблемы управление промышленными и бытовыми отходами Истринского района 19
2.4. Решение экологических проблем на территории муниципального образования Истринского района 22
3.Мероприятие по совершенствованию управления в сфере экологии 28
Заключение 32
Список использованной литературы 34



Введение
Социально - экономическое развитие человечества тесно связано с усилением антропогенного воздействия на окружающую природную среду, что влечет за собой снижение ее способности к самовосстановлению. В последнее время в связи с ускорением темпов научно-технического прогресса наблюдаются явные признаки экологического кризиса, проявляющегося в деградации окружающей среды, обеднении генетического фонда, истощении природно-ресурсного потенциала. Конечным проявлением негативного воздействия является ухудшение качества жизни населения.
В этих условиях возникает необходимость по-новому решать проблемы социально-экономического обоснования региональной политики. Если в советские времена ее фактическим решением служила теория единого народнохозяйственного комплекса, а в 90-е годы - прямое измерение межрайонных различий, то на современном этапе речь должна идти, прежде всего, об обосновании новой роли региональной политики как инструмента перехода к устойчивому развитию.
Практической реализацией устойчивого развития регионов является
- политика обустройства территории и строительства инфраструктуры. Сейчас эта концепция рассматривается чаще всего через призму экологии. Однако необходимо отметить тесную связь экологических проблем с реализацией экономических механизмов природопользования. Таким образом, речь должна идти, прежде всего, о перестройке экономических отношений — переходе от экономики использования ресурсов к экономике их системного воспроизводства. Естественной ареной такого воспроизводства служит территория. Поэтому в эколого-экономической системе устойчивого развития роль ведущего звена должна перейти от производственных ячеек - предприятий - к территориальным - регионам и городам как к специализированным воспроизводственным системам.
Признание регионов субъектами устойчивого развития означает, что основным содержанием региональной экологической политики должна стать территориальная организация воспроизводства ресурсов. В сфере эколого-экономических обоснований это предполагает модернизацию системы регионального планирования и программирования.
Конструктивным компонентом новой региональной экологической политики становится механизм ее реализации. В современных условиях достаточно эффективными являются концепции, прогнозы, проекты и программы регионального развития.
К настоящему времени накоплен значительный опыт разработки региональных и муниципальных программ, который требует своего обобщения. Особое внимание при этом необходимо уделять обоснованию критериев выбора приоритетных региональных экологических проблем и обоснования программных мероприятий, для успешного решения программными методами наиболее важных проблем устойчивого развития регионов.
Объектом исследования является Истринский район.
Предметом исследования определены основные механизмы управления охраной окружающей среды и природопользованием на региональном уровне.
Целью курсовой работы является всестороннее изучение и оценка экологической политики.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучение основных направлений экологической политики РФ;
- провести анализ экологического состояния муниципального образования;
- разработать мероприятия по совершенствованию управления в сфере экологии.
Методологической базой исследования, послужили труды как российских. Та Ки зарубежных исследователей.




1. Основные направления экологической политики РФ
1.1. Экологическая ситуация и экологическая проблема
Истринский район славится своими природными и интеллектуальными ресурсами – богатейшие месторождения полезных ископаемых, углеводородное сырье, бескрайние лесные просторы, крупнейшие университеты и развитая научная база. Помимо углеводородного сырья, которое обеспечивает основную долю финансовых поступлений в бюджет, высок потенциал области в развитии таких отраслей как лесопромышленный комплекс, добыча и заготовка дикорастущего сырья. Расчетная лесосека в области, которую можно осваивать ежегодно, составляет более 28 млн. м3.
Природный капитал является одной из главных опор устойчивого развития территории. Он служит фундаментом для стабильного экономического роста и повышения благосостояния населения. Однако ресурсная специфика территории, географические и климатические особенности, а также неравномерность развития промышленного сектора определяют и основные проблемы Истринского района: сложность и относительная дороговизна технологий извлечения полезных ископаемых, высокая себестоимость продукции, существенные транспортные издержки.
Экологические проблемы Истринского района также связаны с характером производственной деятельности промышленных предприятий.
Основными источниками загрязнения атмосферы, водоемов и почв остаются предприятия промышленности и коммунального хозяйства, оснащенные морально и физически устаревшими технологиями и оборудованием и испытывающие нехватку газо-водоочистных сооружений и средств контроля за выбросами вредных веществ.
Лидерами здесь, безусловно, являются предприятия нефтегазового сектора: в

Введение 3
1. Теоретические основы повышения квалификации государственных служащих 6
1.1. Понятие и сущность государственного аппарата 6
1.2. Основы повышения квалификации персонала 12
2. Анализ состояния и проблем совершенствования процесса переподготовки и повышение квалификации государственных служащих в аппарате гос. думы Федерального собрания РФ 18
2.1. Проблемы обучения, повышения квалификации, переподготовки государственных служащих в аппарате гос. думы Федерального собрания РФ 18
2.2. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных служащих 22
Заключение 32
Список литературы: 35


Введение
Актуальность выбранной темы в том, что проблема стабильности, управляемости и развития общественных отношений стала особенно актуальной для современной России. Научный анализ потенциала влияния государственной власти и возможностей ее использования необходим для определения основных путей повышения эффективности государственной власти, так как оздоровление российского общества возможно лишь через улучшение государственной власти и усиление ее конструктивного влияния на политику и общество. Поэтому сегодня становится все более насущной потребность в новых подходах к государственной власти и самому пониманию ее эффективности.
Опыт истории убедительно показывает, что практически все глубинные социальные потрясения и преобразования непосредственно связаны с изменением государственной власти, ее способностью руководить обществом. И у нас в стране кризисы были напрямую связаны с неспособностью государственной власти эффективно управлять обществом и осуществлять давно назревшие политические и социально-экономические реформы. Исследования государственной власти как фактора общественных изменений актуальны не только для глубокого понимания нашей недавней истории и нынешних реалий, но и для определения перспектив будущего развития страны. Исследование и оценка роли и влияния государственной власти на жизнь российского общества может позитивно сказаться на формировании нового политического мышления, на качестве соответствующего современным требованиям руководства страной.
Сегодня крайне актуально использование фундаментального научного подхода к вопросам государственной власти. Формирование концепции эффективности государственной власти как научной базы государственного строительства необходимо, чтобы разработать эффективные способы управления. Теоретическое осмысление механизмов реализации государственных решений необходимо для выявления путей создания баланса власти и для установления причин, тормозящих реформаторские процессы в стране.
Исследованию места и роли государственной власти в различных политических системах, в том числе и в российском обществе, посвящены работы отечественных ученых: М.В. Баглая, В.Е. Гулиева, Д.А. Златопольского, А.В. Колесникова, А.В. Киселева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Б.С. Крылова, В.О. Лучина, А.В. Мазурова, Н.Д. Махалева, А.А. Мишина, Ю.С. Пивоварова, В.А. Ржевского, М.А. Сахле, Ю.И. Скуратова, Б.Н. Татарника, В.Е. Чиркина, Е.Б. Шестопал и др.
Важный теоретический вклад в изучение современных проблем административно-государственного управления и путей реформирования государственной службы внесли исследования отечественных научных деятелей и учёных, среди которых можно выделить таких как Г.В. Атаманчук, А.Г. Барабашев, Д.Н. Бахрах, И.А. Василенко, В.В. Граждан, А.А. Дёмин, В.П. Иванов, Л.В. Сморгунов, О.Ф. Шабров.
Поэтому проблема повышения эффективности государственной власти в России требует дальнейших исследований с позиций методологии современной политической науки с привлечением новых источников, позволяющих раскрыть основные тенденции преобразования сферы государственной власти Российской Федерации.
Проблема в том, что возникло противоречие между старыми подходами в управлении и необходимости внедрения новых методов управления
Объект исследования - система переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
Предмет исследования – совокупность теоретических, методических и практических основ переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
Цель работы является выработка эффективных практических рекомендаций по совершенствованию переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
Задачи:
- изучить теоретические основы развития персонала как фактор успешной деятельности организации;
- провести анализ состояния и проблем совершенствования процесса переподготовки и повышение квалификации государственных служащих в аппарате гос. думы Федерального собрания РФ.
В исследовании были применены следующие методы сбора информации:
1. Изучение литературных источников.
2. Анализ социологического исследования системы бюджетного планирования.
3. Анализ официальной статистики документов.
4. Анализ нормативно-правовой базы.
Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы, заключение, список использованной литературы, приложение.

1. Теоретические основы повышения квалификации государственных служащих
1.1. Понятие и сущность государственного аппарата
Проблемы административно-государственного управления с давних времен занимали внимание известных философов, политиков и государствоведов. Уже Аристотель в основу своего трактата о политике применил сравнительный анализ государственного механизма некоторых городов Древней Греции. Однако лишь со второй половины XIX века институт государственного управления стал рассматриваться в качестве самостоятельной области научных исследований. Так, в 1887 году американский профессор Вудро Вильсон, в своем исследовании «Изучение администрирования» заложил основы теоретической разработки вопросов административно-государственного управления. Он подчеркивал, «что наука администрирования будет искать способы улучшения деятельности правительства, сделает его работу менее трудоемкой, приведет в порядок организацию управления» . В.Вильсон считал, что смена политического руководства не должна влиять на деятельность несменяемого

Содержание:
Введение 3
1. Теоретические основы государственного регулирования социально-экономического развития 6
1.1. Основные цели, содержание и механизмы государственного регулирования социально-экономического развития региона 6
1.2 Формы и методы государственного регулирования социально-экономического развития региона 11
2. 17
2.1. Краткая характеристика Истринского муниципального района 17
2.2. Анализ социально-экономического развития муниципального образования Истринский район за 2006 г. 21
3. Пути совершенствования управления социально-экономическим развитием Истринского муниципального образования 31
Заключение 35
Список использованной литературы: 37


Введение
Одной из ключевых проблем современной региональной экономической науки является отсутствие общепризнанной операциональной нормативной теории региональной экономической политики центрального правительства, хотя ряд важных подходов к ее обоснованию был сформирован в связи с попытками авторов фундаментальных работ по проблемам позитивной теории регионального роста дать свои рекомендации по выбору целей и механизмов реализации региональной экономической политики.
К настоящему времени общепринятой теории регионального роста также не создано. Большинство представленных в литературе теоретических моделей акцентируют внимание на межрегиональной конкуренции как движущей силе развития. При этом другой аспект межрегиональных экономических взаимодействий – межрегиональное экономическое сотрудничество, положительные внешние эффекты, которые развитие одних регионов оказывает на другие регионы – оказывается второстепенным, уходит на второй план. В этой связи в данной работе предпринимается попытка разработки новой теоретической модели экономического роста системы регионов, раскрывающей значимые внешние эффекты, распространяющиеся среди участников многорегиональной системы, и позволяющей на этой основе отразить влияние межрегиональных взаимодействий на экономическую динамику всей национальной экономики и дать теоретическое обоснование необходимости реализации активной региональной инвестиционной политики центрального правительства.
В работах по проблеме научного обоснования региональной экономической политики центрального правительства часто высказывается точка зрения, что политика, направленная на сокращение различий в уровнях экономического развития регионов, неизбежно влечет сокращение темпов роста национальной экономики.
Одним из важнейших аспектов стратегии экономического развития страны является разграничение налогово-бюджетных полномочий между центром и регионами. Впервые эта проблема была поставлена в классических работах Ч.Тибу и В.Оутса, в которых было дано обоснование преимуществ децентрализованного варианта принятия решений по определению объема и структуры производства общественных благ по сравнению с централизованным вариантом. Однако децентрализация имеет не только преимущества, но и недостатки, среди которых снижение эффективности макроэкономической стабилизационной политики, налоговая конкуренция между региональными администрациями, ведущая к недопроизводству общественных благ, формирование условий для углубления межрегионального экономического неравенства.
Формирование федеральной региональной экономической политики осложняется не только отсутствием надежной теоретической базы. В России в настоящее время федеральная региональная экономическая политика разрабатывается и реализуется по меньшей мере тремя различными федеральными министерствами – Министерством регионального развития РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ и Министерством финансов РФ. Каждое из этих министерств придерживается собственной точки зрения на цели и задачи федеральной региональной экономической политики, а также оптимальные формы и методы ее реализации. Эффективные механизмы координации политик различных министерств в настоящее время отсутствуют. Финансовые ресурсы, выделяемые на региональную политику, оказываются явно недостаточными для заметного сокращения сложившихся в России межрегиональных диспропорций.
Все это не способствует оптимизации использования ресурсного потенциала российских регионов, а также определяет актуальность исследований, направленных на разработку концептуальных предложений по формированию научно обоснованной системы приоритетов системы федерального регулирования экономического развития российских регионов, координации ее составляющих, обеспечиваемых различными федеральными министерствами, совершенствованию механизмов реализации региональной политики. В этой связи на основе теоретических разработок автора и результатов эмпирического анализа межрегиональной дифференциации в российской экономике в работе формулируются предложения по оптимизации федеральной региональной экономической политики Правительства России.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ социально-экономического развития муниципального образования на примере Истринского района Московской обл.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы буду следующие:
- изучение форм и методов государственного регулирования социально экономического развития;
- анализ современного состояния и тенденций развития социально экономического развития;
- разработка мероприятий по совершенствованию управления социально-экономическим развитием района.
Методологической базой исследования послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей.

1. Теоретические основы государственного регулирования социально-экономического развития
1.1. Основные цели, содержание и механизмы государственного регулирования социально-экономического развития региона
Одной из ключевых проблем современной региональной экономической науки является отсутствие общепризнанной

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы определения банкротства 5
1.1. Понятие и признаки несостоятельности юридического лица 5
1.2. Процедуры несостоятельности (банкротства) 11
1.3. Банкротство как институт рыночного хозяйства 12
Глава 2. Анализ государственной политики в области банкротства. 24
2.1. Государственная политика в области банкротства 24
2.2. Анализ статистики в сфере банкротства предприятий за 2006 г. 29
Глава 3. Актуальные проблемы и предложения по их решению. 32
Заключение 39
Список использованной литературы: 42


Введение
В жизни предприятия кризисы или угроза кризисов — постоянное явление. Первопричиной, т. е. возможностью возникновения экономических кризисов, является разрыв между производством и потреблением товаров.
Сущность экономического кризиса проявляется в перепроизводстве товаров по отношению к платежеспособному совокупному спросу, в нарушении условий воспроизводства общественного капитала, в массовых банкротствах фирм, росте безработицы и других социально-экономических потрясениях.
Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что кризисное состояние в деятельности предприятий на '/з связано с внешними факторами (макроэкономического и общеполитического характера) и на 2/з с внутренними (определяемыми особенностями производственно-хозяйственной деятельности). Зачастую простое несоблюдение закономерностей экономического функционирования предприятий, отклонение от них приводит к возникновению кризисных ситуаций.
Знание и применение основных экономических законов функционирования предприятия позволяет персоналу управления устанавливать возникающие несоответствия и несбалансированность структуры затрат, цепы, объема выпуска продукции, а также определять мероприятия для выполнения основной цели предприятия — обеспечения требуемой прибыльности (или, по крайней мере, безубыточности) производства при реализации выпускаемой продукции. Поэтому для эффективного управления производством па каждом предприятии должно быть организовано систематическое проведение анализа, надежных и объективных оценок всех видов затрат, их обязательное разделение на переменные и постоянные, относимые на данную продукцию.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и изучение государственной политики в области банкротства предприятия.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучение теоретических основ определения банкротства предприятия;
- провести анализ существующего механизма контроллинга и монитроринга государственного и муниципального имущества РФ;
- рассмотреть актуальные проблемы и предложения по их решению.
Методологической основой курсовой работы послужили труды как российских, так и зарубежных исследоваетелй.


Глава 1. Теоретические основы определения банкротства
1.1. Понятие и признаки несостоятельности юридического лица
Несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Должник (гражданин или юридическое лицо) считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам (обязанность должника уплатить кредиторам определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации — ГК РФ) и (или) исполнить обязанность по оплате обязательных платежей (налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет и внебюджетные фонды — Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ и др.), если соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с наступления даты их исполнения.
При рассмотрении несостоятельности (банкротства) как нового феномена нашей экономики надлежит уяснить нынешнюю специфику его правового регулирования, нашедшую отражение в Законе "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г.1, который закрепил сложившуюся в настоящее время качественно новую систему реальных общественных отношений по поводу несостоятельности (банкротства). Для того чтобы арбитражный суд принял заявление о банкротстве должника, необходимо доказать наличие определенных признаков банкротства, т е. решить вопрос о критерии несостоятельности. Критерием предлагается

Содержание:
Введение. 2
Глава 1. Основы системы образования в России. 4
1.1. Исторические корни. 4
1.2. Современная структура системы образования. 8
1.3. Проблемные вопросы образования. 9
2. Современная система образования в Российской Федерации. 18
2.1. Анализ состояния современной системы образования. 18
2.2. Финансирование системы образования в Российской Федерации. 19
2.3. Перспективы развития системы образования РФ. 21
Заключение 29
Список литературы 31



Введение.
Государственная система образования Советского Союза, несмотря на известные минусы, обеспечивала всему населению широкую доступность и высокий уровень знаний. В 1989 году в РСФСР грамотность взрослого населения была практически сплошной и составляла 99,8%. Для сравнения можно привести такие данные: в 1897 году этот показатель был 29,6%, а в 1926 году – 60,9% . В СССР практически все обучающиеся обеспечивались учебниками, очень высокой была посещаемость занятий. Профессия преподавателя считалась престижной и уважаемой. Замечателен тот факт, что после полёта в космос Юрия Гагарина в 1961 году американский президент Джон Кеннеди сказал: «Победило советское образование».
Глубокий экономический кризис, охвативший постсоветскую Россию, переходящую на рыночную систему, нашёл своё выражение в резком сокращении объёма валового внутреннего продукта, росте безработицы и бедности, снижении государственных расходов на социальные нужды. Все эти факторы, к сожалению, отрицательно сказались на отечественной системе образования, привели к катастрофическому ухудшению её качественных параметров. В системе образования получили массовое распространение такие негативные явления, как коррупция, неформальные взносы родителей на содержание учебных заведений и т.п. В школах и ВУЗах значительно снизились требования к посещаемости занятий и к содержанию знаний обучаемых.
Снижение образованности населения в нашей стране, в частности среди российских школьников, подтвердили результаты реализации международного проекта PISA (интернациональная программа исследований школьного обучения). Объектом этих исследований, проведённых в 2000 году специалистами ОЭСР в 32 странах мира стали знания, способности и умения учащихся 15-летнего возраста в области чтения, математики и естествознания. К глубочайшему сожалению, показатели российских школьников оказались значительно хуже их сверстников их других стран: 27-29 места по грамотности чтения, 21-25 – по математическим знаниям и 26-29 – по естественным наукам . Хуже знания оказались у бразильцев, мексиканцев, латышей, португальцев и учащихся из Люксембурга. А в числе лидеров оказались учащиеся из Южной Кореи, Японии, Финляндии, Канады, Новой Зеландии и Австралии.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и изучение структуры системы образования и ее финансирование.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие :
- изучение теоретических основ развития и проблемы образования в России;
- провести анализ финансирования современной системы образования в Российской Федерации.
Методологической основой курсовой работы послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей.


Глава 1. Основы системы образования в России.
1.1. Исторические корни.
Прежде, чем начать разговор о современной системе образования в России, её проблемах и перспективах, хотелось бы вкратце вспомнить об её исторических корнях.
Образование в России формировалось в условиях централизации государственной власти. Создаваемые ею все виды учебных заведений являлись государственными, т.е. содержались на средства государства, и их имущество не принадлежало какому-либо отдельному лицу .
Согласуясь с потребностями военно-феодального режима России XVIII в., эти учебные заведения служили целям усиления военной и экономической мощи государства. При Петре I сама учёба в ВУЗах рассматривалась как служба – обучающиеся получали жалованье, а за неисполнение своих обязанностей подвергались серьезным служебным взысканиям. Суть образовательно-профессиональной программы в этих ВУЗах состояла в приобретении обучающимися чисто профессиональных навыков и умений; общеобразовательная составляющая получаемых знаний при этом присутствовала в том объёме, сколько этого требовалось для практической деятельности: арифметика, фортификация, баллистика и т.п. Этим объясняется крайне сдержанное отношение государственной власти к развитию университетского образования, которое в связи со своей нацеленностью на культурологическую функцию образования рассматривалось как источник западноевропейского вольнодумства и демократии. Ни в том, ни в другом авторитарное российское государство не нуждалось (добавим, и не только российское, а любое авторитарное). В этой связи первый университет в России, созданный в 1724 г. указом Петра I при Петербургской Академии наук, до 1753 г. едва произвел один

Содержание:
Введение 3
1. Понятие государственного управления, его основные принципы и функции 5
1.1. Понятие государственного управления 5
1.2. Основные принципы и функции государственного управления 7
1.3. Особенности становления и развития системы государственного управления в России 12
2. Реализация государственной политики в сфере защиты прав потребителей органами государственной власти на территории Челябинской области. 19
2.1. Нормативно-правовое регулирование сферы защиты прав потребителей в РФ 19
2.2. Защита прав потребителей, как направление развития потребительского рынка 21
2.3. Реализация государственной политики в сфере защиты прав потребителей органами государственной власти на территории Челябинской области. 26
Заключение 30
Список литературы: 33


Введение
Государственное управление — это особый тип социального управления. Его существенное отличие от социального, как отмечалось выше, заключается в политическом характере. Это не исключает объективной стороны управленческой деятельности государственных институтов и управленческих отношений. Будучи субъективным фактором, т.е. воплощением коллективного разума и воли наиболее активной части общества, государственное управление характеризуется своими объективными законами и ими обусловленными и их отражающими принципами. В процессе управления субъективный фактор переплетается с объективным, внутренняя логика управления — с логикой функционирования и изменения управляемого объекта. Объективация субъекта и субъективация объекта — суть проявление этой диалектики.
Недостаточное понимание диалектической взаимосвязи субъективного и объективного факторов в управленческой деятельности приводит к односторонним подходам — от отождествления государственного управления с хозяйственно-экономическими и другими общественными процессами до его противопоставления им. Подобные крайности открывают шлюзы волюнтаризму или толкают на путь пассивного следования за естественным, спонтанным ходом вещей. В нем — оправдание, с одной стороны, "всемогущества” управляющего государственного субъекта, а с другой, — иждивенческой психологии надежд и упований на объективную природу потенциальных преимуществ "свободного” рынка и гражданского общества, в котором, якобы, господствует спонтанная саморегуляция.
Корректный анализ объективного фактора в государственном управлении важен с точки зрения выяснения специфики объективных законов, а также сущности и содержания принципов управления. Проблемы достаточно сложной и мало разработанной, особенно что касается законов управления.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и изучение реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей органами государственной власти на территории Челябинской области.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучение понятия государственного управления;
- провести исследование реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей органами государственной власти на территории Челябинской области.
Предметом исследования является государственное муниципальное управление в сфере защиты прав потребителей.
Объектом исследования выступает политика органов государственной власти в сфере защиты прав потребителей на территории Челябинской области.
Методологической базой работы послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей.



1. Понятие государственного управления, его основные принципы и функции
1.1. Понятие государственного управления
Роль государственного управления заключается в обеспечении эффективного осуществления полномочий государственной власти на всех уровнях, направленных на качественное и своевременное выполнение функций государства в интересах человеческого развития, обеспечения социально-политической и экономической устойчивости.
Система государственного управления состоит из следующих взаимосвязанных элементов:
- функций государства, определяющих его роль в различных сферах;
- нормативно-правовой базы, закрепляющей и обеспечивающей реализацию функций государства;
- архитектуры системы, формирующей структуры институтов государства;
- деловых процессов, обеспечивающих взаимодействие как внутри системы государственного управления, так и вне ее - с институтами гражданского общества, частного сектора и другими партнерами;
- человеческих, финансовых, информационно-коммуникационных, материальных и прочих ресурсов.
Адекватное выполнение роли государственного управления должно обеспечиваться через эффективное взаимодействие элементов системы по основным составляющим управления: административному, экономическому и политическому управлению.
Административное управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля работы системы. Основными участниками являются все ветви государственной власти.

Содержание:
Введение 3
1. Государственное и муниципальное имущество как объект исследования и управления 5
1.1. Понятие государственного управления 5
1.2. Существующий механизм контроллинга и монитроринга государственного и муниципального имущества РФ. 7
1.3. Государственное управление системой финансового оздоровления 13
2. Анализ деятельности ЗАО «Олимп-5» как объекта исследования и управления 21
2.1. Краткая организационно-экономическая характеристика ЗАО «Олимп-5» 21
2.2. Анализ финансово-экономических показателей деятельности ЗАО «Олимп-5» 26
2.3. Анализ имущества ЗАО «Олимп-5» 30
3. Пути совершенствования деятельности ЗАО «Олимп-5» 33
Заключение 37
Список литературы: 40


Введение
Государственное управление — это особый тип социального управления. Его существенное отличие от социального, как отмечалось выше, заключается в политическом характере. Это не исключает объективной стороны управленческой деятельности государственных институтов и управленческих отношений. Будучи субъективным фактором, т.е. воплощением коллективного разума и воли наиболее активной части общества, государственное управление характеризуется своими объективными законами и ими обусловленными и их отражающими принципами. В процессе управления субъективный фактор переплетается с объективным, внутренняя логика управления — с логикой функционирования и изменения управляемого объекта. Объективация субъекта и субъективация объекта — суть проявление этой диалектики.
Недостаточное понимание диалектической взаимосвязи субъективного и объективного факторов в управленческой деятельности приводит к односторонним подходам — от отождествления государственного управления с хозяйственно-экономическими и другими общественными процессами до его противопоставления им. Подобные крайности открывают шлюзы волюнтаризму или толкают на путь пассивного следования за естественным, спонтанным ходом вещей. В нем — оправдание, с одной стороны, "всемогущества” управляющего государственного субъекта, а с другой, — иждивенческой психологии надежд и упований на объективную природу потенциальных преимуществ "свободного” рынка и гражданского общества, в котором, якобы, господствует спонтанная саморегуляция.
Корректный анализ объективного фактора в государственном управлении важен с точки зрения выяснения специфики объективных законов, а также сущности и содержания принципов управления. Проблемы достаточно сложной и мало разработанной, особенно что касается законов управления.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и изучение государственное и муниципальное имущество (собственность) как объект исследования и управления.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучение Государственного и муниципального имущества как объекта исследования и управления;
- провести анализ деятельности ЗАО «Олимп-5» как объекта исследования и управления;
- разработать пути совершенствования деятельности организации.
Объектом исследования выступает ЗАО «Олимп-5».
Предметом исследования является механизм управления государственной и муниципальной собственностью.
Методологической базой работы послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей.


1. Государственное и муниципальное имущество как объект исследования и управления
1.1. Понятие государственного управления
Роль государственного управления заключается в обеспечении эффективного осуществления полномочий государственной власти на всех уровнях, направленных на качественное и своевременное выполнение функций государства в интересах человеческого развития, обеспечения социально-политической и экономической устойчивости.
Система государственного управления состоит из следующих взаимосвязанных элементов:
- функций государства, определяющих его роль в различных сферах;
- нормативно-правовой базы, закрепляющей и обеспечивающей реализацию функций государства;
- архитектуры системы, формирующей структуры институтов государства;
- деловых процессов, обеспечивающих взаимодействие как внутри системы государственного управления, так и вне ее - с институтами гражданского общества, частного сектора и другими партнерами;
- человеческих, финансовых, информационно-коммуникационных, материальных и прочих ресурсов.
Адекватное выполнение роли государственного управления должно обеспечиваться через эффективное взаимодействие элементов системы по основным составляющим управления: административному, экономическому и политическому управлению.
Административное управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля работы системы. Основными участниками являются все ветви государственной власти.

Содержание:
Введение 3
1. Понятие государственного управления, его основные принципы и функции 5
1.1. Понятие государственного управления 5
1.2. Основные принципы и функции государственного управления 7
2. Особенности становления и развития системы государственного управления в России 13
Заключение 19
Список литературы: 22


Введение
Государственное управление — это особый тип социального управления. Его существенное отличие от социального, как отмечалось выше, заключается в политическом характере. Это не исключает объективной стороны управленческой деятельности государственных институтов и управленческих отношений. Будучи субъективным фактором, т.е. воплощением коллективного разума и воли наиболее активной части общества, государственное управление характеризуется своими объективными законами и ими обусловленными и их отражающими принципами. В процессе управления субъективный фактор переплетается с объективным, внутренняя логика управления — с логикой функционирования и изменения управляемого объекта. Объективация субъекта и субъективация объекта — суть проявление этой диалектики.
Недостаточное понимание диалектической взаимосвязи субъективного и объективного факторов в управленческой деятельности приводит к односторонним подходам — от отождествления государственного управления с хозяйственно-экономическими и другими общественными процессами до его противопоставления им. Подобные крайности открывают шлюзы волюнтаризму или толкают на путь пассивного следования за естественным, спонтанным ходом вещей. В нем — оправдание, с одной стороны, "всемогущества” управляющего государственного субъекта, а с другой, — иждивенческой психологии надежд и упований на объективную природу потенциальных преимуществ "свободного” рынка и гражданского общества, в котором, якобы, господствует спонтанная саморегуляция.
Корректный анализ объективного фактора в государственном управлении важен с точки зрения выяснения специфики объективных законов, а также сущности и содержания принципов управления. Проблемы достаточно сложной и мало разработанной, особенно что касается законов управления.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и изучение принципов государственного управления.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучение понятия государственного управления;
- провести исследование принципов и функций государственного управления;
- изучить особенности становления и развития системы государственного управления в России.
Методологической базой работы послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей.



1. Понятие государственного управления, его основные принципы и функции
1.1. Понятие государственного управления
Роль государственного управления заключается в обеспечении эффективного осуществления полномочий государственной власти на всех уровнях, направленных на качественное и своевременное выполнение функций государства в интересах человеческого развития, обеспечения социально-политической и экономической устойчивости.
Система государственного управления состоит из следующих взаимосвязанных элементов:
- функций государства, определяющих его роль в различных сферах;
- нормативно-правовой базы, закрепляющей и обеспечивающей реализацию функций государства;
- архитектуры системы, формирующей структуры институтов государства;
- деловых процессов, обеспечивающих взаимодействие как внутри системы государственного управления, так и вне ее - с институтами гражданского общества, частного сектора и другими партнерами;
- человеческих, финансовых, информационно-коммуникационных, материальных и прочих ресурсов.
Адекватное выполнение роли государственного управления должно обеспечиваться через эффективное взаимодействие элементов системы по основным составляющим управления: административному, экономическому и политическому управлению.
Административное управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля работы системы. Основными участниками являются все ветви государственной власти.
Экономическое управление - это процесс, через который система обеспечивает усиление экономического потенциала государства, в интересах человеческого и социального развития. Действующими лицами являются государство, частный сектор и население.
Политическое управление - это процесс постановки национальных задач развития, разработки политики, принятия решений на общегосударственном уровне. В него вовлечены все органы государственной власти, политические и общественные институты, частный сектор и организации гражданского общества.

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы формирования, функционирования и регулирования потребительского рынка 7
1.1. Сущность, понятие и система потребительского рынка крупного мегаполиса 7
1.2. Государственное регулирование потребительского рынка 16
Глава II. Организационно-экономические основы функционирования потребительского рынка крупного мегаполиса (на примере управы Левобережного р-на г.Москвы) 39
2.1. Характеристика потребительского рынка управы Левобережного р-на г.Москвы 39
2.2. Проблемы развития потребительского рынка управы Левобережного р-на г.Москвы 51
Глава III. Повышение эффективности функционирования потребительского рынка управы Левобережного р-на г.Москвы 54
3.1. Пути повышения эффективности функционирования потребительского рынка управы Левобережного р-на г.Москвы 54
3.2. Государственные мероприятия по совершенствованию управления потребительского рынка управы Левобережного р-на г.Москвы 60
Заключение 67
Список литературы: 72


Введение
Потребительский рынок является одной из основных составляющих структуры современной рыночной экономики.
Реформа цен в начале 90-х годов, спад производства потребительских товаров, создали сложную ситуацию на потребительском рынке, привели к обесценению рубля, ускорению темпов роста цен на потребительские товары. Кризис в экономике, обострил ситуацию на рынке потребительских товаров и услуг, что привело к снижению платежеспособного спроса населения, нарушению кооперационных связей предприятий и ритмичности производства, сокращению стимулов к техническому развитию производства. За период рыночных преобразований 1990 - 2006 гг. произошли кардинальные изменения, связанные с формированием рыночной инфраструктуры, конкурентной среды, развитием предпринимательства, системы защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка. И хотя в настоящее время рынок потребительских товаров и услуг стабилизирован и характеризуется относительно высокой насыщенностью промышленными и продовольственными товарами, появлением розничных и оптово-розничных объединений, специализированными мелкооптовыми предприятиями, существует целый ряд факторов сдерживающих его развитие и эффективное функционирование.
К основным проблемам развития рынка потребительских товаров и услуг можно отнести: отсутствие полноценной нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование механизма государственного регулирования рынка потребительских товаров и услуг; недостаточно развитая инфраструктура потребительского рынка (неравномерность расположения посреднических организаций, многозвенность в цепи движения товаров, несовершенство тароупако-вочной индустрии); устаревшая система технического обслуживания торгово-посреднической деятельности; проблемы, связанные с управлением персоналом и мотивацией труда.
Наличие вышеперечисленных проблем обуславливает необходимость совершенствования региональной политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг. Для этого требуется комплексная оценка уровня развития рынка потребительских товаров и услуг, на основе которой будут определены приоритетные цели развития и направления государственной политики. Необходимо отметить, что формирование развитого регионального рынка потребительских товаров и услуг невозможно без эффективной государственной политики. Региональные органы создают благоприятные правовые, экономические и финансовые условия хозяйствующим субъектам, разрабатывают механизм государственной поддержки предприятий, разрабатывают региональные программы, содействуют созданию инфраструктуры. Основной целью региональных органов власти на современном этапе должно стать определение рациональных методов государственного воздействия на развитие регионального рынка потребительских товаров и услуг, реализация государственных функций по защите отдельных категорий населения.
Резкая дифференциация уровня развития потребительских рынков административно-территориальных образований внутри региона, низкий уровень развития инфраструктуры, слабая инвестиционная активность, отсутствие условий необходимых для притока в сферу платных услуг населению субъектов малого предпринимательства, позволяют сделать вывод об актуальности создания определенной «модели формирования региональной политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг».
Все вышесказанное отражает актуальность экономической диагностики развития рынка и совершенствования региональной политики в сфере рынка потребительских товаров и услуг. Кроме того, следует учесть, что в современных условиях фактически отсутствует нормативная база по исследуемой проблеме, а существующие программы по развитию потребительского рынка далеки от системного совершенства.
Таким образом, целью дипломной работы является всесторонний анализ и изучение путей развития потребительского рынка крупного мегаполиса. Данная цель исследования предопределила постановку и последовательное решение следующих взаимосвязанных задач:
- изучение теоретических основ формирования, функционирования и регулирования потребительского рынка;
- анализ организационно-экономических основ функционирования потребительского рынка крупного мегаполиса;
- разработка путей повышения эффективности функционирования потребительского рынка управы Левобережного р-на г.Москвы.
Объектом исследования является потребительский рынок управы Левобережного района г.Москвы.
Предметом исследования является формирование политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг, направленной на переход потребительского рынка на качественно новый уровень развития.
В современных условиях можно выделить целый ряд направлений для анализа и совершенствования развития потребительского рынка:
• развитие современных торговых комплексов и магазинов;
• повышение качества предоставляемых услуг и торгового обслуживания;
• оптимизация товарных потоков и товародвижения;
• совершенствование действующего законодательства и разработка новых нормативно-правовых актов в сфере регулирования рынка потребительских товаров и услуг;
• формирование сети посреднических организаций, складского хозяйства, обеспечивающих эффективную оптовую торговлю;
• создание благоприятных условий для деятельности, в т.ч. инвестиционной на рынке потребительских товаров и услуг.
Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные функционированию потребительских рынков, проблемам государственного регулирования рынка потребительских товаров и услуг.

Глава 1. Теоретические основы формирования, функционирования и регулирования потребительского рынка
1.1. Сущность, понятие и система потребительского рынка крупного мегаполиса
Потребительский рынок — это рынок товаров и услуг, закупаемых или арендуемых отдельными лицами или домохозяйствами для личного (некоммерческого) потребления.
Рынок предприятий подразделяется на три разновидности :
— рынок товаров промышленного назначения, или производственный рынок;
— рынок промежуточных продавцов;
— рынок правительственных учреждений.
Рынок товаров промышленного назначения представляет собой совокупность отдельных лиц и организаций, закупающих товары и услуги, которые используются либо при производстве других товаров и услуг, продаваемых или сдаваемых в аренду, либо в качестве составной части иных товаров и услуг, поставляемых потребителям.
Рынок промежуточных продавцов — это совокупность отдельных лиц и организаций (посредников, дилеров, дистрибьютеров), приобретающих товары для перепродажи или сдачи их в аренду другим потребителям с выгодой для себя.
Как на рынке товаров промышленного назначения, так и на рынке промежуточных продавцов существует цепь — от первоначального производителя товара (услуг) до конечного их потребителя. Поэтому каждое последующее звено в этой цепи может рассматриваться в качестве рынка для предыдущего.
Рынок правительственных учреждений — это рынок, где в качестве

Содержание:
Введение 2
1. Региональное и надрегиональное антикризисное управление 4
1.1. Опыт административно-территориального деления и его использование в перспективном региональном картировании 4
1.2. Новые экономические регионы как носители активной функции 8
2. Пути выравнивания уровней развития и преодоления кризисности региональных систем 13
2.1. Структура хозяйства экономических регионов 13
2.2. Территориальное антикризисное администрирование 22
3. Разработка и реализация региональных программ антикризисного управления и оценка их эффективности на примере Самарского региона 26
3.1. Анализ современного состояния социально-экономического развития Самарского региона 26
3.2. Региональные программы антикризисного управления и оценка их эффективности на примере Самарского региона 32
Заключение 39
Список использованной литературы: 42
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение
Основной целью региональной экономической политики на ближайшее десятилетие является стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом регионе Российской Федерации, повышение на этой основе благосостояния населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций нашего государства на мировой арене, повышение его роли в международном разделении труда. Важной задачей региональной экономики является совершенствование экономического районирования РФ. При этом приобретает повышенное значение функция организования на надрегиональном (по группам регионов) уровне, центральная задача которой формирование на базе семи федеральных округов целостных управленческих экономических регионов.
Это предполагает создание системы распределения ответственности и полномочий между различными управленческими звеньями центра и территорий, благоприятных условий для формирования такой экономической культуры внутри организации федерального округа, которая бы характеризовалась высокой чувствительностью к изменениям среды, научно-техническому прогрессу, единым для населения территории ценностям. Новое организационно-управленческое формирование в лице семи экономических регионов наделяет государство весьма перспективным инструментарием регулирования экономических процессов и преодоления кризисное в хозяйственных организациях.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и изучение роли стратегического планирования в антикризисном управлении.
Объектом исследования выступает региональное развитие Самарского региона.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- изучение теоретических основ регионального и надрегнонального антикризисного управления;
- изучить пути выравнивания уровней развития и преодоления кризисности региональных систем;
- проанализировать разработку и реализацию региональных программ антикризисного управления и оценка их эффективности на примере региона.
Методологической базой курсовой работы послужили руды как российских так и зарубежных исследователей.






1. Региональное и надрегиональное антикризисное управление
1.1. Опыт административно-территориального деления и его использование в перспективном региональном картировании
Исторический опыт Российского государства свидетельствует о том, что его дробление, начиная с 1922 г., на автономии не было продиктовано острой экономико-политической необходимостью, а явилось лишь попыткой приблизить хозяйственное управление к территориям, автономизировать его в условиях крайней неразвитости коммуникаций, что, в конечном счете, привело к вряд ли ожидавшимся катастрофически разрушительным последствиям. Вычленение из Российского государства автономных образований в виде союзных республик придало структурно организованные формы развитию дезинтеграционных тенденций в формировании автономизированных территориальных хозяйств со слабо выраженными стремлениями в отношении единой экономики СССР. Компартии союзных республик, верховные советы и их исполнительные органы сформировались в идеологические и организационные центры политико-экономической автономизации соответствующих территориально-хозяйственных анклавов по созданию на базе различных народностей зачастую придуманных наций. По прошествии десятилетия автономного существования таких независимых государств во многих из них продолжаются и даже усиливаются внутренние противоречия между национальными группами, которые в силу культурно-языковых, административно-структурных и других факторов в предстоящие десятилетия не имеют оснований для угасания. В качестве симптома наличия в новообразованных государствах политико-экономического неравновесия можно рассматривать проявившиеся в высших эшелонах власти некоторых из них устремления к реинтеграции (на новой политико-экономической основе). Управленческая элита в ряде таких независимых государств довольно сильно подогревается неослабевающими (а кое-где и усиливающимися) настроениями широких масс населения к воссоединению в союз.
В СССР противовесом сепаратистским силам выступала жестко централизованная партийно-государственная «машина», с ослаблением которой резко обнажились автономистские проявления. Для современной России, характеризующейся неизмеримо большими свободами волеизъявления и их практической реализации, неприемлем советский «партийно-государственный обруч». В этом состоянии в роли компенсаторов центробежных устремлений территориальных (региональных и местных) органов (как выразителей определенных желаний достаточно крупных групп населения) должны выступать качественно иные силы, средства, стимулы и механизмы. Среди них сила страха перед утратой безопасности в случае выхода из России значительно ослабла ввиду гуманизации международной обстановки и межгосударственных отношений, что дает шанс жить относительно спокойно, с точки зрения агрессии извне, и карликовым новогосударствам. Угроза экономического кризиса для таких государств также неочевидна, что может быть компенсировано относительно небольшими внешними заимствованиями. Что же касается внутриполитических стабилизаторов, то в малых государствах они общеизвестны и достаточно эффективны (полиция, национальная гвардия, прокуратура, суд и др.) . И напротив, выход из интегральной структуры (с ее мощным аппаратом административного, финансово-экономического, политического и другого контроля) открывает перед региональной управленческой элитой несравненные возможности в реализации своих интересов как амбициозных, так и меркантильных, а также повышает должностную (статусную) устойчивость с точки зрения ее зависимости от внешнего центра. Утрата синергического эффекта крупномасштабной

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управленческой деятельности в организации 6
1.1. Понятие и цель управленческой деятельности в организации 6
1.2. Роль руководителя в деятельности организации 16
1.3. Оценка эффективности управленческой деятельности 33
1.4. Нормативно-правовые основы деятельности Муниципального образовательного учреждения 38
Выводы. 48
Глава 2. Исследование управленческой деятельности в МОУ Изваринская средняя школа 49
2.1. Общая характеристика МОУ Изваринская средняя школа 49
2.2. Основные задачи и функции руководителя 55
2.3. Анализ управленческой деятельности в МОУ Изваринской средней школе 59
Выводы 67
Глава 3. Совершенствование управленческой деятельности в Изваринской средней школе 70
3.1. Направления совершенствования управленческой деятельности в МОУ Изваринской средней школе 70
3.2. Разработка мероприятий по стимулированию труда работников МОУ Изваринской средней школы 74
Выводы 77
Заключение 78
Список литературы: 82


Введение
Специфические условия новых для нашей экономики рыночных отношений сталкиваются с большими трудностями и противоречиями. Общая и затяжная стагнация в этом процессе требует глубокой переоценки движущих сил и условий выхода из кризиса, стабилизации и последующего экономического роста.
В настоящее время на передний план со всей очевидностью выдвинулось признание ключевой роли человека в развитии экономики. Включение человека во все процессы жизни общества - сердцевина концепции преобразования механизма управления экономикой. Возрастание роли человеческих ресурсов в современных условиях - сложный процесс. Он затрагивает не только технико-экономические вопросы перестройки производства, но и всесторонний учет социально-психологических факторов трудовой деятельности работника.
Хозяйственная деятельность организаций в этих условиях в целом зависит от ее способности своевременно адекватно реагировать на внешнюю и внутреннюю среду с тем, чтобы в нужное время с возможно минимальными вложениями сил и средств внедрять радикальные нововведения.
Правильные принципы организации производства, оптимальные системы и процедуры управления инновационной деятельностью организации играют важную роль, но реализация внедрения всех возможностей нововведения зависит от конкретных людей, их знаний, компетенции, мотивации, способности решать проблемы, восприимчивости к обучению и т.д.
Человеческие ресурсы в современных условиях следует рассматривать с позиций новых качественных моментов, характерных для данного периода:
во-первых, усложнилась взаимосвязь между факторами производства. Технические, организационные и экономические стороны производственной деятельности становятся все более зависимыми от человеческого (субъективного) фактора, от сложившихся в трудовом коллективе отношений, которые могут как стимулировать, так и сдерживать инновационные процессы;
во-вторых, интенсификация производства и ускорение процесса его технического перевооружения динамично изменяет условия труда, усложняет систему факторов, воздействующих на реализацию трудовых потенций работника;
в-третьих, система управления производством порой просто не готова к решению вопросов, связанных с возросшей изменчивостью социальных и производственных отношений людей. Так, например, в условиях современного производства консерватизм методов управления не позволяет разрешить противоречия между возросшим культурно-техническим и интеллектуальным уровнем работника и «не заинтересованностью» части персонала во внедрении нововведений.
Следовательно, не технологический и технический потенциал определяет сегодня развитие экономики организации, а человеческий фактор, воплощающий способность генерации идей, творить, изобретать, продуцировать новые знания, реализовывать инновации. На высоком уровне экономического развития человек становится узловым моментом инновационного процесса.
Таким образом, если на предшествующих этапах развития экономики масштабы воспроизводства в значительной степени определялись возможностями применения материальных ресурсов и в первую очередь, размерами капитальных вложений, то в современный период, при прочих равных условиях, на первый план выступает эффективное использование персонала.
В западной и отечественной литературе, связанной с ролью персонала в управлении инновационной деятельностью персонала целостных работ пока не существует. Отдельные фрагменты проблемы в той или иной мере нашли отражение в трудах отечественных ученых: Волгина Н.А., Грачева М.В., Исаенко А.П., Кибанова А.Я., Ладанова Н.Д., Матирко В.И., Маусова Н.К., Одегова Ю.Г., Пригожина А.И., Русинова Ф.М., Филиппова А.В., Шепель В.А. и др.
В рыночных отношениях активность персонала организаций проявляется сложно и неоднозначно. Основное противоречие состоит в том, что условия смешанной экономики порождают новые требования к персоналу, в то время как он (персонал) по своим социально-профессиональным характеристикам в новых социально-экономических условиях не всегда оказывается готовым к инновационным процессам по объективным и субъективным причинам.
Объектом исследования выступает МОУ Изваринская средняя школа.
Предметом исследования является управленческая деятельность организаций.
Целью дипломной работы является анализ управленческой деятельности и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
В соответствии с целью, в дипломной работе были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические основы управленческой деятельности организации;
2. Исследовать основные направления деятельности организации;
3. Провести анализ управленческой деятельности исследуемого объекта;
4. Дать рекомендации по совершенствованию управленческой деятельности .
Методологической базой исследования послужили труды как российских, так и зарубежных исследователей, таких как: Архипова Н.Н., Седова О.Л., Кибанов А.Я., Мескон А, Хедоуи, Друкер.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Теоретические основы управленческой деятельности в организации
1.1. Понятие и цель управленческой деятельности в организации
В современных условиях организация не может обеспечить устойчивые темпы развития без создания и использования эффективной системы управления. Значимость системы управления возросла, так как предприятиям сегодня приходится решать принципиально новые задачи, которые раньше решались в недрах министерств и ведомств. Возникающие в связи с этим проблемы невозможно решить без современного профессионального менеджмента.
Система управления предприятием включает: совокупность подразделений, выполняющих определенные функции; совокупность документов управления, закрепляющих эти функции за подразделениями и определяющих правила их взаимодействия, а также распределяющих права, обязанности и ответственность между сотрудниками подразделений; программные и аппаратные средства, обеспечивающие прием, обработку и передачу информации. Задача руководителя состоит в том, чтобы таким образом выбрать состав и организовать процесс деятельности каждого из перечисленных элементов системы управления, чтобы они обеспечили достижение организацией целей с минимальными затратами .
В настоящее время слова «менеджмент», «менеджер» прочно вошли в нашу жизнь и, наверное, нет человека, который бы не знал этих понятий. Первоначально слово «менеджмент» обозначало умение объезжать лошадей и править ими. В основе слова лежит английский глагол «to manage» — управлять, который произошел от латинского «manus» — рука. Таким образом, буквально термин «менеджмент» означает «руководств

Содержание:
1. Введение 3
2. PEST анализ влияния на Комитет по Транспорту Правительства Санкт-Петербурга 6
3. Расчет общей экспертной оценки 15
4. Прогноз развития транспорта 23
Заключение 28
Список использованной литературы: 30


1. Введение
Актуальность курсовой работы обусловлена следующим. В нacтoящee вpeмя мeнeджepaм нeoбxoдимo yчитывaть дeйcтвиe фaктopoв, нaxoдящиxcя внe opгaнизaций, пocкoлькy opгaнизaция кaк oткpытaя cиcтeмa зaвиcит oт внeшнeгo миpa в oтнoшeнии пocтaвoк pecypcoв, энepгии, кaдpoв, пoтpeбитeлeй. Мeнeджep дoлжeн yмeть выявлять cyщecтвeнныe фaктopы в oкpyжeнии, кoтopыe пoвлияют нa eгo opгaнизaцию, пoдбиpaть мeтoды и cпocoбы peaгиpoвaния нa внeшниe вoздeйcтвия. Оpгaнизaции вынyждeны пpиcпocaбливaтьcя к cpeдe, чтoбы выжить и coxpaнить эффeктивнocть.
Под аббревиатурой PEST подразумевается анализ политического (Political), экономического (Economic), социального (Social) и технологического (Technological) факторов. Иногда в англоязычной литературе встречается и другой порядок упоминания этих четырех сфер, являющихся объектами макросреды (Social – Technological – Economic – Political), и, соответственно, несколько иная аббревиатура: STEP. Итак, PEST-анализ предполагает, что исследование макросоставляющей среды, внешней по отношению к компании, может быть проведено в четырех сферах, а именно в политической, экономической, социальной и технологической.
На практике анализ вышеприведенных четырех факторов не всегда является достаточным. Часто добавляются следующие факторы: правовые; экологические; демографические; физические; культурные.
Выдeляют cлeдyющиe ocнoвныe xapaктepиcтики внeшнeй cpeды:
• взaимocвязaннocть фaктopoв внeшнeй cpeды — ypoвeнь cилы, c кoтopoй измeнeниe oднoгo фaктopa вoздeйcтвyeт нa дpyгиe фaктopы. Измeнeниe кaкoгo-либo фaктopa oкpyжeния мoжeт oбycлaвливaть измeнeниe дpyгиx;
• cлoжнocть внeшнeй cpeды — чиcлo фaктopoв, нa кoтopыe opгaнизaция oбязaнa peaгиpoвaть, a тaкжe ypoвeнь вapиaтивнocти кaждoгo фaктopa;
• пoдвижнocть cpeды — cкopocть, c кoтopoй пpoиcxoдят измeнeния в oкpyжeнии opгaнизaции. Окpyжeниe coвpeмeнныx opгaнизaций измeняeтcя c нapacтaющeй cкopocтью. Пoдвижнocть внeшнeгo oкpyжeния мoжeт быть вышe для oдниx пoдpaздeлeний opгaнизaции и нижe для дpyгиx. В выcoкoпoдвижнoй cpeдe opгaнизaция или пoдpaздeлeниe дoлжны oпиpaтьcя нa бoлee paзнooбpaзнyю инфopмaцию, чтoбы пpинимaть эффeктивныe peшeния;
• нeoпpeдeлeннocть внeшнeй cpeды — cooтнoшeниe мeждy кoличecтвoм инфopмaции o cpeдe, кoтopoй pacпoлaгaeт opгaнизaция, и yвepeннocтью в тoчнocти этoй инфopмaции. Чeм нeoпpeдeлeннee внeшнee oкpyжeниe, тeм тpyднee пpинимaть эффeктивныe peшeния.
Сpeдa пpямoгo вoздeйcтвия включaeт фaктopы, кoтopыe нeпocpeдcтвeннo влияют нa дeятeльнocть opгaнизaции. К ним oтнocят пocтaвщикoв, aкциoнepoв, тpyдoвыe pecypcы, зaкoны и yчpeждeния гocyдapcтвeннoгo peгyлиpoвaния, пpoфcoюзы, пoтpeбитeлeй и кoнкypeнтoв.
Пoд cpeдoй кocвeннoгo вoздeйcтвия пoнимaют фaктopы, кoтopыe мoгyт нe oкaзывaть пpямoгo нeмeдлeннoгo вoздeйcтвия нa opгaнизaцию, нo cкaзывaютcя нa ee фyнкциoниpoвaнии. Рeчь идeт o тaкиx фaктopax, кaк cocтoяниe экoнoмики, нayчнo-тexничecкий пpoгpecc, coциoкyльтypныe и пoлитичecкиe измeнeния, влияниe гpyппoвыx интepecoв и cyщecтвeнныe для opгaнизaции coбытия в дpyгиx cтpaнax.
Целью курсовой работы является всесторонний анализ и изучение влияния внешней среды на управление организацией, а так же рассчитать прогнозные показатели развития отрасли.
В соответствии с целью, задачами курсовой работы будут следующие:
- провести анализ влияния макросреды макроуровня;
- провести сравнительный анализ динамики позиции субъектов по показателю;
- рассчитать прогнозы.
Объект исследования – Субъекты Северо-Западного региона.
Предмет исследования – процесс влияния внешней среды на управление организацией.
Методологической базой исследования послужили труды как российских, так и зарубежных авторов.

Содержание:
Введение 3
1. Теоретические основы повышения квалификации государственных служащих 6
1.1. Понятие и сущность государственного аппарата 6
1.2. Основы повышения квалификации персонала 12
2. Анализ состояния и проблем совершенствования процесса переподготовки и повышение квалификации государственных служащих в аппарате гос. думы Федерального собрания РФ 18
2.1. Проблемы обучения, повышения квалификации, переподготовки государственных служащих в аппарате гос. думы Федерального собрания РФ 18
2.2. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных служащих 22
Заключение 32
Список литературы: 35


Введение
Актуальность выбранной темы в том, что проблема стабильности, управляемости и развития общественных отношений стала особенно актуальной для современной России. Научный анализ потенциала влияния государственной власти и возможностей ее использования необходим для определения основных путей повышения эффективности государственной власти, так как оздоровление российского общества возможно лишь через улучшение государственной власти и усиление ее конструктивного влияния на политику и общество. Поэтому сегодня становится все более насущной потребность в новых подходах к государственной власти и самому пониманию ее эффективности.
Опыт истории убедительно показывает, что практически все глубинные социальные потрясения и преобразования непосредственно связаны с изменением государственной власти, ее способностью руководить обществом. И у нас в стране кризисы были напрямую связаны с неспособностью государственной власти эффективно управлять обществом и осуществлять давно назревшие политические и социально-экономические реформы. Исследования государственной власти как фактора общественных изменений актуальны не только для глубокого понимания нашей недавней истории и нынешних реалий, но и для определения перспектив будущего развития страны. Исследование и оценка роли и влияния государственной власти на жизнь российского общества может позитивно сказаться на формировании нового политического мышления, на качестве соответствующего современным требованиям руководства страной.
Сегодня крайне актуально использование фундаментального научного подхода к вопросам государственной власти. Формирование концепции эффективности государственной власти как научной базы государственного строительства необходимо, чтобы разработать эффективные способы управления. Теоретическое осмысление механизмов реализации государственных решений необходимо для выявления путей создания баланса власти и для установления причин, тормозящих реформаторские процессы в стране.
Исследованию места и роли государственной власти в различных политических системах, в том числе и в российском обществе, посвящены работы отечественных ученых: М.В. Баглая, В.Е. Гулиева, Д.А. Златопольского, А.В. Колесникова, А.В. Киселева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Б.С. Крылова, В.О. Лучина, А.В. Мазурова, Н.Д. Махалева, А.А. Мишина, Ю.С. Пивоварова, В.А. Ржевского, М.А. Сахле, Ю.И. Скуратова, Б.Н. Татарника, В.Е. Чиркина, Е.Б. Шестопал и др.
Важный теоретический вклад в изучение современных проблем административно-государственного управления и путей реформирования государственной службы внесли исследования отечественных научных деятелей и учёных, среди которых можно выделить таких как Г.В. Атаманчук, А.Г. Барабашев, Д.Н. Бахрах, И.А. Василенко, В.В. Граждан, А.А. Дёмин, В.П. Иванов, Л.В. Сморгунов, О.Ф. Шабров.
Поэтому проблема повышения эффективности государственной власти в России требует дальнейших исследований с позиций методологии современной политической науки с привлечением новых источников, позволяющих раскрыть основные тенденции преобразования сферы государственной власти Российской Федерации.
Проблема в том, что возникло противоречие между старыми подходами в управлении и необходимости внедрения новых методов управления
Объект исследования - система переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
Предмет исследования – совокупность теоретических, методических и практических основ переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
Цель работы является выработка эффективных практических рекомендаций по совершенствованию переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
Задачи:
- изучить теоретические основы развития персонала как фактор успешной деятельности организации;
- провести анализ состояния и проблем совершенствования процесса переподготовки и повышение квалификации государственных служащих в аппарате гос. думы Федерального собрания РФ.
В исследовании были применены следующие методы сбора информации:
1. Изучение литературных источников.
2. Анализ социологического исследования системы бюджетного планирования.
3. Анализ официальной статистики документов.
4. Анализ нормативно-правовой базы.
Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы, заключение, список использованной литературы, приложение.

1. Теоретические основы повышения квалификации государственных служащих
1.1. Понятие и сущность государственного аппарата
Проблемы административно-государственного управления с давних времен занимали внимание известных философов, политиков и государствоведов. Уже Аристотель в основу своего трактата о политике применил сравнительный анализ государственного механизма некоторых городов Древней Греции. Однако лишь со второй половины XIX века институт государственного управления стал рассматриваться в качестве самостоятельной области научных исследований. Так, в 1887 году американский профессор Вудро Вильсон, в своем исследовании «Изучение администрирования» заложил основы теоретической разработки вопросов административно-государственного управления. Он подчеркивал, «что наука администрирования будет искать способы улучшения деятельности правительства, сделает его работу менее трудоемкой, приведет в порядок организацию управления» . В.Вильсон считал, что смена политического руководства не должна влиять на деятельность несменяемого государственного аппарата. «Политики и администраторы во всякой хорошо отлаженной системе должны идти рука об руку. Администраторы никогда не должны «вмешиваться» в политику: они просто должны следовать указанным направлениям, заданным для них политическими лидерами».
Позже немецкий социолог Макс Вебер в своей работе «Хозяйство и общество» дает систематизированный анализ административно-государственного управления. По мнению М.Вебера профессиональные государственные служащие - это «высококвшшфицированные специалисты, с высокой сословной честью, гарантирующей безупречность. Без этого возникает роковая опасность чудовищной коррупции и низкого

Содержание:
Введение 3
1. Теоретические основы подбора и отбора персонала. 5
1.1. Сущность подбора и отбора. 5
1.2. Современные методы и методики отбора и приема персонала. 12
2. Анализ подбора и отбора кадров для муниципальной службы на материалах Управы района Выхино-Жулебино. 17
2.1. Краткая организационно-экономическая характеристика Управы района Выхино-Жулебино. 17
2.2. Анализ и оценка эффективности управления трудовыми ресурсами в Управе Выхино-Жулебино 21
3. Совершенствование подбора и отбора кадров для муниципальной службы на материалах Управы Выхино-Жулебино 29
Заключение 36
Список литературы: 38
Приложение 1 41
Приложение 2 43


Введение
Актуальность исследования курсовой работы заключается в том, что экономический кризис в России, связанный с переходом к рыночной экономике повлек за собой негативные последствия, связанные с ухудшением благосостояния многих россиян.
В последние годы в науке об управлении наблюдается коренное изменение представлений о роли персонала в деятельности предприятия. В отличие от господствовавших ранее взглядов, экономически включавших персонал в категорию издержек, подлежащих строгому контролю и возможно большему сокращению, появилась концепция управления человеческими ресурсами, в соответствии с которой персонал представляет собой один из важнейших ресурсов предприятия, который по своей экономической природе нуждается в эффективном и многоплановом управлении, включающем, как необходимый фактор, обеспечение социального, профессионального и структурного развития персонала.
Сложившаяся ситуация выводит на первый план работу менеджеров персонала, первостепенной функцией которой являются действия связанные как с процедурой найма, так и с адаптацией этих сотрудников к внутренней среде организации, а также с их «удержанием» на рабочем месте.
Объект исследования – процесс отбора и подбора персонала.
Предметом курсовой работы является методика анализа отбора и подбора персонала.
Целью курсовой работы является совершенствование отбора и подбора персонала.
Задачами курсовой работы являются следующие:
1. Теоретический анализ методов и методик найма, оценки, отбора и приема персонала.
2. Выявление особенности процесса найма, оценки отбора и приема персонала.
3. Разработка мероприятий по совершенствованию найма, оценки, отбора и приема персонала.
Объектом исследования выступает Управа района Выхино-Жулебино г. Москвы.
Анализ отечественной литературы показал, что данная тема еще недостаточно изучена. В данной работе в качестве методологической базы были использованы труды как отечественных, так и зарубежных ученых: Виханский О.С., Герчикова И. Н., Гусев Ю.В., Комарова Н., Семёнова О. К., Щегин Г.В.; Вудкок М., Фрэнсис Д., Грейсон Дж. Младший, О,Делл К. , Дэвид Мерсер, Джексон Грейсон младший, Карла О’Делл., Зигерт В., Ланг Л., Майкл Мескон , Альберт М., Хедоури Ф. , Ф.Тейлор , Трейси Д., Michael H. Mescon, Michael Albert, Franklin Khedour.

1. Теоретические основы подбора и отбора персонала.
1.1. Сущность подбора и отбора.
Задача службы персонала, осуществляющей оценку кандидатов при приеме на работу, состоит в сущности в том, чтобы отобрать такого работника, который в состоянии достичь ожидаемого организацией результата. Фактически оценка при приеме — это одна из форм предварительного контроля качества человеческих ресурсов организации.
Несмотря на то, что существует большое количество разных подходов к оценке, все они страдают общим недостатком — субъективностью, решение во многом зависит от того, кто использует метод, или того, кого он привлекает в качестве эксперта .
Проблему объективности оценки можно было бы сформулировать следующим образом, в виде отдельных требований к оценочной технологии. Она должна быть построена так, чтобы персонал был оценен:
• объективно — вне зависимости от какого-либо частного мнения или отдельных суждений;
• надежно — относительно свободно от влияния ситуативных факторов (настроения, погоды, прошлых успехов и неудач, возможно, случайных);
достоверно в отношении деятельности — оцениваться должен реальный уровень владения навыками — насколько

Содержание:
Введение 3
1. Технологии современного менеджмента в государственной службе 5
1.1. Тенденции развития современного менеджмента в государственной службе 5
1.2. Системы учета затрат, результатов и показателей эффективности государственных служб 9
2. Оценка кадрового потенциала управы "Текстильщики" 12
2.1. Краткая характеристика управы "Текстильщики" 12
2.2. Оценка кадрового потенциала управы "Текстильщики" 13
3. Повышение кадрового потенциала на примере управы «Текстильщики» 19
Заключение 30
Список литературы: 33
Приложение 36


Введение
Актуальность. Формирование концепции эффективности государственной власти как научной базы государственного строительства необходимо, чтобы разработать эффективные способы управления. Теоретическое осмысление механизмов реализации государственных решений необходимо для выявления путей создания баланса власти и для установления причин, тормозящих реформаторские процессы в стране.
Исследованию места и роли эффективности государственной службы, посвящены работы отечественных ученых: М.В. Баглая, В.Е. Гулиева, Д.А. Златопольского, А.В. Колесникова, А.В. Киселева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Б.С. Крылова, В.О. Лучина, А.В. Мазурова, Н.Д. Махалева, А.А. Мишина, Ю.С. Пивоварова, В.А. Ржевского, М.А. Сахле, Ю.И. Скуратова, Б.Н. Татарника, В.Е. Чиркина, Е.Б. Шестопал и др.
Важный теоретический вклад в изучение современных проблем административно-государственного управления и путей реформирования государственной службы внесли исследования отечественных научных деятелей и учёных, среди которых можно выделить таких как Г.В. Атаманчук, А.Г. Барабашев, Д.Н. Бахрах, И.А. Василенко, В.В. Граждан, А.А. Дёмин, В.П. Иванов, Л.В. Сморгунов, О.Ф. Шабров.
Поэтому проблема повышения эффективности государственной службы в России требует дальнейших исследований с позиций методологии современной политической науки с привлечением новых источников, позволяющих раскрыть основные тенденции преобразования сферы государственной власти Российской Федерации.
Проблема в том, что возникло противоречие между старыми подходами в управлении и необходимости внедрения новых методов управления.
Объект исследования - система управления муниципальной службы на материалах управы.
Предмет исследования – совокупность теоретических, методических и практических основ управления муниципальной службой.
Цель курсовой работы заключается во всестороннем теоретико-методологическом исследовании и путей повышения кадрового потенциала муниципальной службы на материалах управы.
Задачами курсовой работы являются следующие:
- изучить технологии современного менеджмента в государственной службе;
- изучить методы оценки эффективности работы кадровой службы;
- провести анализ и оценку эффективности служащих муниципальной службы на материалах управы.
- повышение кадрового потенциала на примере управы.
В исследовании были применены следующие методы сбора информации: Изучение литературных источников; Анализ социологического исследования системы бюджетного планирования; Анализ официальной статистики документов; Анализ нормативно-правовой базы.
Структура курсовой работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы, приложение.


1. Технологии современного менеджмента в государственной службе
1.1. Тенденции развития современного менеджмента в государственной службе
Одной из тенденций развития современного менеджмента в государственной службе является все большее применение экономических методов управления, а также использование моделей и концепций, доказавших свою эффективность в коммерческих структурах. В налоговых, таможенных и других госслужбах стран Западной Европы, особенно Германии и Австрии, в последние годы с успехом внедряются инструменты контроллинга, бенчмаркинга и менеджмента качества. Разработки ведутся и в нашей стране. На первый взгляд, это неудивительно, ведь в управлении организацией проявляются общие механизмы независимо от специфики ее деятельности и организационной структуры, а многие концепции и подходы успешного менеджмента (например, общие принципы и требования, содержащиеся в стандартах ISO) универсальны и применимы для любого вида деятельности. Однако, несмотря на то, что основные закономерности общего менеджмента проявляются и в управлении государственными организациями, адаптация

Содержание:
Введение 3
1.Контрольное задание. 6
2. Курсовая работа 7
I. Значение и развитие муниципального хозяйства. 7
II. Анализ исходного уровня обслуживания населения. 11
III. Расчет показателей развития муниципального хозяйства на ближайшее пятилетие. 14
Заключение 33
Список использованной литературы: 34


Введение
Одной из ключевых проблем современной региональной экономической науки является отсутствие общепризнанной операциональной нормативной теории региональной экономической политики центрального правительства, хотя ряд важных подходов к ее обоснованию был сформирован в связи с попытками авторов фундаментальных работ по проблемам позитивной теории регионального роста дать свои рекомендации по выбору целей и механизмов реализации региональной экономической политики.
К настоящему времени общепринятой теории регионального роста также не создано. Большинство представленных в литературе теоретических моделей акцентируют внимание на межрегиональной конкуренции как движущей силе развития. При этом другой аспект межрегиональных экономических взаимодействий – межрегиональное экономическое сотрудничество, положительные внешние эффекты, которые развитие одних регионов оказывает на другие регионы – оказывается второстепенным, уходит на второй план. В этой связи в данной работе предпринимается попытка разработки новой теоретической модели экономического роста системы регионов, раскрывающей значимые внешние эффекты, распространяющиеся среди участников многорегиональной системы, и позволяющей на этой основе отразить влияние межрегиональных взаимодействий на экономическую динамику всей национальной экономики и дать теоретическое обоснование необходимости реализации активной региональной инвестиционной политики центрального правительства.
В работах по проблеме научного обоснования региональной экономической политики центрального правительства часто высказывается точка зрения, что политика, направленная на сокращение различий в уровнях экономического развития регионов, неизбежно влечет сокращение темпов роста национальной экономики.
Одним из важнейших аспектов стратегии экономического развития страны является разграничение налогово-бюджетных полномочий между центром и регионами. Впервые эта проблема была поставлена в классических работах Ч.Тибу и В.Оутса, в которых было дано обоснование преимуществ децентрализованного варианта принятия решений по определению объема и структуры производства общественных благ по сравнению с централизованным вариантом. Однако децентрализация имеет не только преимущества, но и недостатки, среди которых снижение эффективности макроэкономической стабилизационной политики, налоговая конкуренция между региональными администрациями, ведущая к недопроизводству общественных благ, формирование условий для углубления межрегионального экономического неравенства.
Формирование федеральной региональной экономической политики осложняется не только отсутствием надежной теоретической базы. В России в настоящее время федеральная региональная экономическая политика разрабатывается и реализуется по меньшей мере тремя различными федеральными министерствами – Министерством регионального развития РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ и Министерством финансов РФ. Каждое из этих министерств придерживается собственной точки зрения на цели и задачи федеральной региональной экономической политики, а также оптимальные формы и методы ее реализации. Эффективные механизмы координации политик различных министерств в настоящее время отсутствуют. Финансовые ресурсы, выделяемые на региональную политику, оказываются явно недостаточными для заметного сокращения сложившихся в России межрегиональных диспропорций.
Все это не способствует оптимизации использования ресурсного потенциала российских регионов, а также определяет актуальность исследований, направленных на разработку концептуальных предложений по формированию научно обоснованной системы приоритетов системы федерального регулирования экономического развития российских регионов, координации ее составляющих, обеспечиваемых различными федеральными министерствами, совершенствованию механизмов реализации региональной политики. В этой связи на основе теоретических разработок автора и результатов эмпирического анализа межрегиональной дифференциации в российской экономике в работе формулируются предложения по оптимизации федеральной региональной экономической политики Правительства России.

Содержание:
Введение 3
1. Технологии современного менеджмента в государственной службе 5
1.1. Тенденции развития современного менеджмента в государственной службе 5
1.2. Системы учета затрат, результатов и показателей эффективности государственных служб 9
2. Методы оценки эффективности работы кадровой службы 12
3. Проблемы оценки эффективности государственными службами 15
Заключение 27
Список литературы: 29


Введение
Актуальность. Формирование концепции эффективности государственной власти как научной базы государственного строительства необходимо, чтобы разработать эффективные способы управления. Теоретическое осмысление механизмов реализации государственных решений необходимо для выявления путей создания баланса власти и для установления причин, тормозящих реформаторские процессы в стране.
Исследованию места и роли эффективности государственной службы, посвящены работы отечественных ученых: М.В. Баглая, В.Е. Гулиева, Д.А. Златопольского, А.В. Колесникова, А.В. Киселева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Б.С. Крылова, В.О. Лучина, А.В. Мазурова, Н.Д. Махалева, А.А. Мишина, Ю.С. Пивоварова, В.А. Ржевского, М.А. Сахле, Ю.И. Скуратова, Б.Н. Татарника, В.Е. Чиркина, Е.Б. Шестопал и др.
Важный теоретический вклад в изучение современных проблем административно-государственного управления и путей реформирования государственной службы внесли исследования отечественных научных деятелей и учёных, среди которых можно выделить таких как Г.В. Атаманчук, А.Г. Барабашев, Д.Н. Бахрах, И.А. Василенко, В.В. Граждан, А.А. Дёмин, В.П. Иванов, Л.В. Сморгунов, О.Ф. Шабров.
Поэтому проблема повышения эффективности государственной службы в России требует дальнейших исследований с позиций методологии современной политической науки с привлечением новых источников, позволяющих раскрыть основные тенденции преобразования сферы государственной власти Российской Федерации.
Проблема в том, что возникло противоречие между старыми подходами в управлении и необходимости внедрения новых методов управления.
Объект исследования - система управления государственной службой.
Предмет исследования – совокупность теоретических, методических и практических основ управления государственной службой.
Цель курсовой работы заключается во всестороннем теоретико-методологическом исследовании оценки эффективности управления государственной службой.
Задачами курсовой работы являются следующие:
- изучить технологии современного менеджмента в государственной службе;
- изучить методы оценки эффективности работы кадровой службы;
- провести анализ состояния и проблем оценки эффективности государственных служащих.
В исследовании были применены следующие методы сбора информации:
1. Изучение литературных источников.
2. Анализ социологического исследования системы бюджетного планирования.
Анализ официальной статистики документов

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Семья как объект семейной политики 7
1.1. Исторические аспекты семейной политики государства 7
1.2. Современная российская семья и ориентиры социальной политики 25
1.3. Зарубежный опыт семейной политики 36
Глава 2. Региональная семейная политика в решении проблем жизнедеятельности российской семьи 41
2.1. Методологические предпосылки формирования региональной семейной политики 41
2.2. Сущность и содержание современной семейной политики 44
2.3. Оценка эффективности социальной политики в отношении семьи на примере Московской области 53
Глава 3. Пути совершенствования государственной семейной политики в Подмосковье 62
3.1. Проблемы реализации государственной семейной политики в Подмосковье 62
3.2. Пути улучшения государственной семейной политики в Подмосковье 64
Заключение 73
Список литературы 76


Введение
Актуальность темы исследования. Последние десятилетия XX века отмечены событиями, существенным образом изменившими современную социокультурную реальность. Россия пережила не только смену социально-экономического строя, но и интенсивные реформы социальных институтов. Трансформационные процессы непосредственным образом коснулись института семьи. В условиях, когда исторические процессы трансформации семьи, сами по себе протекающие болезненно и противоречиво, переплетаются с острейшими проблемами, вызванными социально-экономическим реформированием, семейная политика приобретает для российских условий особую значимость.
Общество заинтересовано в здоровой, активно функционирующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие, создавая тем самым условия для развития общества в целом.
В то же время в России семейная политика как система деятельности государства еще не сложилась, принимаемые в социальной практике меры не охватывают необходимого комплекса проблем и носят краткосрочный характер. В результате коренные интересы социального института семьи целенаправленно не учитываются.
В условиях социально-экономической и социокультурной нестабильности в России семейная политика должна быть направлена на создание благоприятного пространства для функционирования семьи, придание реформам «семейного аспекта», превращение семей в движущую силу проводимых преобразований. Будучи самостоятельным направлением государственной социальной политики, семейная политика в Российской Федерации выступает в качестве инструмента воздействия как на условия жизнедеятельности семьи, так и на ее функциональные характеристики и ценностные установки.
Задачей же социальной политики является усиление экономической и социализирующей функции семьи. Тем не менее семейная политика не может ограничиваться лишь поддержкой экономической самостоятельности семьи. Настоятельным требованием времени становится учет всех сторон деятельности семьи. Необходим и переход от политической декларативности к реальным мерам по осуществлению приоритетов и целей государственной семейной политики, который возможен при учете специфики каждого региона и каждой российской семьи.
Следует отметить, что осуществить такой переход возможно лишь в условиях, когда будет налажено взаимодействие всех структур власти, в чью компетенцию входит социально-правовая регуляция деятельности семьи. Семейная политика формируется как единство государственной концепции семейной политики, федерального законодательства, регулирующего правовые, экономические и социальные аспекты деятельности семьи, и региональной системы реализации основных направлений семейной политики. Семейная политика - это реализация обратной связи между конкретной семьей и органами государственной власти.
В этой связи чрезвычайную важность приобретает формирование семейной политики на уровне региона. Реализация задач политики в этом направлении невозможна без конкретной работы, направленной на улучшение деятельности семьи как социального института. Разделение полномочий между федеральными и местными уровнями власти позволяет решить многие проблемы семейной политики в Российской Федерации. В то же время следует отметить, что развитие региональной политики в отношении семьи тормозится из-за отсутствия нормативно-правовых документов, программ, кадров и научной разработанности данной проблемы. В связи с этим социологическое исследование семейной политики как комплекса мер, включающих в себя различные иерархические уровни, представляется актуальной и важной научной задачей, требующей пристального изучения с точки зрения социологии.
Работы, посвященные анализу семейной политики как раздела социальной политики, стали появляться в России в 80-е годы. Среди наиболее значимых работ, которые послужили источниками для данной дипломной работы: - изучение российской семьи (А.И. Антонов, В.А. Борисов, А.Г. Вишневский, СИ. Голод, М.С. Мацковский, В.М. Медков, А.Б. Синельников; А.Г. Харчев, Л.В. Чуйко, Н.Г. Юркевич); - современные вопросы трансформации жизнедеятельности семьи (А.И. Антонов, А.В. Артюхов, И.В. Бестужев-Лада, А.Г. Вишневский, Ю.А.. Гаспарян, СИ. Голод, Т.А. Гурко, В.В. Солодников, А.Г. Харчев, B.C. Языкова и др.); - исследования, посвященные социальной политике и социальной сфере (В.И. Жуков, Г.Н. Карелова, Г.И. Осадчая, Е.И. Холостова, М.Пейн ).
Актуальность темы дипломной работы обусловливают выбор объекта и предмета исследования, ее цели и задачи.
Объектом исследования является семейная политика в Московской области.
Предметом исследования выступают региональные особенности реформирования социальной политики семьи.
Цель дипломной работы заключается во всестороннем исследовании и разработке путей совершенствования реализации государственной семейной политики в регионе.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
- изучение семьи как объекта семейной политики;
- провести анализ региональной семейной политики в решении проблем жизнедеятельности российской семьи;
- разработать пути совершенствования государственной семейной политики в Подмосковье.
Методологической основой проведенного исследования выступает структурно-функциональный подход, разработанный Э. Дюркгеймом,Т. Парсонсом, Д. Мертоном и другими классиками социологии и позволяющий проследить взаимосвязь различных элементов семейной политики и социальной структуры.
Кроме того, для решения задач исследования автором применялись системный, институциональный и деятельностный подходы.
Исследование данной проблемы включало в себя также анализ научных трудов отечественных и зарубежных авторов, нормативно-правовых документов, материалов конференций и симпозиумов, посвященных проблемам семейной политики.

Введение 4
1. Теоретические основы организационной культуры в системе 7
управления 7
1.1 Сущность и значение организационной культуры в организации 7
1.2. Правовые основы развития организационной культуры органов местной власти в РФ 19
1.3. Методы определения организационной культуры и факторы, влияющие на организационную культуру органов местного самоуправления 28
2. Анализ организационной культуры Щёлковского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области 44
2.1. Организационно-экономическая характеристика Щёлковского управления социальной защиты населения 44
2.2. Анализ социально-экономического развития Щёлковского муниципального района Московской области 47
2.3. Анализ и оценка организационной культуры в Щёлковском управлении социальной защиты населения 50
3. Пути совершенствования организационной культуры Щёлковского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области 62
3.1. Мероприятия по совершенствованию организационной культуры Щёлковского управления социальной защиты населения 62
3.2. Эффективность мероприятий по совершенствованию организационной культуры Щёлковского управления социальной защиты населения 67
Заключение 76
Список используемых источников 79
Приложения. 84


Введение


Изменения экономической, политической и других сфер жизнедеятельности российского общества повлекли за собой трансформацию социокультурной ее составляющей. Сегодня, как и в другие кризисные для общества периоды, особенно сильно проявляется потеря ориентиров деятельности индивидов; статус субъектов социальной жизни остается неопределенным, они теряют свою идентификацию. Данные процессы можно характеризовать как кризис ценностей, необходимых человеку для осуществления выбора моделей своего поведения и составляющих одно из оснований целостности социальных систем. На этапе перехода от принципов централизованного планирования и управления к рыночной экономике, к новому способу производства общество оказалось дестабилизировано. Изменения внешней среды требуют трансформации каждого гражданина, каждой организации, и государственные служащие одними из первых сталкиваются с новыми требованиями, целями и задачами. Государственная служба Российской Федерации, призванная регулировать общественные, процессы, обеспечивать целостность государства и реализацию интересов граждан, сама испытывает воздействие культурного кризиса.
Изучение организационной культуры государственной службы и имиджа государственных служащих России становится сегодня перспективным направлением научной деятельности, в рамках которого решаются проблемы эффективного функционирования государственного аппарата.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена кризисным состоянием отечественной государственной службы, очевидными проявлениями которого выступают недостаточный уровень профессионализма и моральной устойчивости чиновников, распространение таких антиобщественных явлений, как взяточничество, коррупция, безразличное отношение к интересам общества, государства и гражданина.
Организационная культура в настоящее время является одним из наиболее интересных и малоизученных феноменов, которые привлекают внимание специалистов в области социологии управления. Теоретико-методологическая база исследования организационной культуры государственной службы находится пока на этапе формирования, а для прикладной социологии актуализируется вопрос о ме

Содержание:
Введение 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы формирования молодежной политики 6
1.1. Молодежная политика как одно из направлений государственной политики 6
1.2. Правовые основы государственной молодежной политики 13
1.3. Органы в сфере государственной молодежной политики 21
Глава 2 Оценка эффективности социальной политики в отношении молодежи на примере Московской области 29
2.1. Структура органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района по реализации государственной молодежной политики и их задачи 29
2.2. Анализ деятельности Администрации Воскресенского муниципального района по реализации молодежной политики 36
2.3. Целевые программы как форма реализации молодежной политики 42
2.4. Проблема жилищного обеспечения молодежи 45
Глава 3. Разработка рекомендаций и мероприятий по решению проблемы жилищного обеспечения молодежи Воскресенского муниципального района 50
3.1. Мероприятия по решению проблемы жилищного обеспечения молодежи Воскресенского муниципального района 50
3.2. Пути улучшения государственной молодежной политики Воскресенского муниципального района 55
Заключение 64
Список литературы: 68


Введение
Актуальность. Вопросы формирования и реализации государственной молодежной политики относятся к числу сложных политических, экономических, социальных проблем. Они сегодня чрезвычайно актуальны и касаются не только молодого поколения, но и всех без исключения слоев современного российского общества. Молодежь - самая динамичная, энергичная и критически мыслящая его часть. Она обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом, но не всегда бывает востребована обществом. Особое значение потенциал молодого поколения имеет для тех обществ, в которых осуществляются трансформационные и модернизационные процессы. Успехи такого радикального изменения общества во многом зависят от желания или нежелания молодежи поддержать модернизационные процессы и от степени ее интегрированности в социальную структуру общества.
Однако трудности экономических реформ в России особенно больно ударили именно по молодежи. Лишь небольшая ее часть сумела найти свое место в рыночных отношениях, основной же массе пока не удается адаптироваться к нынешней ситуации. Происходит обвальное понижение социального статуса молодежи, сужаются возможности ее доступа к образованию и культурным ценностям, растет безработица.
В стране стремительно «молодеет» преступность. У истоков всего этого негатива лежит тяжелое экономическое положение молодежи. Оставаясь один на один с такими проблемами, как снижение уровня жизни, отсутствие рабочих мест, возможности получения жилья, молодежь идет либо в теневой бизнес, либо в криминальное подполье или маргинальную среду.
В не меньшей мере молодежь нуждается в духовной, морально-психологической поддержке, в новой социальной философии, которая объяснила бы ей смысл и цели происходящего в стране и место в ней молодежи. Пока же, с трудом понимая, куда дуют политические ветры, она занялась главным образом добыванием легких денег. В результате в молодежной среде нарастает экстремизм, страх, жестокость, готовность переступить закон.
В этих условиях актуальность и стратегическое значение вопросов молодежной политики приобретает особую остроту, так как от исхода

Введение 2
1. Понятие и состав правовой базы местного самоуправления 6
1.1. Сущность и понятие правовой базы местного самоуправления 6
1.2. Задачи федеральных органов власти 10
2. Федеральное и региональное законодательство 13
2.1. Федеральное законодательство 13
2.2. Региональное законодательство 15
Заключение 21
Список литературы 23

Введение 2
Глава 1. Международные автомобильные перевозки: понятие, виды, принципы и правовое обеспечение государственного регулирования. 3
1.1. Понятие и виды международных автомобильных перевозок 3
1.2. Общие принципы государственного регулирования международных автомобильных перевозок 3
1.3. Проблемы правового обеспечения государственного регулирования международных автомобильных перевозок в РФ. 3
Глава 2. Государственный контроль и нормативное регулирование международных автомобильных перевозок 3
2.1. Разрешительный порядок международных автомобильных перевозок. 3
2.2. Согласование международных автомобильных перевозок с компетентными органами иностранных государств. 3
2.3. Установление государствами требований к автотранспортным средствам и водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки. 3
2.4. Государственный контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок. 3
Глава 3. Проблемы реализации международных норм о государственном регулировании международных автомобильных перевозок. 3
3.1 Международные автомобильные сообщения. Проблемы организации и межгосударственного правового регулирования международного автомобильного сообщения. 3
3.2.Урегулирование организации международных перевозок между государствами 3
3.2. Международные соглашения об облегчении международного автомобильного соглашения 3
Заключение 3
Список литературы 3

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления организации 7
1.1. Основные понятия и принципы управления организацией 7
1.2. Основные элементы управления организацией 26
1.3. Нормативно-правовые аспекты управления предприятия ЖКХ 28
Выводы 52
Глава 2. Анализ управления организацией на примере ГУ г.Москвы "Инженерная служба Басманного района" 55
2.1. Характеристика деятельности ГУ г.Москвы "Инженерная служба Басманного района" 55
2.2. Анализ организационной структуры ГУ г.Москвы "Инженерная служба Басманного района" 56
2.3. Анализ управления персоналом ГУ г.Москвы "Инженерная служба Басманного района" 62
2.4. Анализ информационного обеспечения управления ГУ г.Москвы "Инженерная служба Басманного района" 68
Выводы 70
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию предприятия ГУ г.Москвы "Инженерная служба Басманного района" 73
3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию коммуникаций в ГУ г.Москвы "Инженерная служба Басманного района" 73
3.2. Мероприятия по совершенствованию системы управления в 86
3.3. Расчет экономической эффективности от мероприятий 94
Выводы 97
Заключение 99
Список литературы 105
Приложение 1 109

Введение 3
Глава 1 Теоретические аспекты организации работы с обращениями граждан 5
1.1 Понятие и виды обращений граждан 5
1.2 Исторические предпосылки формирования системы работы с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления 14
1.3. Зарубежный опыт организации работы с обращениями граждан 26
Выводы по главе 1. 31
Глава 2. Анализ организации работы с обращениями граждан в Управе ЮАО "Орехово-Борисово северное" г.Москвы 34
2.1 Характеристика и организационная структура Управы ЮАО "Орехово-Борисово северное" г.Москвы 34
2.2 Анализ организации работы Управы ЮАО "Орехово-Борисово северное" г.Москвы с обращениями граждан 38
2.3 Проблемы работы с обращениями граждан в ГУ "Управа района «Орехово-Борисово северное" г.Москвы» 55
Выводы по главе 2 60
Глава 3. Пути совершенствования организации работы с обращениями граждан в Управе ЮАО "Орехово-Борисово северное" г.Москвы 63
3.1. Мероприятия по улучшению организации работы с обращениями граждан 63
3.2. Эффективность мероприятий по совершенствованию организации работы с обращениями граждан 66
Выводы по главе 3. 70
Заключение 72
Список использованных источников и литературы 75
Приложение

Введение 3
Раздел 1. Теоретические аспекты муниципального регулирования занятости и трудовых отношений 6
1.1. Государственная политика и разграничение полномочий в сфере занятости 6
1.2. Роль и задачи органов местного самоуправления в сфере занятости и трудовых отношений 8
2. Анализ деятельности Коломенского центра занятости 13
2.1. Характеристика, цели и задачи Коломенского центра занятости 13
2.2. Структура управления в Коломенском центре занятости 15
2.3. Анализ ситуации на рынке труда Московской области 17
3. Совершенствование деятельности Коломенского Центра занятости по содействию занятости населения . 25
3.1. Проблема муниципального регулирования занятости населения 25
3.2. Основные направления совершенствования Коломенского Центра занятости по содействию занятости населения 26
Заключение 35
Список использованных источников информации 38

Введение 3
1. Функции и инструменты и методы государственного регулирования экономики 5
1.1. Сущность и функции государственного регулирования экономики 5
1.2. Инструменты и методы государственного регулирования экономики 9
2. Государственное регулирование «провалов рынка» в РФ 12
3. Зарубежный опыт государственного регулирования экономики 15
Заключение 22
Список использованной литературы: 24

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом 6
1.1. Сущность и составляющие жилищно-коммунального комплекса 6
1.2. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом. Управление жилищным фондом 9
1.3. Государственная политика реформирования жилищно-коммунального комплекса 20
1.4. Основные проблемы управления и реформирования жилищно-коммунального комплекса в РФ 26
Глава 2. Анализ состояния сферы ЖКХ на примере Ярославской области 31
2.1. Социально-экономическая характеристика Ярославской области 31
2.2. Анализ организации управления жилищно-коммунальным хозяйством Ярославской области 37
2.3. Анализ состояния жилого фонда Ярославской области 47
Глава 3. Направления развития сферы ЖКХ на примере Ярославской области 58
3.1. Основные направления реформирования жилищно-коммунального комплекса Ярославской области 58
3.2. Разработка комплекса мероприятий по развитию сферы ЖКХ Ярославской области 60
Заключение 65
Список литературы: 68

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы организации деятельности органов государственной власти по развитию театрального искусства в РФ 6
1.1. Государственная и муниципальная политика в сфере культуры 6
1.2. Нормативно-правовая база органов государственной власти в сфере театрального искусства 11
1.3. История развития управления театрального искусства в России и зарубежный опыт. 16
Глава 2. Направления и модели управления и координации деятельности органов государственной власти по развитию театрального искусства в РФ на примере Министерства культуры и туризма Свердловской области. 24
2.1. Деятельность Министерства культуры и туризма Свердловской области в сфере театрального искусства. Анализ состояния театрального искусства Свердловской области. 24
2.2. Проблемы развития театрального искусства в Свердловской области 33
2.4. Пути совершенствования деятельности по развитию театрального искусства 40
Заключение 47
Список использованных источников и литературы 50

Введение 3
1. Теоретические основы закупочной деятельности в органах государственной власти 6
2. Государственное регулирование закупочной деятельности в органах государственной власти 10
3. Нормативно-правовое регулирование закупочной деятельности в органах государственной власти 14
4. Организация закупочной деятельности в Федеральном казначействе РФ 16
Заключение 20
Список использованных источников и литературы 22

Введение 3
Глава 1. Теоретико – правовые основы муниципального заказа 7
1.1.Понятие муниципального заказа и его содержание 7
1.2.Правовые основы муниципального заказа в Российской Федерации 12
1.3.Проблемы правового регулирования муниципального заказа 18
Глава 2. Анализ системы управления в департаменте муниципального заказа при Администрации муниципального образования в г. Мегионе 30
2.1. Характеристика деятельности департамента муниципального заказа при Администрации муниципального образования в г. Мегионе 30
2.2. Порядок взаимодействия Департамента и муниципальных заказчиков 33
2.3. Анализ управленческой деятельности в департаменте муниципального заказа при Администрации муниципального образования 39
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности департамента муниципального заказа при Администрации муниципального образования в г. Мегионе 50
3.1. Проблемы в деятельности департамента муниципального заказа при Администрации муниципального образования в г. Мегионе 50
3.2. Пути совершенствования деятельности департамента муниципального заказа при Администрации муниципального образования в г. Мегионе 53
Заключение 71
Список использованных источников и литературы 74

Введение 3
Глава 1. PR здравоохранения как объект изучения. 7
1.1. Виды и сущность PR 7
1.2. Роль PR-деятельности в сфере здравоохранения. 15
1.3. PR - ресурсы и PR - процессы в здравоохранении. 24
Глава 2. PR- компании в мировой практике и России 29
2.1. Мировая практика использования PR в здравоохранении 29
2.2. PR кампании в России 36
2.3. Особенности рыночного продвижения медицинских услуг 46
Глава 3. Анализ применения PR – технологий в сфере здравоохранения на примере деятельности PR-отдела фирмы «Медсервис» 56
3.1. Характеристика деятельности фирмы «Медсервис» в сфере здравоохранения 56
3.2. Деятельность PR-отдела фирмы «Медсервис» 58
3.3. Меры по повышению эффективности PR – работы фирмы «Медсервис» 64
Заключение 70
Список литературы 74